Na podlagi 46. in 96. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) in 10. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99, 65/02 in 43/07) je županja Občine Slovenska Bistrica dne 17. 2. 2009 sprejela

I. Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov
1. Ocena stanja
Opekarna Pragersko deluje že preko 100 let, kar je v opekarski industriji dolga industrijska tradicija. Lokacija opekarne je bila pogojena z nahajališčem opekarske gline v neposredni bližini ter dobrimi transportnimi potmi za prevoz izdelkov. Prvotni asortiman je poleg zidne in stropne opeke obsegal še keramične in lončarske izdelke.
Opekarna je vseskozi povečevala proizvodnjo, s tem so naraščale tudi potrebe po opekarski glini. Pridobivalni prostor v neposredni bližini je izkoriščen, potrebe po glini pa se zaradi zagotovljenega tržišča povečujejo.
Opeka je tudi naravni material, ki zagotavlja zdravo in prijetno bivanje v zgrajenih objektih, zadovoljuje zahteve po toplotni zaščiti in zvočni izolaciji. Iz opeke se še vedno gradi več kot 80% individualnih stanovanjskih objektov uporablja pa se tudi pri gradnji manjših večstanovanjskih objektov.
Opekarna Pragersko zaposluje cca 35 delavcev. V Občini Slovenska Bistrica ali drugje v bližini ni možno zagotoviti novih delovnih mest, zato tudi z vidika zaposlovanja opustitev opekarne ni upravičena.
Da bi si zagotovili nadaljnje zaloge opekarske gline, je Opekarna izvedla raziskave na več lokacijah, med drugim tudi v Vrhlogi in Pretrežu. Zaradi ugodnih rezultatov je pristopila k aktivnostim za spremembo rabe zemljišč in pripravo ustrezne dokumentacije.
Načrtovani glinokop, ki je predmet sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov leži v katastrskih občinah Pretrež in Vrhloga, delovni naziv za območje je: glinokop Brezje.
2. Razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov
Zemljišča, ki so ugodna ležišča opekarske gline, so v naravi kmetijska in gozdna zemljišča, zato je v planskih aktih Občine Slovenska Bistrica potrebna sprememba rabe. Občina Slovenska Bistrica je prostorske sestavine planskih aktov nazadnje spreminjala leta 2006. Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju je občina pristopila tudi k izdelavi občinskega prostorskega načrta. Ker je v postopek priprave vključenih več sprememb namenske rabe, bo postopek priprave dolgotrajen, zato se sprememba rabe za načrtovani glinokop Brezje lahko izvede s postopkom sprememb in dopolnitev obstoječih prostorskih sestavin planov, kar omogoča 96. člen Zakona o prostorskem načrtovanju.
Spremenijo in dopolnijo se prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Slovenska Bistrica (Uradni list SRS, št. 27/85 in 25/87 in Uradni list RS, št. 42/92, 35/94, 35/96, 41/97, 72/99, 59/03, 131/04 in 47/06), in sicer tekstualni del z navedbo načrtovanih ureditev in grafične priloge s prikazom območja načrtovanega glinokopa.
II. Območje urejanja
Predmet sprememb in dopolnitev so kmetijska in gozdna zemljišča s parcelnimi številkami: 1083/2, 1044/2, 1053/2, 1053/1, 1055/1, 1044/1, 1052, 1051, 1049, 1050, 1048, 1025, 1024, 1023, 1046, 1047, 1023, 1032, 1031, 1054, 1026, 1027, 1021, 1028 v k.o. Vrhloga in parcelnimi številkami: 3/1, 3/2, 3/10, 3/9, 3/11, 3/12, 3/13 v k.o. Pretrež. Skupna velikost območja je 25 ha. V planskih aktih Občine Slovenska Bistrica je območje opredeljeno delno kot gozd, delno kot kmetijsko zemljišče. Pretežni del obravnavanih zemljišč so gozdne površine (19,31 ha ali 77,74%). Njivskih površin je skupaj 2,3 ha oziroma 9,53% delež od celotne površine. Gre za dve njivski površini na vzhodni strani ob cesti. Travniških površin je 3,0 ha ali 12,4% od celotne površine. Sedanje njivske površine so opredeljene kot najboljša kmetijska zemljišča, ostalo so manj kvalitetna zemljišča, saj so v naravi travniške površine.
III. Način pridobitve strokovnih rešitev
Za predvideno ureditev je bila predhodno izdelana strokovna podlaga št. SP – 2/08, izdelana v decembru 2008, v kateri so na podlagi stanja prostora podane možne rešitve za izkop opekarske gline in sanacijo območja po izkopu. Sanacija zajema delno ponovno pogozditev, delno ponovno usposobitev kmetijski zemljišč in delno za ureditev prostora za šport in rekreacijo. Sočasno z izdelavo strokovne podlage za območje v Brezju je bila izdelana tudi strokovna podlaga za območje v Vrhlogi kot primerjalno območje. Na podlagi obeh strokovnih podlag se je investitor odločil za lokacijo v Brezju (k.o. Pretrež in k.o. Vrhloga). Posebne primerjalne študije niso bile izdelane.
Po spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin planov bo za območje izdelan občinski podrobni prostorski načrt.
IV. Roki za pripravo prostorskega načrta
Postopki za pripravo in sprejem sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov potekajo po postopku, ki je predpisan v Zakonu o prostorskem načrtovanju. Pričnejo se s sprejemom sklepa in izdelavo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov. Nadaljnje aktivnosti potekajo v naslednjih rokih:

