1. Posredniško telo: Republika Slovenija, Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana. 2. Ime oziroma naziv in sedež agenta, ki izvede vse postopke, potrebne za dodelitev sredstev: agent, ki bo izvedel vse postopke za dodelitev sredstev, je Javni sklad Republike Slovenije za razvoj kadrov in štipendije, Vilharjeva 27, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: sklad). 3. Predmet javnega razpisa Podlaga za razpisano aktivnost je Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, in sicer v 1. razvojni prioriteti »Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti« in v okviru 1.3 prednostne usmeritve »Štipendijske sheme«. Predmet razpisa je posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij nosilcem enotnih regijskih štipendijskih shem ali samoupravnim lokalnim skupnostim od šolskega / študijskega leta 2008/2009 dalje do zaključka izobraževanja. Izbirale se bodo operacije na osnovi programov, ki opredeljujejo izvajanje enotnih regijskih štipendijskih shem, ki temelji na partnerstvu med delodajalci, nosilci enotne regijske štipendijske sheme in državo. Na osnovi izbranega programa bo upravičenec izvedel postopek dodeljevanja kadrovskih štipendij dijakom ter študentom (v nadaljevanju: štipendistom) za izobraževanje na posamezni ravni in posameznem javno veljavnem izobraževalnem programu poklicnega, srednješolskega izobraževanja in javno veljavnem študijskem programu od šolskega/študijskega leta 2008/2009 dalje do zaključka tega izobraževanja. Gre za posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij, s pomočjo katerih se bo delodajalcem v regijah zagotovilo ustrezne kvalificirane kadre za prenos novih znanj in tehnologij v smeri pospešitve razvoja produktov in storitev. Prav tako so predmet sofinanciranja stroški upravičenca pri izvajanju dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem. 4. Namen in cilji javnega razpisa Namen javnega razpisa je sofinanciranje izvajanja enotnih regijskih štipendijskih shem, ki temelji na partnerstvu med delodajalci, nosilci enotne regijske štipendijske sheme in državo. Gre za posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij z namenom: – usklajevanja razmerja med ponudbo in potrebami po kadrih v posamezni regiji; – dvigom ravni izobrazbene strukture; – znižanjem strukturne brezposelnosti; – vračanjem izšolanih kadrov iz univerzitetnih središč v regijo ter spodbujanje razvoja kadrovskega štipendiranja podjetij v regiji in načrtovanje razvoja kadrov skladno potrebam trga delovne sile. Cilji izbranih operacij za šolsko leto 2008/2009 je vključiti 500 delodajalcev, ter sofinancirati štipendiranje 3.000 dijakom in študentom za izobraževanje na posamezni ravni in posameznem izobraževalnem programu od šolskega/študijskega leta 2008/2009 dalje do zaključka tega izobraževanja. 5. Upravičeni prijavitelji in osnovni pogoji, ki jih morajo prijavitelji izpolnjevati Na razpis se lahko prijavijo prijavitelji, ki so: – subjekti spodbujanja razvoja na regionalni ravni, ustanovljeni v skladu z 29. členom Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Ur. l. RS, št. 93/05), s strani zveze ali občine za izvajanje splošnih razvojno pospeševalnih nalog v regiji in zagotavljanje strokovne, tehnične in administrativne podpore za delovanje sveta regije in regionalnega razvojnega sveta, ki imajo medsebojna razmerja z zvezo ali občinami določene s pogodbo, in so vključeni v evidenco subjektov spodbujanja pri organu, pristojnemu za regionalni razvoj, – če je subjekt iz prve alineje prejšnjega odstavka svojo obveznost prenesel na drugo pravno osebo, se na razpis lahko prijavi tista pravna oseba, na katero je bila obveznost prenesena, pod enakimi pogoji in z enakimi obveznostmi, kot bi se lahko prijavil subjekt, ki je dejavnost prenesel. Prijavitelj mora k prijavi predložiti ustrezno dokazilo o prenosu pristojnosti, – samoupravne lokalne skupnosti. Prijavitelj mora izpolnjevati naslednje osnovne pogoje: 1. je registriran za opravljanje dejavnosti iz prve alineje prejšnjega odstavka pri pristojnem sodišču ali drugem organu oziroma ima te dejavnosti opredeljene v svojem ustanovitvenem aktu, oziroma je samoupravna lokalna skupnost; 2. zoper prijavitelja ali njegovega zakonitega zastopnika ni izdana pravnomočna sodba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim poslovanjem, zlasti hudodelsko združevanje; sprejemanje podkupnine pri volitvah, nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine, dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje; goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti ter goljufija zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti; pranje denarja; 3. ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja; 4. zoper prijavitelja ni izdana pravnomočna sodna ali upravna odločba, s katero mu je prepovedano opravljati dejavnost, za katero je registriran; 5. ima poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve v skladu s predpisi, ki urejajo navedene dajatve oziroma obveznosti; 6. je finančno in poslovno sposoben izvesti razpisane vsebine; 7. razpolaga z zadostnimi kadrovskimi in tehničnimi zmogljivostmi za izvedbo razpisanih vsebin; 8. je skladno z Zakonom o štipendiranju pred objavo javnega razpisa s strani delodajalcev prejel podatke o vrsti in področju izobraževanja oziroma o izobraževalnem programu, za katerega ti od šolskega/študijskega leta 2008/2009 dalje razpisujejo štipendije in o številu teh razpisanih štipendij ter druge podatke, ki jih je določil prijavitelj; 9. je te podatke objavil na svoji spletni strani; 10. je prijavil elaborat programa, ki obsega načrt vseh potrebnih aktivnosti, ki so predmet tega razpisa (del razpisne dokumentacije); 11. bo na podlagi izbranega oziroma potrjenega programa izvedel javni razpis štipendij enotnih štipendijskih shem v skladu s Pravilnikom o izvajanju enotnih Regijskih štipendijskih shem; 12. bo za štipendiranje štipendistov iz prejšnje točke z delodajalcem in štipendistom skleniti večstransko pogodbo o štipendiranju; 13. za program, ki ga prijavi na javni razpis sklada predhodno ni pridobil sredstev iz državnega proračuna ali sredstev EU, razen sredstev občinskih proračunov, vendar ne za iste upravičene stroške, ki jih dobi sofinancirane preko ESS sredstev; 14. glede na omejitve glede sprememb operacije v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES zagotavlja, da v roku petih letih od zaključka projekta ali v treh letih od zaključka projekta (v državah članicah, ki so izkoristile možnost skrajšanja tega roka za vzdrževanje naložbe ali delovnih mest), ne bo prišlo do bistvenih sprememb projekta, in sicer: a) ki bi vplivale na njeno naravo ali pogoje izvajanja ali ki bi podjetju oziroma javni organizaciji podelil neupravičeno prednost; in b) je posledica spremenjene narave lastništva dela infrastrukture ali prenehanja proizvodne dejavnosti. 6. Merila za izbor Ocenjevale se bodo pravočasno prispele in popolne vloge, ki jih bodo predložili upravičeni prijavitelji. Izbrani bodo tisti programi, ki bodo izpolnjevali vse pogoje iz 5. točke tega razpisa in, ki bodo pri splošnih merilih pridobili največ število točk. Največje možno število točk, ki jih prijavitelj lahko prejme pri splošnih merilih, je 25 točk. Možno prejeto število pri posameznemu merilu oziroma razdelku merila je 0 ali 5 točk. Minimalno zahtevano število točk, ki jih lahko prijavitelj dobi, da se bo vloga ocenjevala, je 15 točk, pri čemur mora prijavitelj pri sklopu merila »Skladnost s cilji prednostne usmeritve« doseči vseh 10 točk. Če prijavitelj ne pridobi po splošnih merilih minimalno zahtevanega števila točk, se vloge kljub pravočasnosti in popolnosti ne bodo ocenjevale oziroma bo prijavitelj izločen iz nadaljnjega ocenjevanja. Vloge tistih prijaviteljev, ki dosežejo vsaj 15 točk po splošnih merilih izbora, se razporedijo na prednostni seznam od vloge z največ do vloge z najmanj doseženimi točkami. Za sofinanciranje se izberejo na prednostnem seznamu višje uvrščene vloge, in sicer do porabe višine razpisanih sredstev. V primeru enakega števila točk najvišje uvrščenih vlog na prednostnem seznamu, se upošteva razmejitveno merilo. Splošna