Na podlagi 42. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97, 98/99 – odl. US, 1/00 – odl. US, 67/02 – ZV-1, 110/02 – ZureP-1 in 110/02 – ZGO-1), tretjega odstavka 146. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1 in 3/07 – ZPNačrt), petega odstavka 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 15. člena Statuta Občine Osilnica (Uradni list RS, št. 3/08 in 5/08 – popr.) je Občinski svet Občine Osilnica na 15. redni seji dne 27. 2. 2009 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Občini Osilnica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa zavezanca za plačilo komunalnega prispevka in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Osilnica (v nadaljevanju: občina) ter določa temelje za določitev višine njegove odmere.
2. člen
Za parcelo po tem odloku se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek.
Za parcelo po tem odloku se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.
3. člen
Komunalni prispevek je plačilo sorazmernega dela stroškov opremljanja stavbnega zemljišča in pripada občini.
II. ZAVEZANEC ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju: zavezanec) je investitor, ki namerava:
– zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje;
– prizidati ali nadzidati obstoječi objekt, ali spremeniti namembnost obstoječega objekta oziroma rekonstruirati obstoječi objekt, če je za to treba povečati obstoječe priključke na javno infrastrukturo oziroma njene zmogljivosti.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tudi lastnik že zgrajenega objekta na neopremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi.
III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
5. člen
Gradnja objektov v občini je dovoljena samo na opremljenih stavbnih zemljiščih.
Ne glede na prejšnji odstavek je gradnja objektov dovoljena na zemljišču, ki ni opremljeno, kadar posamezni priključki glede na naravo objekta niso potrebni oziroma, če investitor sprejme obveznost, da jih bo uredil.
6. člen
Opremljeno stavbno zemljišče je zemljišče, za katerega so zagotovljeni priključki na javno infrastrukturo:
– javno vodovodno omrežje,
– javno kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic,
– javno elektroenergetsko omrežje,
– dovoz na javno cesto.
IV. ODMERA IN IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
7. člen
Komunalni prispevek se odmeri:
– za vsak objekt, ki se na novo priključuje na komunalno opremo,
– za vsak objekt pri katerem se povečuje neto tlorisno površino objekta in
– za vsak objekt pri katerem se spreminja njegova namembnost.
8. člen
Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt, glede na dva kriterija:
– površino gradbene parcele objekta in
– neto tlorisno površino objekta.
9. člen
Neto tlorisna površina objekta in površina se za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta gradbene konstrukcije oziroma načrta arhitekture v skladu s standardom SIST ISO 9836.
Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine stavbe lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra stavb, ki ga vodi Geodetska uprava RS. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino stavbe mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino stavbe z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom.
10. člen
Komunalni prispevek se izračuna tako, da se ugotovi na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt.
Za vsako posamezno vrsto komunalne opreme iz prejšnjega odstavka je v tabeli 2 iz 13. člena tega odloka določen znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme.
Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
KP(i) = (A parcela * Cpi * Dpi) + (K dejavnost * A tlorisna * Cti * Dti)
kjer je:
KP(i) – komunalni prispevek za določeno vrsto
opreme,
A parcela – površina gradbene parcele objekta,
A tlorisna – neto tlorisna površina predvidenega
objekta,
Dpi – delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka (min. 0,3, max. 0,7),
Dti – delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3,
max. 0,7),
Dpi + Dti = 1 – če odlok ne določi drugače razmerje Dpi:
Dti = 0,5: 0,5,
K dejavnost – če odlok ne določi drugače je faktor
dejavnosti 1,0,
Cpi – obračunski stroški, preračunani na m2
parcele za posamezno vrsto komunalne
opreme na obračunskem območju,
Cti – obračunski stroški, preračunani na m2
neto tlorisne površine objekta za
posamezno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju.
Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine objekta znaša Dpi = 0,3 in Dti = 0,7.
V. MERILA
11. člen
Merila za odmero komunalnega prispevka so:
– površina stavbnega zemljišča,
– neto tlorisna površina objekta,
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo,
– namembnost objekta in
– izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.
Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Če parcela objekta ni določena, se upošteva stavbišče x 1,5.
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt ali mu je omogočena uporaba določene vrst komunalne opreme.
Faktor dejavnosti
12. člen
Faktor dejavnosti je odvisen od vrste objekta, ki je predmet odmere komunalnega prispevka glede na pretežno dejavnost in je razviden iz tabele 1.
Tabela 1
+-------------------------------------------------+------------+
|Vrsta objekta | Faktor|
| | dejavnosti|
+-------------------------------------------------+------------+
|Stanovanjski objekti – individualna gradnja | 0,70|
+-------------------------------------------------+------------+
|Večstanovanjski objekti | 1,00|
+-------------------------------------------------+------------+
|Trgovski in poslovni objekti | 1,00|
+-------------------------------------------------+------------+
|Industrijski ali obrtni objekti, objekti srednjih| 1,00|
|in malih podjetij | |
+-------------------------------------------------+------------+
|Objekti javnega značaja (šolski, športni in | 0,70|
|kulturni objekti, objekti zdravstvenega in | |
|socialnega varstva, objekti sistema zaščite in | |
|reševanja) | |
+-------------------------------------------------+------------+
|Počitniške hiše | 1,30|
+-------------------------------------------------+------------+
|Garaže, zaprte rekreacijske in športne površine | 0,70|
+-------------------------------------------------+------------+
|Parkirišča, odprte rekreacijske in športne | 0,70|
|površine | |
+-------------------------------------------------+------------+
|Nadstrešnice ob trgovskih, poslovnih in | 0,70|
|industrijskih objektih | |
+-------------------------------------------------+------------+
|Kmetijski gospodarski objekti, nadstrešnice | 0,70|
+-------------------------------------------------+------------+
13. člen
Strošek opremljanja za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo predstavlja:
– Cpi – strošek opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju,
– Cti – strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju.
