1. Občina Šentjernej objavlja javni razpis za Koncesijo gradnje kanalizacijskega omrežja in vzpostavitev druge potrebne komunalne infrastrukture v Občini Šentjernej ter za podelitev koncesije za opravljanje javne gospodarske službe zbiranja, odvajanja in čiščenja komunalnih, odpadnih in padavinskih voda skladno z določbami Koncesijskega akta za podelitev koncesije gradnje kanalizacijskega omrežja in vzpostavitev druge potrebne komunalne infrastrukture v Občini Šentjernej ter za podelitev koncesije za opravljanje javne gospodarske službe zbiranja, odvajanja in čiščenja komunalnih, odpadnih in padavinskih voda, na katerega se lahko prijavijo zainteresirane pravne osebe in samostojni podjetniki. 2. Koncedent bo na javnem razpisu izbral izvajalce gradnje kanalizacijskega omrežja in vzpostavitev druge potrebne komunalne infrastrukture v Občini Šentjernej ter izvajalca za opravljanje javne gospodarske službe zbiranja, odvajanja in čiščenja komunalnih, odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Šentjernej za obdobje 25 let. 3.  Ponudbe morajo do roka za predložitev prijav, najkasneje do 28. 3. 2008 do 12. ure, prispeti na naslov: Občina Šentjernej, Trubarjeva cesta 5, 8310 Šentjernej. Ponudbe, ki do roka ne bodo predložene na ta naslov, bodo zavrnjene kot prepozne oziroma bodo štele za nepravilno oddane. Ponudbe morajo ne glede na način dostave (osebno ali po pošti) do vložišča prispeti do zgoraj navedenega roka, sicer bodo štele za prepozno prejete. 4. Merilo za izbiro koncesionarja je ekonomsko najugodnejša ponudba, in sicer glede na spodaj opredeljena merila: Ponujena cena izvajanja javne gospodarske službe: a) Skupna ponudbena cena postavke 1 Največje možno število točk: 50 T1 = 50 x Cm/C T….. št. točk, ki jih doseže posamezni ponudnik Cm….. najnižja ponudbena cena C….. cena posameznega ponudnika b) Skupna ponudbena cena postavke 2 Največje možno število točk: 30 T2 = 30 x Cm/C T….. št. točk, ki jih doseže posamezni ponudnik Cm….. najnižja ponudbena cena C….. cena posameznega ponudnika Reference ponudnika: Največje možno število točk: 10 Za vsako dodatno ustrezno referenco ponudnika prejme ponudnik 5 točk. Kot ustrezne reference se bodo štele reference ponudnika iz katerih je razvidno, da je ponudnik v zadnjih petih letih (torej od leta 2002) upravljal podoben objekt. Kot podobni objekti se štejejo čistilne naprave kapacitete 3.000 PE ali več, ki so bile zgrajene na območju Slovenije ali EU. Primer: – ena ustrezna referenca: 0 točk (izpolnjevanje pogoja), – dve ustrezni referenci: 5 točk, – tri ustrezne reference: 10 točk, – vsaka nadaljnja referenca se dodatno ne točkuje. Ponudnik ima ISO Certifikat serije 9000 ali drug enakovreden certifikat, ki izkazuje kakovost poslovanja ponudnika. Največje možno število točk: 5. Terminski plan: Največje možno število točk: 5. Ponudnik ki se zaveže izvesti II. fazo projekta pred rokom določenim v obrazcu Opis projekta prejme za vsake 3 mesece krajši rok izvedbe 1 točko. Skupna ocena ponudbe: Izbrana bo ponudba ponudnika, ki bo dosegel najvišje skupno število točk (seštevek meril). 5. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani družbe Praetor d.o.o. (http://www.praetor.si/). Zainteresirani ponudniki lahko razpisno dokumentacijo pridobijo tudi tako, da pošljejo pisni zahtevek za pridobitev razpisne dokumentacije se naslovi na: Praetor d.o.o., Aljaževa 7, 1000 Ljubljana, s pripisom »Zahteva za razpisno dokumentacijo – Koncesija Šentjernej«. Razpisna dokumentacija na internetnem naslovu je na voljo brezplačno. 6. Kontaktna oseba koncedenta je Boštjan Ferk, bostjan.ferk@praetor.si. 7. Pogoji, ki jih mora za podelitev koncesije izpolnjevati ponudnik so: – Ponudnik je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Izpolnjevanje pogoja je razvidno iz obrazca Prijava; – Ponudnik in vsak njegov zakoniti zastopnik, kolikor gre za pravno osebo, ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, določenih v prvem odstavku 42. člena ZJN-2; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo, da kandidat (in vsak njegovi zakoniti zastopnik, kolikor gre za pravno osebo), ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, določenih v prvem odstavku 42. člena ZJN-2, ter da je od zgoraj naštetih fizičnih oseb pridobil njihovo soglasje javnemu partnerju za pridobitev osebnih