Povabilo k oddaji ponudbe Na podlagi 42. člena Zakona o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2; Uradni list RS, št. 131/06 in 5/07 – popr.) in 16. člena Pravilnika o vsebini, načinu in postopku pridobitve temeljne kvalifikacije za voznike motornih vozil v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 26/07 in 33/08) Ministrstvo za promet, Langusova 4, 1535 Ljubljana, vabi ponudnike, da podajo svojo ponudbo v skladu z razpisno dokumentacijo, na osnovi zbiranja ponudb za izdelavo voznikove kartice – temeljne kvalifikacije št. 430-96/2008. Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu z razpisno dokumentacijo ter izpolnjevati vse pogoje za udeležbo tega razpisa. 1. Predložitev ponudbe Ponudba se šteje za pravočasno, če je naročniku predložena do dne 4. 11. 2008, najkasneje do 12. ure. Ponudniki oddajo ponudbe s priporočeno pošiljko po pošti ali osebno na naslov naročnika: Ministrstvo za promet, Langusova 4, 1535 Ljubljana. Ponudnik predloži ponudbo v zaprti ovojnici, naslovljeni skladno s priloženim obrazcem oziroma etiketo, ki je priloga 5 razpisne dokumentacije. Vse nepravočasno predložene ali nepravilno označene ponudbe bo strokovna komisija izločila iz postopka odpiranja ponudb in jih neodprte vrnila ponudnikom. 2. Odpiranje ponudb Odpiranje, pregled in ocenjevanje ponudb izvede strokovna komisija, ki jo je imenoval minister za promet, in sicer brez prisotnosti javnosti. Navodila ponudnikom za izdelavo ponudb V navodilih ponudnikom so opredeljena pravila poslovanja naročnika in ponudnikov v postopku zbiranja ponudb ter napotki glede priprave in predložitve ponudbe. 1. Predmet razpisa Predmet razpisa je izbira izvajalca za izdelavo voznikove kartice – temeljne kvalifikacije za obdobje 5 let. 1. Splošno 1.1 Pravna podlaga za oddajo naročila: – Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2; Uradni list RS, št. 131/06 in 5/07 – popr.), – Pravilnik o vsebini, načinu in postopku pridobitve temeljne kvalifikacije za voznike motornih vozil v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 26/07 in 33/08). 1.2 Komunikacija med naročnikom in ponudniki Komunikacija med naročnikom in ponudniki v zvezi z javnim naročilom je pisna (pošta, telefaks, elektronska pošta) in je sestavni del dokumentacije o oddaji naročila. Na sestankih ali pogajanjih se vodi zapisnik. 1.3 Pojasnila in spremembe razpisne dokumentacije Pojasnila razpisne dokumentacije se lahko zahteva do šest dni pred iztekom roka za oddajo ponudb. Naročnik si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. O tem bo seznanil vse, ki jim je poslal povabilo k oddaji ponudbe ter po potrebi podaljšal rok za pojasnila razpisne dokumentacije in oddajo ponudb. Spremembe in dopolnitve so sestavni del razpisne dokumentacije. 1.4 Zaupnost podatkov Naročnik bo kot zaupne varoval le tiste podatke v ponudbi, ki so označeni kot zaupni in ki jih kot zaupne določa predpis o gospodarskih družbah ali drug predpis. Podatki, na podlagi katerih se ponudbe vrednotijo ali s katerimi se dokazuje izpolnjevanje pogojev in zahtev iz razpisne dokumentacije, ne morejo biti označeni kot zaupni ali kot poslovna skrivnost. 2. Priprava ponudbene dokumentacije in predložitev ponudbe 2.1 Predmet naloge in pričakovani rezultati Predmet naloge je izdelava voznikove kartice – temeljne kvalifikacije v skladu s prilogo 5 Pravilnika o vsebini, načinu in postopku pridobitve temeljne kvalifikacije za voznike motornih vozil v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 26/07 in 33/08) ter obrazca, na katerega se vpišejo potrebni podatki za izdelavo voznikove kartice – temeljne kvalifikacije. Obrazce je potrebno distribuirati upravnim enotam, voznikovo kartico – temeljne kvalifikacije vlagatelju za izdajo. Tako mora vsebovati ponudbena cena vse stroške, ki bodo zagotovili popolno izvedbo naloge. 