merila: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Razmejitveno merilo: V primeru, da bi vrednost prijavljenih programov presegla višino razpisanih sredstev, se kot dodatno oziroma razmejitveno merilo upošteva indeks razvojne ogroženosti v skladu s Sklepom o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za programsko obdobje 2007–2013 (Ur. l. RS, št. 23/06). V primeru enakega števila točk bo izbran tisti prijavitelj, ki ima večji indeks razvojne ogroženosti skladno s Sklepom o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za programsko obdobje 2007–2013 (Ur. l. RS, št. 23/06), vendar se mu bodo dodelila sredstva največ do razpisane višine sredstev. Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 7. Višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis Javni razpis za izbor operacije delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, 1. razvojna prioriteta: »Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti« in v okviru prednostne usmeritve 1.3. »Štipendijske sheme«. Višina sredstev, ki bo na razpolago za sofinanciranje predmeta javnega razpisa za obdobje od 1. 4. 2008 do 31. 10. 2015 znaša skupaj 19.000.000 EUR, od tega 1.800.000 EUR (25.000 EUR za leti 2008 in 2009, 20.000 EUR za leti 2010 in 2011 ter 15.000 EUR za leta 2012, 2013, 2014 in 2015 na posameznega upravičenca) za izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem do konca upravičenega obdobja stroškov, ter 17.200.000,00 EUR za posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij preko upravičenca od šolskega/študijskega leta 2008/2009 dalje do zaključka izobraževanja posameznega štipendista na trenutni ravni izobraževanja ter po trenutnem izobraževalnem programu, in sicer: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Koriščenje sredstev za izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem bo možno v koledarskih letih od 2008 do 2015. Neporabljena sredstva iz tega javnega razpisa bodo sestavni del javnega razpisa za šolsko/študijsko leto 2009/2010, ki se bo predvidoma objavil v naslednjem letu. 8. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena sredstva Obdobje upravičenih stroškov, za katerega so namenjena razpisana proračunska sredstva, je od 1. 4. 2008 do najkasneje 30. 10. 2015. Obdobje upravičenih stroškov za: – izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem za šolsko/študijsko leto 2008/2009 je od 1. 4. 2008 do 31. 10. 2015; – posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij za dijake od 1. 9. 2008 do 30. 6. 2014 ter od 1. 10. 2008 do 30. 9. 2015 za študente, vendar najdlje do zaključka izobraževanja posameznega štipendista na trenutnem izobraževalnem programu ob dokazovanju izpolnjevanja pogojev za nadaljevanje štipendiranja v skladu s pogodbo o sofinanciranju. Obdobje upravičenih javnih izdatkov za: – izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem je od 1. 4. 2008 do 31. 10. 2015; – posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij za dijake od 1. 9. 2008 do 31. 8. 2014 ter od 1. 10. 2008 do 31. 10. 2015 za študente. Obdobje izplačil upravičenih javnih izdatkov iz proračuna je od 1. 4. 2008 do 31. 12. 2015. 9. Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike Sofinanciranje upravičenih stroškov je kot javni izdatek iz državnega proračuna določen v razmerju: Sredstva na postavkah namenskih sredstev EU: 85%. Sredstva na postavkah slovenske udeležbe: 15%. 10. Delež prispevka Skupnosti v celotnih upravičenih javnih izdatkih: delež prispevka Skupnosti za sofinanciranje upravičenih stroškov je 85% javnih izdatkov državnega proračuna. 11. Upravičeni stroški in višina sofinanciranja Upravičeni so stroški, ki so neposredno povezani z izvajanjem instrumenta ter so predvideni v pogodbi o sofinanciranju, in sicer: 11.1 za posredno sofinanciranje kadrovskih štipendij je upravičen strošek štipendija. Višina posrednega sofinanciranja kadrovskih štipendij znaša 50% dodeljene kadrovske štipendije brez dodatkov s strani delodajalca (v skladu s Pravilnikom o izvajanju enotnih Regijskih štipendijskih shem), vendar največ v višini 30% minimalne plače, pri čemer sofinancirana kadrovska štipendija ne sme biti nižja od 36 EUR za dijaka in 54 EUR za študenta za posamezen mesec. Do sofinanciranja upravičenec ni upravičen za dijake v zadnjem letniku srednjih šol za mesec julij in avgust. 