I. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev v obliki podpore na glavo velike živine (v nadaljnjem besedilu: GVŽ) plemenskih živali ali čebeljih družin. Na podlagi predloga strokovne komisije, ki jo je imenoval minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljevanju: minister), je minister s sklepom določil prašičerejo kot vrsto dejavnosti, ki je upravičena do podpore zaradi slabšanja ekonomskih razmer ter določil višino pomoči. Prav tako je minister s sklepom določil višino pomoči čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel. Okvirna višina nepovratnih sredstev, namenjenih za financiranje vlog prispelih na javni razpis za ukrep Podpora kmetijskim gospodarstvom zaradi slabšanja ekonomskih razmer v dejavnosti in nenadnih pomorov čebel znaša do 1.450.000 EUR, od tega: – podpora za ohranitev plemenske črede v prašičereji do 1.400.000 EUR, – podpora čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel do 50.000 EUR. Sredstva bremenijo proračunsko postavko 5538 na MKGP – Programi podpor za prestrukturiranje in prenovo kmetijske proizvodnje. II. Vlagatelji Vlagatelji so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje priloga I k Pogodbi, ter kandidirajo za pridobitev sredstev. III. a) Splošni pogoji za pridobitev sredstev Vlagatelji morajo izpolnjevati naslednje splošne pogoje: 1. kmetijsko gospodarstvo je na dan oddaje vloge vpisano v register kmetijskih gospodarstev, 2. kmetijsko gospodarstvo ne sme biti v težavah. Pri tem ukrepu se šteje, da ni v težavah, če: a) nosilec kmetije ima ob oddaji vloge po evidenci Davčne uprave Republike Slovenije plačane davke in prispevke, določene z zakonom, ali b) pravna oseba ali s. p. ima poravnane obveznosti do države oziroma ni v stanju kapitalske neustreznosti (šteje se, da je podjetje v stanju kapitalske neustreznosti, kadar je tekoča izguba v zadnjem obračunskem letu pred oddajo vloge dosegla višino četrtine osnovnega kapitala). 3. Prejemniki sredstev, ki so jih pridobili na podlagi Uredbe in tega javnega razpisa, morajo vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev, hraniti še najmanj pet let od dneva zadnjega izplačila sredstev. 4. Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt osebni oziroma transakcijski račun v Republiki Sloveniji. III. b) Pogoji za pridobitev sredstev za podporo za ohranitev plemenske črede v prašičereji Vlagatelji morajo v primeru uveljavljanja podpor za ohranitev plemenske črede v prašičereji izpolnjevati naslednje dodatne pogoje: 1. kmetijsko gospodarstvo je oddalo zbirno vlogo za ukrepe kmetijske politike v letu 2008; 2. najmanjše število GVŽ plemenskih prašičev, ki morajo biti v reji na kmetijskem gospodarstvu, znaša 1 GVŽ. Stanje na dan oddaje vloge se šteje kot stanje na dan 1. 3. 2008 v B-obrazcu zbirne vloge; 3. predložitev izjave vlagatelja, da se kot prejemnik sredstev zavezuje, da bo še najmanj dve leti po vložitvi vloge na ta javni razpis obdržal stalež plemenske črede, ki ga je imel ob vložitvi vloge, razen v primeru višje sile. Stanje na dan oddaje vloge se šteje kot stanje na dan 1. 3. 2008 v B-obrazcu zbirne vloge. III. c) Pogoji za pridobitev sredstev za podporo čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel Vlagatelji lahko vlagajo zahtevek za povračilo škode, ne glede na število čebeljih družin, ki jih imajo v reji od oddaji vloge. Izpolnjevati morajo naslednje dodatne pogoje: 1. kmetijsko gospodarstvo je imelo na dan škodnega dogodka čebelnjake registrirane v Centralnem registru čebelnjakov (v nadaljnjem besedilu: CRČ) in so bili v letu 2007 oziroma ob registraciji čebelnjaka, če je bil čebelnjak registriran po datumu popisa čebeljih družin, sporočeni podatki o številu čebeljih družin; 2. vlagatelj lahko uveljavlja podporo zaradi nenadnega pomora čebeljih družin, ki je nastal v obdobju od 1. 