podatkov v zvezi z izpolnjevanjem tega pogoja, ki ga bo na morebitno naknadno zahtevo javnega partnerja predložil; – Ponudnik v zadnjih 12 mesecih ni imel blokiranih poslovnih računov; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Potrdilo vsake izmed bank, pri kateri ima ponudnik odprt TRR, iz katere je razvidno izpolnjevanje tega pogoja; – Ponudnik ima poravnane vse davke in prispevke; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo, da ima poravnane vse davke in prispevke; – Ponudnik ima ustrezne reference, ki se nanašajo na gradnjo in upravljanje objektov in naprav za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda in čistilnih naprav. Ponudnik mora imeti naslednje reference: – Referenca ponudnika: ponudnik ima vsaj eno referenco, da je v zadnjih 5 letih od roka za oddajo ponudb kvalitetno opravil vgradnjo tehnologije v čistilni napravi v višini investicije najmanj 500.000 EUR (brez DDV). (predmeten pogoj lahko izpolnijo ponudniki s partnerji ali/in podizvajalci); – Referenca za vgrajeno tehnologijo: ponudnik mora izkazati, da je bila ponujena tehnologija za čistilno napravo v zadnjih 5 letih od roka za oddajo ponudb vgrajena vsaj v dve čistilni napravi pri čemer višina posamezne reference ne sme biti nižja od 500.000 EUR. (predmeten pogoj lahko izpolnijo kandidati s partnerji ali/in s proizvajalcem ponujene opreme); – Referenca upravljanja: Ponudnik je v zadnjih petih letih (torej od leta 2002) upravljal vsaj 1 podoben objekt. Kot podobni objekt se štejejo čistilne naprave kapacitete 3.000 PE ali več, ki so bile zgrajene na območju Slovenije ali EU. (predmeten pogoj lahko izpolnijo kandidati s partnerji ali/in s proizvajalcem); Dokazilo: Razvidno iz obrazca Prijava in iz predloženih referenčnih potrdil naročnikov; – Iz priloženih referenc mora biti razvidna referenca ponudnika o kvalitetno opravljeni vgradnji tehnologije, pogodbena vrednost, predmet in leto gradnje; – Iz priloženih referenc mora biti razvidna referenca proizvajalca opreme za ponujeno opremo, pogodbena vrednost, predmet in leto gradnje; – Iz priloženih referenc mora biti razvidna referenca ponudnika o kvalitetno izvedenem upravljanju, pogodbena vrednost, predmet in leto izvajanja upravljanja in kapaciteta čistilne naprave; – Ponudnik mora predložiti finančen načrt iz katerega so razvidni stroški projektiranja, gradnje, vzdrževanja, obratovanja in upravljanja objektov in naprav za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda in čistilne naprave ter navedba virov financiranja za pokritje predvidenih stroškov; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Za izpolnjevanje pogoja mora ponudnik predložiti finančni načrt iz katerega je razviden vir in višina zagotovljenih sredstev ter ocena predvidenih stroškov po temeljnih postavkah (stroški projektiranja, gradnje, vzdrževanja, obratovanja in upravljanja objektov in naprav za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda in čistilne naprave). Za vsak vir sredstev, ki ga kandidat navaja, mora biti razvidno od kod ga bo pridobil. Izpolnjevanje pogoja je razvidno iz obrazca Prijava. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo, da ima v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije. Kandidat mora predložiti Revidirano letno poročilo za leto 2006 in nerevidirano letno poročilo za leto 2007 (če predlagatelj še nima nerevidiranega letnega poročila za leto 2007, naj predloži bilanco stanja ter uspeha za leto 2007). – Ponudnik mora predložiti končno ceno in strukturo cene ter projekcijo finančnih obremenitev uporabnikov za ves čas trajanja koncesijskega razmerja, pri tem pa bo kot izhodišče upošteval veljavno zakonodajo na področju politike in kontrole cen komunalnih storitev, ki velja v Republiki Sloveniji; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Izpolnjevanje pogoja je razvidno iz Projekcije finančnih obremenitev uporabnikov, ki jo pripravi ponudnik; Pri izračunu strukture cene in projekcije finančnih obremenitev uporabnikov, morajo ponudniki upoštevati naslednje podatke: – Od leta 2008 dalje bo občina vsako leto v ekonomski dobi namenila 200.000 € namenskih sredstev za sistem odvajanja in čiščenja odpadnih voda v Občini Šentjernej; – »komunalni prispevek za nadgradnjo sistema« v višini 700,00 €. To je enkratno plačilo uporabnikov za priklop na