2.2 Priprava ponudbene dokumentacije Ponudbeno dokumentacijo sestavljajo naslednje listine: – Obrazec »Izjava o izpolnjevanju pogojev za priznanje sposobnosti« (priloga 1); – Obrazec »Izjava o sprejemanju pogojev iz razpisne dokumentacije« (priloga 2); – Obrazec »Ponudba« (priloga 3); – Obrazec »Predračun« (priloga 4); – Vzorec etikete (priloga 5). Ponudbena dokumentacija mora biti pripravljena v slovenskem jeziku skladno z navodili in obrazci iz razpisne dokumentacije. Listine morajo biti izpolnjene, podpisane in žigosane, kjer je to zahtevano, zložene po gornjem zaporedju ter spete tako, da listov ni mogoče dodajati ali odvzemati. 2.2.1 Pogoji in dokazila o izpolnjevanju pogojev za priznanje sposobnosti Ponudnik mora izpolnjevati naslednje pogoje: – ponudnik ali njegov zakoniti zastopnik, če gre za pravno osebo, ni bil pravnomočno obsojen zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 63/94 s spremembami in dopolnitvami): a) hudodelsko združevanje, b) sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje, c) goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti ter goljufija zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, d) pranje denarja; – ponudnik mora imeti veljavno registracijo in potrebna dovoljenja pristojnih organov za opravljanje dejavnosti, ki je predmet naročila; – ponudnik ni v postopku prisilne poravnave, stečaju ali likvidacijskem postopku; – ponudnik mora imeti poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve; – ponudnik je finančno in poslovno sposoben in v zadnjih šestih mesecih ni imel blokiranega transakcijskega računa; – ponudnik razpolaga z zadostnimi kadrovskimi in tehničnimi zmogljivostmi za izpolnitev naročila. Izpolnjevanje teh pogojev ponudnik dokazuje s priloženo izpolnjeno, podpisano in žigosano izjavo o izpolnjevanju pogojev za priznanje sposobnosti, dano pod kazensko in materialno odgovornostjo za resničnost navedb. 2.2.2 Dokazilo o sprejemanju pogojev iz razpisne dokumentacije Kot dokazilo o sprejemanju pogojev iz razpisne dokumentacije je ponudnik dolžan v ponudbi predložiti izpolnjeno, podpisano in žigosano izjavo o sprejemanju pogojev iz razpisne dokumentacije. 2.2.3 Ponudba V obrazcu »Ponudba« morajo biti navedeni vsi zahtevanimi podatki, pri čemer morajo biti izpolnjene naslednje zahteve: – ponudbena cena mora biti navedena v (EUR), brez in skupaj z davkom na dodano vrednost (DDV); – ponudbena cena mora vključevati vse stroške in dajatve povezane z izvedbo; – z izpolnitvijo obrazca »Ponudba« se izvajalec zavezuje, da bo prenesel na naročnika izključno in prenosljivo pravico uporabe tega avtorskega dela in bo ob predaji aplikacije naročniku izročil celotno tehnično in uporabniško dokumentacijo ter izvorno kodo; – ponudba mora veljati za celotno naročilo; – veljavnost ponudbe ne sme biti krajša od razpisane. 2.2.4 Predračun Ponudba mora vsebovati predračun, iz katerega mora biti razvidna cena posamezne postavke in skupen seštevek vseh postavk skupaj. Na koncu mora biti posebej opredeljena cena brez DDV v EUR, znesek DDV v EUR in skupna cena z DDV v EUR, ki je ponudbena cena. Pri oblikovanju cene naj ponudnik natančno upošteva zahteve, navedene v poglavju 2.1 Predmet naloge in pričakovani rezultati te razpisne dokumentacije. Naročnik ne more predvidevati kakšno bo naročilo voznikovih kartic – temeljna kvalifikacija na letni ravni, zato prepušča pri kalkulaciji oceno v lastno presojo ponudnika. 