4. 2008 do 31. 7. 2008, največ do števila, ki je bilo v CRČ javljeno kot zadnje pred škodnim dogodkom; 3. vlagatelj mora predložiti kopijo zapisnika pregleda Nacionalnega veterinarskega inštituta (v nadaljnjem besedilu: NVI), iz katerega je razvidno skupno število čebeljih družin, ki jih ima čebelar na dan škodnega dogodka in ugotovitev veterinarja, da pogin ni posledica kužne bolezni oziroma nepravilne oskrbe čebeljih družin; 4. predložitev izjave vlagatelja, da se kot prejemnik sredstev zavezuje, da bo, razen v primeru višje sile, še najmanj dve leti po vložitvi vloge na ta javni razpis obdržal število čebeljih družin v obsegu, kot ga je imel pred škodnim dogodkom in podatke sporočal v CRČ. Kot število čebeljih družin pred škodnim dogodkom se šteje zadnji javljen stalež v CRČ pred škodnim dogodkom. IV Splošne določbe: 1. Prejemniki sredstev (ime in priimek oziroma naziv podjetja) ter opis namena dodeljenih javnih sredstev in znesek odobrenih javnih sredstev bodo objavljeni na spletni strani MKGP. 2. Kot višja sila se šteje: a) smrt prejemnika sredstev (velja za fizične osebe), b) dolgotrajna nezmožnost prejemnika sredstev za delo (velja za fizične osebe), c) razlastitev velikega dela kmetijskega gospodarstva, če tega ni bilo mogoče pričakovati na dan sprejema obveznosti, prevzetih s prijavo na ta javni razpis, d) huda naravna nesreča, ki resno prizadene kmetijsko zemljišče gospodarstva, e) uničenje hlevov na kmetijskem gospodarstvu zaradi nesreče, f) kužna živalska bolezen, ki prizadene vso kmetovo živino ali njen del. O primerih višje sile mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba pisno obvestiti Agencijo za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: ARSKTRP) in predložiti ustrezna dokazila v 10 delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti. V. Omejitve Sredstva se ne dodelijo upravičencu, ki je za isti namen, kakršnega navaja v vlogi za pridobitev sredstev po tem javnem razpisu, že prejel javna sredstva Republike Slovenije ali sredstva Evropske unije. Sredstva se ne dodelijo za izvajanje ukrepov zunaj Republike Slovenije. VI. Splošni finančni pogoji dodeljevanja sredstev: 1. Sredstva se dodelijo upravičencu kot pomoč v obliki nepovratnih sredstev ter znašajo do 7500 eurov. 2. Ukrep se izvaja kot pomoč v skladu z Uredbo 1535/07/ES. Skupna de minimis pomoč v kmetijstvu, odobrena kateremu koli upravičencu, ne sme presegati 7500 eurov v katerem koli obdobju treh proračunskih let. Ta zgornja meja se uporablja ne glede na obliko pomoči de minimis v kmetijstvu ali zastavljene cilje. VI. a) Finančni pogoji dodeljevanja sredstev za podporo za ohranitev plemenske črede v prašičereji Višina pomoči znaša 208 EUR na GVŽ plemenskih prašičev. Koeficienti za izračun GVŽ plemenskih prašičev so sledeči: – merjasec 0,34, – nebreja mladica 0,2, – breja mladica 0,23, – nebreja plemenska svinja 0,32, – breja plemenska svinja 0,32. VI. b) Finančni pogoji dodeljevanja sredstev za podporo čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel Višina pomoči znaša 50 EUR za vsako čebeljo družino, ki jo je imel vlagatelj na dan škodnega dogodka evidentirano v zapisniku NVI (dejansko število čebeljih družin). V primeru, da je na zapisniku NVI večje število čebeljih družin kot jih ima čebelar registriranih v CRČ, se upošteva število iz CRČ. VII. Vsebina vloge: 1. Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti izdelana in predložena v skladu z zahtevami tega javnega razpisa in zahtevkom za ta ukrep. Vlogi morajo biti priložene vse zahtevane priloge in dokazila. 2. Vloga mora vsebovati izpolnjen zahtevek za posamezen namen: – podpora za ohranitev plemenske črede v prašičereji, ali – podpora čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel. 3. Zahtevek in informacije v zvezi z javnim razpisom je možno dobiti tudi na ARSKTRP, tel. 01/580-77-92 od ponedeljka do četrtka od 8. ure do 15.30 in petek od 8. ure do 14.30. Vprašanja se lahko posredujejo tudi po elektronski pošti na naslov aktrp@gov.si. Stroški izdelave vloge in manipulativni stroški bremenijo upravičenca. VIII. Rok in način prijave Sredstva se dodelijo v skladu z odprtim javnim razpisom. Vloge na ta javni razpis se lahko pošiljajo do objave obvestila o prenehanju zbiranja vlog za posamezen namen, ki se objavi na spletni strani ARSKTRP. Vlogo za javni razpis je potrebno poslati priporočeno po pošti na naslov ARSKTRP, Dunajska 160, Ljubljana ali jo oddati na vložišču ARSKTRP, naslednjega dne po objavi javnega razpisa v Uradnem listu RS, od 8. ure dalje. Postopke za dodelitev in izplačila sredstev izvede ARSKTRP. Vloga se vlaga v pisni obliki na zahtevku, ki je dostopen na spletni strani ARSKTRP in MKGP. Sestavni deli vloge morajo biti speti in oštevilčeni po zaporedni številki, od skupnega števila vloženih strani in v mapah. Na kuverti vloge mora biti razviden datum in čas (ura, minuta) oddaje vloge na pošti, označen s strani pošte, ime, priimek (naziv podjetja) in naslov vlagatelja (podjetja), ter oznaka javnega razpisa, na katerega se prijavlja: 1. »Podpora za ohranitev plemenske črede v prašičereji« ali 2. »Podpora čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel«. Vloge z nepravilno označenimi kuvertami se ne obravnavajo ter se vrnejo vlagateljem v originalnih kuvertah. IX. Obravnava vlog in postopek odobritve ARSKTRP odpira in obravnava vloge ter zahteva odpravo njihovih pomanjkljivosti po vrstnem redu oddaje vlog, oziroma po vrstnem redu prejema popolnih vlog, ki izpolnjujejo predpisana merila, do porabe razpisanih sredstev za ta ukrep. V primeru, da je skupna višina zaprošenih sredstev popolnih vlog višja od razpisanih sredstev, se v primeru, da imata na končnem mestu liste prejetih vlog, dve ali več vlog na kuverti enako označbo datuma in časa (ura, minuta) oddaje, ARSKTRP izvede žrebanje o določanju vrstnega reda prispelih vlog. Žrebu lahko prisostvuje tudi vlagatelj vloge, ki je predmet žrebanja. O dnevu žrebanja se obvesti vlagatelje pisno. Tričlansko komisijo, ki nadzira žrebanje ter osebo, ki vodi žrebanje, imenuje predstojnik ARSKTRP izmed javnih uslužbencev zaposlenih na ARSKTRP. Žrebanje se opravi v uradnih prostorih ARSKTRP. Evidenčne številke vlog se izpišejo na prepognjene listke, ki se z žigom ARSKTRP overijo v navzočnosti komisije, ki nadzira žrebanje. Listki z evidenčnimi številkami vlog se v navzočnosti komisije zaprejo v škatlo, ki se takoj zapečati. Škatla se odpre v navzočnosti prisotnih vlagateljev in komisije. Oseba, ki vodi žrebanje, vleče listke iz škatle, javno pove evidenčno številko izžrebane vloge in izžrebani listek takoj odda komisiji. O žrebanju se napiše zapisnik, podpišejo ga člani komisije, ki nadzirajo žrebanje, oseba, ki je vodila žrebanje, in vlagatelji, če so prisotni. Odpiranje vlog ni javno. Po odprtju vloge se preveri njena popolnost. Vloga je popolna in se šteje za razumljivo, ko so priloženi vsi zahtevani dokumenti in je zahteva stranke jasna. Če so podatki iz vloge in prilog nasprotujoči, se vloga zavrne zaradi neizpolnjevanja pogojev. Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, mora ARSKTRP v roku 30 dni od vložitve vloge od vlagatelja pisno zahtevati, da pomanjkljivosti odpravi. Rok za dopolnitev vloge je osem dni od dneva vročitve poziva k dopolnitvi. Vsaka dopolnjena vloga se uvrsti na konec liste prejetih vlog. Za datum in čas njenega prejema se štejeta datum in čas (ura, minuta) oddaje na pošti ali oddaje na vložišču ARSKTRP. Po prejetju na ARSKTRP se dopolnjena vloga znova pregleda. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v navedenem roku ne dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Če se med postopkom preverjanja pregleda popolnosti ugotovi, da vloga vsebinsko ni ustrezna, se zavrne. Popolna vloga se po vrstnem redu uvrsti na konec liste popolnih vlog in dobi zaporedno številko. Ne glede na določilo prejšnjih dveh odstavkov, poziv k dopolnitvi vloge zaradi manjkajočega pečata, številk uradnih dokumentov ali evidenc ne vpliva na uvrstitev na listo prejetih ali popolnih vlog. Preverjanje izpolnjevanja pogojev vloge se izvede po vrstnem redu uvrstitve na listo popolnih vlog. Vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, se zavrnejo. Vloga, ki je popolna in izpolnjuje predpisane pogoje, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, se lahko odobri do višine razpoložljivih sredstev, če se vlagatelj s tem strinja. V nasprotnem se vloga zavrne. Sredstva se odobrijo upravičencu z odločbo o pravici do sredstev. Odločbo izda predstojnik ARSKTRP. Zoper odločbo ARSKTRP je dopustna pritožba v 15 dneh od dneva njene vročitve. Pritožba se vloži pisno. Pritožbo je treba poslati priporočeno po pošti na ARSKTRP ali jo oddati na vložišču ARSKTRP. Sredstva se izplača na transakcijski račun upravičenca, po opravljenih kontrolah. Nakazilo na transakcijski račun upravičenca šteje, da je bilo zahtevku za izplačilo v celoti ugodeno. Če zahtevku ni v celoti ugodeno, ARSKTRP o zahtevku odloči z odločbo. Zoper to odločbo pritožba ni dovoljena. X. Kontrola izpolnjevanja pogojev: 1. Izvajala se bo kontrola o izpolnjevanju obveznosti v naslednjih dveh letih po vložitvi vloge: a) v primeru prejema sredstev za podporo za ohranitev plemenske črede v prašičereji, kot kontrola staleža plemenske črede prašičev, iz B-obrazca zbirne vloge in kontrola na terenu. Če vlagatelj ne vloži B-obrazca zbirne vloge v letih 2009 in 2010 se šteje, da ni izpolnil obveznosti po tem javnem razpisu, b) v primeru prejema sredstev za podporo čebelarjem zaradi nenadnih pomorov čebel, kot kontrola števila čebeljih družin v CRČ in kontrola na terenu. Če se ugotovi, da vlagatelj ne sporoča podatkov o številu čebeljih družin v CRČ še dve leti od dneva oddaje vloge na ta javni razpis, se šteje, da ni izpolnil obveznosti po tem javnem razpisu. XI. Nepravilnosti, sankcije in vrnitev sredstev Prejemnik sredstev, pri katerem se ugotovi, da jih je pridobil nezakonito, na podlagi lažnih podatkov ali lažnih izjav ali v nasprotju z določili tega javnega razpisa, mora vrniti vsa že pridobljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva izplačila do dneva vračila. Prejemnik sredstev iz prejšnjega odstavka ne more pridobiti novih sredstev z ukrepi kmetijske politike dve leti od dokončne odločbe o vračilu sredstev.