sistem odvajanja in čiščenja odpadnih voda. V letu 2010 (prvem letu obratovanja sistema) naj bi se priklopilo 640 uporabnikov, nato vsako leto vsaj 2 dodatna; – Prihodki od uporabnikov – cena storitve bo različna za gospodinjstva in poslovne subjekte. – Ponudnik bo podal izjavo s katero se bo zavezal, da bo ves čas koncesijskega razmerja upošteval prednost zagotavljanja javnega interesa pri izvajanja javne gospodarske službe na dolgi rok pred pridobivanjem dobička na vložena sredstva; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo, s katero se bo zavezal, da bo ves čas koncesijskega razmerja upošteval prednost zagotavljanja javnega interesa pri izvajanju javne gospodarske službe na dolgi rok pred pridobivanjem dobička na vložena sredstva; – Ponudnik bo podal pisno izjavo s katero se bo zavezal, da bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za škodo, ki jo pri opravljanju ali/in v zvezi z izvajanjem koncesije povzročijo pri koncesionarju zaposleni tretjim osebam, občini ali državi; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo s katero se bo zavezal, da bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za škodo, ki jo pri opravljanju ali/in v zvezi z izvajanjem koncesije povzročijo pri koncesionarju zaposleni tretjim osebam, občini ali državi; – Ponudnik bo podal pisno izjavo s katero bo potrdil, da sprejema vse obveznosti določene s Koncesijskim aktom, razpisno dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe; (pogoj mora izpolnjevati vsak izmed partnerjev pri skupnem poslu); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo s katero bo potrdil, da sprejema vse obveznosti določene s Koncesijskim aktom, razpisno dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe; – Ponudnik bo podal pisno izjavo, da bo izdelal celovit projekt izgradnje komunalnega sistema za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Šentjernej; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo katero bo potrdil, da bo izdelal celovit projekt izgradnje komunalnega sistema za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Šentjernej; – Ponudnik bo podal pisno izjavo s katero se bo zavezal vzdrževati objekte in naprave za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda in čistilno napravo skozi celotno koncesijsko obdobje; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo s katero se bo zavezal vzdrževati objekte in naprave za zbiranje, odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda in čistilno napravo skozi celotno koncesijsko obdobje; – Ponudnik bo podal pisno izjavo s katero bo potrdil, da je sposoben zagotavljati izvajanje gospodarske javne službe na kontinuiran in kakovosten način ob upoštevanju Koncesijskega akta, predpisov, normativov in standardov ter ob upoštevanju krajevnih običajev; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo s katero bo potrdil, da je sposoben zagotavljati izvajanje gospodarske javne službe na kontinuiran in kakovosten način ob upoštevanju Koncesijskega akta, predpisov, normativov in standardov ter ob upoštevanju krajevnih običajev; – Ponudnik bo podal pisno izjavo s katero bo potrdil, da razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske javne službe za njeno izvajanje na celotnem območju Občine Šentjernej; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Javni partner bo štel, da je kandidat s podpisom obrazca Prijava podal lastno izjavo s katero bo potrdil, da razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske javne službe za njeno izvajanje na celotnem območju Občine Šentjernej; – Ponudnik mora predložiti elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti, finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Za izpolnjevanje pogoja mora ponudnik predložiti elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti, finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika; – Ponudnik mora predložiti Program oskrbe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode skladen z 19. členom Pravilnika o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne in padavinske vode (Uradni list RS, št. 105/02 in 50/04); (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Za izpolnjevanje pogoja mora ponudnik predložiti Programa oskrbe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode; – Ponudnik ali eden izmed partnerjev v primeru skupne ponudbe se je udeležil sestanka s kandidati na katerem je bil projekt predstavljen; (v primeru partnerske prijave lahko pogoj izpolnijo partnerji skupaj); Dokazilo: Izpolnjevanje pogoja razvidno iz s strani koncedenta potrjenega potrdila o udeležbi na sestanku s ponudnikom. 