11.2 za izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem je upravičen strošek: – II. bruto plača osebe in drugi stroški dela zaposlenega, ki izvaja to dejavnost pri upravičencu, v sorazmernem deležu časa, ki ga nameni za to delo v skladu s Katalogom upravičenih stroškov, ki ga je izdal OU; – posredni (operativni) stroški (pisarniški material in storitve, najemnina, čistilni material in storitve, elektrika, ogrevanje, voda, stacionarni telefon, poštne storitve, komunalne storitve – skupaj do 10% upravičenih stroškov operacije na leto za izvajanje dejavnosti enotnih regijskih štipendijskih shem; – stroški informiranja in obveščanja javnosti (stroški oglasov in objave oddaj v medijih, stroški oblikovanja, priprave na tisk, tiska in dostave gradiv). Sofinanciranje upravičenih stroškov za izvajanje dejavnosti kadrovskih štipendij ne sme preseči v 6. točki tega razpisa določene skupne višine za posamezno koledarsko leto obdobja sofinanciranja na posameznega upravičenca. Pri uveljavljanju sofinanciranja II. bruto mesečne plače se upošteva normativ, 100 štipendistov/zaposlenega, oziroma ustrezen preračun. 12. Zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, ki jim morajo zadostiti upravičenci skladno z 8. in 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja Upravičenec mora pri informiranju in obveščanju javnosti upoštevati 8. in 9. člen Uredbe komisije (ES) št. 1828/2006/ES in Navodila za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013. 13. Morebitno dopolnilno financiranje: dopolnilno financiranje, skladno s 34. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006/ES, ni predvideno. 14. Zahteve glede hranjenja dokumentacije Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo še deset let po zaključku programa. Upravičenec mora imeti dobro urejen sistem in dokumentacijo, ki dokazujejo upravičenost stroškov in izvedbo aktivnosti. Hraniti mora: – vse originalne račune, – vsa dokazila o plačilu, – vsa dokazila o upravičenosti stroška, skupaj z metodologijo izračuna, – pogodbo o sofinanciranju z vsemi prilogami in aneksi. Upravičenec je dolžan ustrezno si urediti ločeno računovodsko kodo, na osnovi kateri bo vodil in spremljal porabo sredstev za posamezne aktivnosti, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev. 15. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije o operaciji pri agentu, posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom Upravičenec bo moral omogočiti vsebinski, tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem sofinanciranega programa. Nadzor se izvaja s strani ministrstva, agenta, pristojnih organov Republike Slovenije in s strani pristojnih organov Evropske skupnosti (v nadaljevanju: nadzorni organi). Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov programa, katerega sofinanciranje je predmet tega javnega razpisa. V primerih nadzora na kraju samem bo moral upravičenec omogočiti vpogled v informacijske programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem programa. 16. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti Upravičenci se zavezujejo k varovanju osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti, pridobljenih tekom izvajanja programa, v skladu s Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1-UPB1, Ur. l. RS, št. 94/2007 z dne 16. 10. 2007, Zakonom o gospodarskih družbah (ZGD-1, Ur. l. RS, št. 94/2007 z dne 19. 4. 2006 in št. 10/2008 z dne 30. 1. 2008) in 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006/ES. 17. Roki, do katerih morajo biti predložene prijave za dodelitev sredstev ter način obveščanja o rokih v primeru zaporednega dodeljevanja sredstev Rok za oddajo prijav je do vključno 22. 8. 