Občinski svet Občine Mirna Peč je na podlagi 74. in 79. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 5., 6. in 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 59/07 in 14/08) na 18. redni seji dne 5. 2. 2009 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Mirna Peč
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejme Program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Mirna Peč (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje LUZ, d.d., Verovškova ulica 64, Ljubljana, št. projekta 430-07/2007-30, november 2008.
2. člen
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in načrtovano komunalno opremo.
3. člen
Program opremljanja vsebuje:
– prikaz komunalne opreme na območju Občine Mirna Peč;
– obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme;
– skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih;
– preračun obračunskih stroškov opremljanja na parcelo oziroma na neto tlorisno površino objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih;
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
4. člen
(1) Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
(2) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec plača občini.
(3) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
(4) Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.
(5) Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
(6) Parcela je zemljiška parcela ali njen del, na katerem je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek.
(7) Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. PRIKAZ KOMUNALNE OPREME
5. člen
Prikaz komunalne opreme je razviden v programu opremljanja.
6. člen
Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v Občini Mirna Peč:
– vodovod,
– kanalizacijo,
– ceste,
– javne odprte in zelene površine in
– površine za ravnanje z odpadki.
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME
7. člen
(1) Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so:
– vodovod (eno obračunsko območje, VO),
– kanalizacija (eno obračunsko območje, KA),
– ceste (eno obračunsko območje, CE),
– javne odprte in zelene površine (eno obračunsko območje, JZ) in
– površine za ravnanje z odpadki (eno obračunsko območje, RO).
(2) V primeru, da se objekt, ki se priključuje na posamezno komunalno opremo nahaja izven obračunskega območja te komunalne opreme, se obračunsko območje razširi na parcelo tega objekta.
8. člen
Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so na vpogled v programu opremljanja.
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
9. člen
Skupni in obračunski stroški opremljanja za posamezno komunalno opremo so na vpogled v programu opremljanja.
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA PARCELO OZIROMA IN NETO TLORISNO POVRŠINO OBJEKTA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
10. člen
(1) Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma neto tlorisne površine objekta za posamezno komunalno opremo so opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne komunalne opreme.
(2) Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta za posamezno komunalno opremo so:
+----------+---------------------------+----------------------------+
|Obračunska| Strošek na m2 parcele |Strošek na m2 neto tlorisne |
| območja | (EUR/m2)-Cp(ij) | površine objekta (EUR/m2)- |
| | | Ct(ij) |
| +---------+----------+------+---------+----------+-------+
| | Primarna|Sekundarna|Skupaj| Primarna|Sekundarna| Skupaj|
| |komunalna| komunalna| |komunalna| komunalna| |
| | oprema| oprema| | oprema| oprema| |
+----------+---------+----------+------+---------+----------+-------+
|VO | 0,36| 1,31| 1,67| 1,23| 4,43| 5,66|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+-------+
|KA | 1,01| 0,96| 1,97| 3,93| 3,72| 7,65|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+-------+
|CE | 1,99| 2,00| 3,99| 8,11| 8,10| 16,21|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+-------+
|JZ | 0,11| 0,11| 0,82| 0,82|
+----------+--------------------+------+--------------------+-------+
|RO | 0,01| 0,01| 0,02| 0,02|
+----------+--------------------+------+--------------------+-------+
VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
(2) Komunalni prispevek se odmeri:
– za objekte za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja,
– za objekte za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja ob priključitvi, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
(3) Za objekte, za katerih priključitev je potrebno dograditi komunalno opremo, se lahko izdela poseben program opremljanja, v katerem se lahko opredeli tudi delež obračunskih stroškov za komunalno opremo po tem odloku.
12. člen
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo (Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
13. člen
(1) Za vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju.
(2) Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
(3) Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna po naslednji enačbi:
KPij = (Aparcela ⋅ Cpij ⋅ Dp) + (Kdejavnost ⋅ Atlorisna ⋅ Ctij ⋅ Dt), pri čemer je:
– KPij: znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju,
– Aparcela: površina parcele,
– Cpij: obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
– Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1),
– Ctij: obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
– Atlorisna: neto tlorisna površina objekta,
– Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1),
– Kdejavnost: faktor dejavnosti (min. 0,7, max. 1,3; če z odlokom ni določeno drugače, se šteje, da je Kdejavnost enak 1,0),
– i: posamezna vrsta komunalne opreme,
– j: posamezno obračunsko območje.
14. člen
(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.
(2) Obstoječim objektom se ob priključitvi na posamezno komunalno opremo lahko odmeri komunalni prispevek za to komunalno opremo po uradni dolžnosti na podlogi stroškov iz 10. člena tega odloka.