Povprečni strošek opremljanja s posamezno javno komunalno infrastrukturo na območju Občine Osilnica je razviden iz tabele 2. Povprečne cene so izražene v EUR/m2 površine parcele in neto tlorisne površine objekta.
Tabela 2
+------------------------+-------------------------------------+
|Posamezna javna |Cena EUR/m2 |
|komunalna |– površine parcele (Cpi) |
|infrastruktura |– neto tlorisne površine objekta |
| |(Cti) |
+------------------------+-------------------------------------+
|Vodovod |5,00 |
+------------------------+-------------------------------------+
|Kanalizacija |4,50 |
+------------------------+-------------------------------------+
|Cesta |2,60 |
+------------------------+-------------------------------------+
|Elektro omrežje |1,40 |
+------------------------+-------------------------------------+
VI. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
14. člen
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo javne infrastrukture ter za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj.
Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, se prispevek odmeri, vendar se zavezanca lahko s sklepom občinskega sveta v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
Objekti iz prejšnjega odstavka so:
– objekti za izobraževanje,
– objekti za zdravstvo,
– objekti za gasilstvo,
– kulturni in športni objekti,
– varovana stanovanja za starejše osebe in invalide osebe in
– drugi objekti posebnega javnega interesa.
Za gradnjo objektov in naprav, ki se nahajajo v komunalno opremljenem območju in glede katerih investitor poskrbi za izvedbo potrebne komunalne opreme, taki objekti in naprave pa so tudi v javnem interesu, se komunalni prispevek ne plača.
15. člen
Plačila komunalnega prispevka je lahko oproščen zavezanec za objekt, uničen zaradi naravne nesreče, o čemer odloči občinski svet občine.
Kolikor želi investitor zgraditi industrijski ali obrtni objekt, ki bo ustvaril nova delovna mesta lahko občinski svet občine sprejme sklep o znižanju faktorja dejavnosti oziroma ga oprosti plačila komunalnega prispevka.
Občinski svet občine lahko na predlog župana določi še druge oprostitve ali znižanja komunalnega prispevka.
VII. POSTOPEK ODMERE
16. člen
Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca iz prejšnjega odstavka, mora biti zahtevi priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.
Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne po uradni dolžnosti, potem ko občina od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja, mora biti obvestilu upravne enote priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.
Zavezanec je odmerjeni znesek komunalnega prispevka dolžan nakazati v enkratnem znesku na ustrezen račun občine, pred izdajo gradbenega dovoljenja.
17. člen
Zavezanec ima možnost odloga ali obročni način plačila komunalnega prispevka. Na podlagi vloge zavezanca o tem odloča župan občine. V tem primeru občina sklene z zavezancem pogodbo o plačilu komunalnega prispevka.
Zavezanec je dolžan plačati odmerjeni komunalni prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z določitvijo obročnega odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda občinska uprava po plačilu celotnega prispevka. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo zavezanca odmeri na novo.
Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna.
18. člen
Odmerjeni in plačani komunalni prispevek zagotavlja zavezancu priključek na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljavca posamezne javne komunalne infrastrukture, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov.
19. člen
V primeru, da zavezanec z ustrezno dokumentacijo dokaže, da je vlagal v izgradnjo komunalne infrastrukture finančna ali druga sredstva in se mu ta vlaganja še niso upoštevala pri odmeri komunalnega prispevka ali zanje še ni prejel plačila s strani občine, mu mora občina taka vlaganja v dokazani višini upoštevati pri izračunu celotnega komunalnega prispevka, upoštevajoč revalorizacijo teh vlaganj. Za ustrezno dokumentacijo se šteje dokazilo o plačilu.
20. člen
Že plačan komunalni prispevek se zavezancu lahko vrne na njegov zahtevek ob predložitvi dokazila, da je na upravni enoti umaknil vlogo za izdajo gradbenega dovoljenja in da gradbeno dovoljenje do izdaje potrdila ni bilo izdano.
O vračilu komunalnega prispevka se izda posebna odločba. Vračilo komunalnega prispevka je občina dolžna zagotoviti v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe o vračilu.
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
21. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih, kriterijih in višini obveznega povračila za nove priključke in povečanje kapacitete obstoječih priključkov na področju vodooskrbe in kanalizacije (Uradni list RS, št. 63/98).
22. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 426-0002/2009-2
Osilnica, dne 27. februarja 2009
Župan
Občine Osilnica
Volf Antun l.r.