2008. Vloga mora biti oddana na prijavnih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije in mora vsebovati vse zahtevane priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Prijave z zahtevano vsebino morajo biti poslane na naslov Javni sklad RS za razvoj kadrov in štipendije, Vilharjeva 27, 1000 Ljubljana najkasneje zadnji dan roka priporočeno po pošti oziroma z navadno pošto tako, da so osebi, pri javnemu skladu pooblaščeni za prevzem pošiljk, vročene najkasneje zadnji dan roka. Prijave se lahko vložijo osebno vsak delovni dan med 9. in 15. uro, najkasneje do 22. 8. 2008 do 15. ure. Prijave morajo biti oddane v zaprti ovojnici, označena s polnim nazivom in naslovom prijavitelja ter vidno oznako »Ne odpiraj – prijava za Javni razpis za sofinanciranje izvajanja enotnih regijskih štipendijskih shem za šolsko/študijsko leto 2008/2009«. Za prepozno se šteje prijava, ki skladu ni bila predložena do navedenega roka. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh sestavin, zahtevanih v besedilu razpisa in razpisni dokumentaciji. 18. Datum odpiranja prijav za dodelitev sredstev ter način obveščanja o datumih naslednjih odpiranj v primeru zaporednega dodeljevanja sredstev Odpiranje vlog bo potekalo na Javnem skladu RS za razvoj kadrov in štipendije, Vilharjeva 27, 1000 Ljubljana. Odpiranje vlog bo enkratno, javno in bo predvidoma potekalo v naslednjih treh dneh po roku za oddajo vlog. Vodila ga bo strokovna komisija za izvedbo postopkov javnega razpisa, ki jo imenuje direktor sklada. Odpirale se bodo samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte, ki vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene. Komisija bo v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozvala tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso popolne, da jih dopolnijo. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku 8 dni od prejema poziva ne bodo dopolnili, se bodo zavrgle. Komisija bo opravila strokovni pregled popolnih vlog ter jih ocenila na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji. 19. Rok, v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni najkasneje v 45 dneh od datuma odpiranja prijav. Na podlagi predloga komisije bo direktor sklada izdal sklepe o izboru prejemnikov sredstev. V roku iz prejšnjega odstavka bodo vsi prijavitelji, ki niso bili izbrani, obveščeni o odločitvi o dodelitvi sredstev. Zoper sklep oziroma obvestilo iz prejšnjega odstavka lahko prijavitelj vloži pritožbo v roku 8 dni od prejema sklepa oziroma obvestila, in sicer na naslov: Javni sklad RS za razvoj kadrov in štipendije, Vilharjeva 27, 1000 Ljubljana. Pritožnik mora v pritožbi natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. O pritožbi bo odločilo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve v roku 15 dni s sklepom. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci. 20. Kraj, čas ter oseba, pri kateri lahko zainteresirane osebe dvignejo razpisno dokumentacijo Razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletnem naslovu www.sklad-kadri.si v razdelku aktualni razpisi ter na sedežu sklada na Vilharjevi 27 v Ljubljani vsak delovni dan med 12. in 15. uro. Dodatne informacije so v času od objave razpisa do preteka roka za prijavo na voljo vsak delovni dan med 12. in 15. uro pri Sabini Rajšelj, tel. 01/434-58-86, elektronski poštni naslov sabina.rajselj@sklad-kadri.si. 21. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posameznega projekta Za stroške, ki so predmet sofinanciranja, upravičenec ni prejel oziroma ne bo prejel sredstev iz drugih virov financiranja (prepoved dvojnega financiranja). Če bo sklad ali posredniško telo ugotovilo, da je upravičenec prejel sredstva za stroške programa tudi iz drugih virov financiranja ali pa so mu bila odobrena, ne da bi o tem pisno obvestil sklad, se lahko pogodba o sofinanciranju razdre, upravičenec pa bo dolžan posredniškemu povrniti vsa neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila sredstev. Če bo sklad ali posredniško telo ugotovilo, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali da so bila sredstva odobrena na podlagi neresničnih podatkov, se od upravičenca zahteva takojšnje vračilo sredstev v enkratnem znesku.