+------+-------------------------------------+-----------------+
|Št.   |Aktivnost                            |Rok              |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|1     |Sprejem in objava sklepa             |februar 2009     |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|2     |Izdelava osnutka sprememb in         |februar 2009     |
|      |dopolnitev planov                    |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|3     |Pridobitev smernic nosilcev urejanja |marec 2009       |
|      |prostora in sklepa o izvedbi CPVO    |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|4     |Analiza smernic, dopolnitev osnutka  |april 2009       |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|5     |Zagotovitev okoljskega poročila v    |april, maj 2009  |
|      |skladu z mnenjem ministrstva o       |                 |
|      |izvedbi postopka CPVO                |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|6     |Javno naznanilo o javni razgrnitvi in|april 2009       |
|      |javni obravnavi dopolnjenega osnutka |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|7     |Javna razgrnitev in javna obravnava  |maj 2009         |
|      |osnutka sprememb in dopolnitev planov|                 |
|      |in okoljskega poročila (po potrebi)  |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|8     |Ureditev pripomb iz javne razgrnitve,|junij 2009       |
|      |izdelava strokovne ocene pripomb in  |                 |
|      |sprejem pripomb glede na pristojnosti|                 |
|      |(župan ali občinski svet)            |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|9     |Izdelava predloga sprememb in        |junij 2009       |
|      |dopolnitev planov na podlagi         |                 |
|      |potrjenih stališča do pripomb        |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|10    |Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja |julij 2009       |
|      |prostora                             |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|12    |Pridobitev sklepa ministra           |september 2009   |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|11    |Izdelava usklajenega predloga        |september 2009   |
|      |sprememb in dopolnitev planov        |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|12    |Sprejem sprememb in dopolnitev planov|september 2009   |
|      |na občinskem svetu                   |                 |
+------+-------------------------------------+-----------------+
|13    |Objava odloka v javnem glasilu       |september 2009   |
+------+-------------------------------------+-----------------+

Opomba:
Podaljšani roki veljajo v primeru izvedbe postopka celovite presoje vplivov na okolje (CPVO).
V. Navedba nosilcev urejanja prostora
V postopku priprave in sprejemanja sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planov sodelujejo naslednji nosilci urejanja prostora in upravljavci javne gospodarske infrastrukture, ki izdelajo in posredujejo občini strokovne podlage razvoja ali varstva s svojega področja ter pripravijo smernice v skladu z 47. členom Zakona o prostorskem načrtovanju:
1. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Oddelek za kmetijski prostor, Področje kmetijstva, Dunajska cesta 58, 1000 Ljubljana,
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Področje gozdarstva, Dunajska cesta 56–58, 1000 Ljubljana,
3. Zavod za gozdove Slovenije, OE Maribor,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Področje varstva okolja, Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za zavarovana območja, Einspilerjeva 6, 1000 Ljubljana,
6. Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Področje rabe in upravljanja z vodami ter za področje meteorologije, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
7. Zavod RS za varstvo narave, Področje ohranjanja narave, Dunajska 22, 1000 Ljubljana,
8. Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor, Področje ohranjanja narave, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor,
9. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,
10. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Področje varstva kulturne dediščine, Metelkova 4, 1000 Ljubljana,
11. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor, Področje varstva kulturne dediščine, Slomškov trg 6, 2000 Maribor,
12. Ministrstvo za promet, Direktorat za ceste, Področje cest, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
13. Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje in analize, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana,
14. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo ter koordinacijo upravnih postopkov, Področje mineralnih surovin, Savska cesta 3, 1000 Ljubljana,
15. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Področje energetike, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana,
16. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za notranji trg, Sektor za preskrbo in blagovne rezerve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana,
17. ELES PE d.o.o., Sektor za prenos električne energije, Področje elektro omrežja, Hajdrihova 2, p.p. 255, 1001 Ljubljana,
18. Geoplin Plinovodi d.o.o., Področje plinovodnega omrežja, Cesta ljubljanske brigade 11, p.p. 3720, 1001 Ljubljana,
19. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Sektor za načrtovanje in preventivne dejavnosti, Področje zaščite in reševanja, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
20. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Področje obrambe, Vojkova 55, 1000 Ljubljana,
21. Ministrstvo za zunanje zadeve, Prešernova cesta 25, 1001 Ljubljana,
22. Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova 2, 1000 Ljubljana,
23. Elektro Maribor, Področje elektro omrežja, Vetrinjska 2, 2000 Maribor,
24. Telekom, Titova cesta 38, 2000 Maribor,
25. Občina Slovenska Bistrica, Kolodvorska ulica 10, 2310 Slovenska Bistrica, Področje lokalnih cest,
26. Komunala Slovenska Bistrica, d.o.o., Ulica Pohorskega bataljona 12, 2310 Slovenska Bistrica, Področje komunalne infrastrukture in oskrbe z vodo.