2.3 Predložitev ponudbe Ponudbo se predloži v zaprti ovojnici, naslovljeni skladno s priloženim obrazcem (etiketo), ki je priloga 6 te razpisne dokumentacije. Naročniku mora biti vročena (osebno ali po pošti) do roka (datum in ura) določenega v povabilu k oddaji ponudbe, sicer šteje za nepravočasno. Vložišče naročnika na ovojnici označi datum in točen čas prevzema ponudbe. Spremembe ponudbe so možne le do poteka roka za oddajo ponudb. Spremembo ponudbe se naročniku izroči na enak način kot ponudbo s tem, da se na etiketi za naslavljanje ponudbe v spodnjo vrstico napiše »Ne odpiraj – Sprememba ponudbe«. Ponudnik lahko predloži le eno ponudbo v skladu z zahtevami razpisne dokumentacije. Variantna ponudba ni dopustna. 2.4 Veljavnost ponudbe Ponudba mora biti veljavna najmanj 90 dni od skrajnega roka za predložitev ponudb. 3. Izbor ponudb 3.1 Odpiranje ponudb Ponudbe odprejo pooblaščeni predstavniki naročnika brez prisotnosti javnosti. Nepravočasne ponudbe se neodprte vrnejo pošiljateljem z oznako, da so prepozne. 3.2 Pregled in ocenjevanje ponudb Pri pregledu ponudb se presojajo le listine in navedbe, ki so predložene skladno z zahtevami iz razpisne dokumentacije. Enakovredno veljajo kopije zahtevanih listin razen, če izvirnik ni posebej zahtevan. Listine in navedbe morajo izkazovati dejanska stanja in dejstva v času oddaje ponudbe. Naročnik mora zahtevati, da ponudniki formalno nepopolne ponudbe v določenem roku dopolnijo ali pojasnijo dokumente, ki so jih predložili v ponudbi, pri čemer so kakršnekoli spremembe ali dopolnitve vsebine, ki bi vplivale na njeno razvrstitev, izključene. Če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik ponudbe ustrezno ne dopolni, mora naročnik tako ponudbo izločiti. Na podlagi meril se oceni, katera izmed popolnih ponudb je za naročnika najugodnejša. 3.3 Merila za izbiro najugodnejše ponudbe Merila za izbiro najugodnejše ponudbe so: 1. ponudbena cena (od 0 do 100 točk), 2. čas začetka izvajanja (od 0 do 20 točk). Ad. 1) Naročnik bo točkoval ponudbe od 0 do 100 točk, in sicer tako, da bo najcenejši ponudnik za izdelavo voznikove kartice dobil najvišje število točk, ostale ponudbe pa bodo točkovane na podlagi naslednje formule: T = Cm / C * Y T …število točk, Cm …minimalna cena, C …cena posameznega ponudnika, Y …maksimalno število točk. Ad. 2) Naročnik bo točkoval ponudbe od 0 do 20 točk, in sicer tako, da bo ponudnik, ki bo ponudil najkrajši rok izdelave obrazca in kartice dobil najvišje število točk, ostale ponudbe pa bodo točkovane na podlagi naslednje formule: T = Rm / R * Y T …število točk, Rm …minimalni rok, R …rok posameznega ponudnika, Y …maksimalno število točk. Maksimalno skupno število možnih točk je 170. Najugodnejši ponudnik je tisti, ki doseže najvišje število točk. 4. Oddaja ponudbe 4.1 Odločitev o oddaji ponudbe Naročnik o svoji odločitvi glede oddaje ponudbe obvesti vse, ki so na podlagi povabila oddali pravočasne ponudbe. Naročnik si pridržuje pravico odločitve o sprejemu ponudbe in ni dolžan sprejeti nobene ponudbe. Ponudniki se udeležujejo razpisa na lastne stroške in ob lastnem tveganju. Naročnik ne odgovarja za škodo, ki bi kateremukoli ponudniku nastala zaradi neizbire. 4.2 Izbira Najugodnejšega ponudnika bo naročnik izbral z odločbo. 5. Dodatna pojasnila v zvezi z razpisom: vse dodatne informacije in pojasnila lahko zainteresirani dobijo na Ministrstvu za promet, vsak delavnik od 9. do 12. ure, pri Andreju Benkovič, na tel. 478-82-28 ali na e-naslovu: andrej.benkovic@gov.si in na spletni strani Ministrstva za promet http://www.mzp.gov.si/.