8. Popolna prijava mora vsebovati naslednje dokumente: – izpolnjen obrazec: Ovojnica, nalepljena na zunanjo ovojnico prijave; – izpolnjen in podpisan obrazec: Prijava; – izpolnjen in podpisan obrazec: Pooblastilo; – izpolnjen in podpisan obrazec: Predračun; – originalna bančna garancija ali kavcijsko zavarovanje zavarovalnice za resnost ponudbe, ki bistveno ne odstopa od vzorca Bančne garancije za resnost ponudbe; – priloge (listine), kot so zahtevane v točki 8.2 Navodil za prijavo; – v primeru, da ponudnik nastopa s partnerji: pogodba o izvedbi predmeta javnega razpisa (partnerska pogodba, v kateri se opredeli poslovodečega partnerja. Pogodba mora jasno določati, da proti koncedentu za celotno obveznost in za vsak njen del odgovarjajo vsi partnerji solidarno in vsak posebej v celoti). 9. Koncedent si pridržuje pravico, da v fazi ocenjevanja prispelih ponudb, od ponudnikov zahteva, da predložijo pojasnila in/ali dodatna dokazila s katerimi potrdijo navedbe iz ponudbe. Vse prispele prijave bo pregledala komisija koncedenta. Prepozne ponudbe (ponudbe, ki bodo prispele po roku določenem za prejem ponudb) in napačno označene ponudbe bodo zavržene s sklepom koncedenta. V primeru, da koncedent v izvedenem postopku javnega razpisa ne bo pridobil nobene popolne, pravilne in sprejemljive ponudbe, bo postopek izbire nadaljeval v postopku pogajanj. V postopek pogajanj bo koncedent vključil vse ponudnike, ki so oddali ponudbe v predhodno izvedenem postopku javnega razpisa in ki bodo izpolnjevali pogoje iz točke 8.1 dokumenta Navodila za prijavo ter jim bo priznana usposobljenost. Koncedent bo kot nesprejemljive ocenil vse ponudbe, ki ne bodo v okviru ocenjene vrednosti iz točke 4.3 dokumenta Navodila za prijavo. Kot nepravilne bodo ocenjene vse ponudbe iz katerih ne bo razvidno, da ponudnik izpolnjujejo vse pogoje iz točke 8.1 dokumenta Navodila za prijavo. V primeru, da bodo ponudniki oddali formalno nepopolne ponudbe jih bo koncedent pozval k dopolnitvi ponudb. Ponudba, ki ne bo dopolnjena v skladu z pozivom koncedenta bo zavrnjena kot nepopolna. Dopolnjevanje ponudb ne bo dovoljeno v delih, ki bi vplivali na ponudbeno ceno in druga merila za izbor. Neposredno pred izdajo odločbe o izbiri bodo ponudniki povabljeni, da se udeležijo ustne obravnave na kateri bodo seznanjeni s potekom postopka in njihovim uspehom v postopku (poročilom) ter se jim bo določil rok, ki ne bo daljši od 15 dni, da podajo svoje pripombe. Če v tem roku pripombe ne bodo podane, se bo štelo, da ponudniki nimajo pripomb. Do izvedbe ustne obravnave ne bo dovoljeno pregledovanje in prepisovanje spisov v tistih delih, ki se nanašajo na ponudbe (vloge) drugih ponudnikov v postopku in okoliščine, povezane z njimi. V imenu koncedenta bo odločbo o izbiri koncesionarja izdala občinska uprava Občine Šentjernej. V izreku odločbe o izbiri bo naveden ponudnik, ki je bil izbran, ter ponudniki, katerih ponudbe (vloge) so bile zavrnjene oziroma zavržene. Odločba o izbiri se bo vročila vsem ponudnikom, ki so oddali ponudbe. O pritožbi zoper odločbo o izbiri, ki jo izda občinska uprava, odloča župan. Postopek izbire se bo zaključil z izdajo odločbe o izbiri. Po pravnomočnosti odločbe o izbiri bosta javni in zasebni partner podpisala koncesijsko pogodbo. Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 28 dni od njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov, ki so na strani koncesionarja. Koncesijsko razmerje bo vzpostavljeno s podpisom koncesijske pogodbe. Koncesijska pogodba začne veljati z dnem podpisa obeh pogodbenih strank. 11. Sestanki s ponudniki se bodo izvedli v obdobju od 4. 3. 2008 do 7. 3. 2008. Predlagan termin in uro sestanka (glede na zgornje omejitve) in kontaktne podatke, ponudnik pošlje na elektronski naslov bostjan.ferk@praetor.si ali pisno na naslov Praetor d.o.o., Aljaževa 7, 1000 Ljubljana, najkasneje do 3. 3. 2008. Koncedent bo s ponudnikom uskladil termin sestanka. 12. Javno odpiranje prijav bo potekalo na sedežu koncedenta 28. 3. 2008 ob 13. uri.