15. člen
Razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt) pri izračunu komunalnega prispevka je Dp:Dt = 0,3:0,7.
16. člen
Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov določenih po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena-CC-SI (Uradni list RS, št. 33/03):
+------------+------------------------------------+------------+
|Šifra |Vrsta objekta (CC-SI) |Faktor |
|(CC-SI) | |dejavnosti |
+------------+------------------------------------+------------+
|12711 |Stavbe za rastlinsko pridelavo |0,7 |
+------------+------------------------------------+------------+
|12712 |Stavbe za rejo živali |0,7 |
+------------+------------------------------------+------------+
|125 |Industrijske stavbe in skladišča |1,2 |
+------------+------------------------------------+------------+
|12714 |Druge nestanovanjske kmetijske |0,7 |
| |stavbe | |
+------------+------------------------------------+------------+
|121 |Gostinske stavbe |1,3 |
+------------+------------------------------------+------------+
|122 |Upravne in pisarniške stavbe |1,3 |
+------------+------------------------------------+------------+
17. člen
(1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in objektov, ki se v celoti financirajo iz občinskega proračuna.
(2) Stavbam za rastlinsko pridelavo (12711), stavbam za rejo živali (12712) in drugim nestanovanjskim kmetijskim stavbam (12714) se komunalni prispevek zniža za 60%.
(3) Na predlog župana lahko občinski svet oprosti ali zniža plačilo komunalnega prispevka za objekte, ki so posebnega pomena za Občino Mirna Peč.
18. člen
(1) Do zmanjšanja odmere komunalnega prispevka je investitor upravičen v primeru, da je investitor prispeval k izgradnji komunalne opreme v Občini Mirna Peč pod pogojem, da predloži dokazila o lastnih vlaganjih in vlaganjih zakonca v posamezno komunalno opremo (pogodba, račun, virman, blagajniški prejemek). Obračunske situacije, predračuni se ne štejejo kot dokazila o vlaganjih v komunalno opremo. Če je bila za odkup zemljišča sklenjena z občino pogodba, iz katere je razvidno, da je investitor ali predhodni lastnik že plačal določen strošek komunalnega opremljanja parcele, se od izračunanega komunalnega prispevka za novo stanje odšteje del pogodbene vrednosti (revalorizirane z indeksom rasti cen za ostalo nizko gradnjo, ki ga objavlja Gospodarska zbornica Slovenije), ki jo ob upoštevanju določil tega odloka lahko štejemo kot del že plačanega komunalnega prispevka.
(2) V primeru, ko je investitor financiral izgradnjo javne komunalne opreme v soglasju s pristojnim podjetjem, mora v zvezi s tem predložiti dokazila in pismeno izjavo pristojnega podjetja.
(3) Vlaganja se upoštevajo za zadnjih 20 let in se revalorizirajo z indeksom rasti cen za nizko gradnjo.
(4) Vlaganja v komunalno opremo se za posamezno vrsto komunalne opreme upoštevajo le pri obračunu dela komunalnega prispevka za isto vrsto komunalne opreme.
(5) Do zmanjšanja komunalnega prispevka so ob izpolnjenih pogojih iz prejšnjih odstavkov tega člena upravičeni investitorji prizidav, dozidav, nadzidav, nadomestnih gradenj in podobnih gradenj na lokaciji, kjer že stojijo objekti njihovih staršev in ki predložijo dokazila o vlaganjih svojih staršev, vendar le do višine še neuveljavljenega zneska.
(6) Investitor, ki je kupil nepremičnino, v povezavi s katero so predhodni lastniki že vlagali v izgradnjo komunalne opreme, je do zmanjšanja plačila komunalnega prispevka ob izpolnjenih pogojih iz prejšnjih odstavkov tega člena upravičen v primeru, ko predloži dokazila o predhodnih vlaganjih prejšnjega lastnika v posamezno komunalno opremo.
VII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
19. člen
Komunalni prispevek se odmeri z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
20. člen
Program opremljanja je na vpogled na Občini Mirna Peč. Rok za izdajo odločbe je 15 dni po vloženi popolni vlogi, o izdani odločbi na zahtevo zavezanca pa občina obvesti tudi upravno enoto.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
21. člen
Na območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi tega ali novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se lahko skupni stroški obstoječe komunalne opreme prevzamejo po stroških opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.
22. člen
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokonča po dosedanjih predpisih.
23. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku na območju Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 33/03 in 48/03).
24. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 430-07/2007-66
Mirna Peč, dne 16. februarja 2009
Župan
Občine Mirna Peč
Zvonko Lah l.r.
