Na podlagi 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08), Zakona o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (Uradni list RS, št. 14/07) in 23. člena Statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 1/01, 33/01, 135/04, 52/06) je Občinski svet Občine Idrija na 18. redni seji dne 26. 3. 2009 sprejel

S tem odlokom se določa postopek in pogoje za oddajo v najem ter način določitve najemnin za zemljišča in javne površine, ki so v lasti Občine Idrija (v nadaljevanju: zemljišče).

Zemljišča po tem odloku so:
– površine trgov, cest, ulic in pločnikov, kjer je možno za trgovske ali gostinske namene postaviti stojnico, kiosk, gostinski vrt oziroma razširiti ponudbo pred poslovnimi prostori,
– površine, ki jih je možno uporabiti za namene gradbeništva (rekonstrukcija ali vzdrževanje poslovnih in stanovanjskih objektov, deponiranje gradbenega materiala),
– površine, ki jih je možno uporabiti za namene športa, tekmovanj, parkiranja in za postavitev reklamnih objektov,
– površine, ki se lahko uporabljajo za pridobivanje povrtnin,
– površine, ki jih je možno oddati v najem za druge namene.

Občina Idrija lahko odda zemljišče v najem v primeru:
– da je zemljišče uvrščeno v posamični program ravnanja s stvarnim premoženjem, ki ga sprejme župan v skladu s predpisi, ki urejajo razpolaganje z nepremičnim premoženjem samoupravnih lokalnih skupnosti,
– da je namen, za katerega se zemljišče oddaja v najem, v skladu z veljavnimi prostorskimi akti, ki opredeljujejo namembnost zemljišč,
– da Občina Idrija zemljišča začasno ne potrebuje za svoje namene.

Postopek za oddajo zemljišča v najem izvaja občinska uprava Občine Idrija.
Sklep o oddaji zemljišča v najem sprejme Komisija za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

Postopek oddaje zemljišča v najem se praviloma izvede z javnim zbiranjem ponudb, v skladu s predpisi, ki urejajo razpolaganje z nepremičnim premoženjem samoupravnih lokalnih skupnosti.
Zemljišče se lahko odda v najem na podlagi neposredne pogodbe, če je podan eden izmed naslednjih pogojev:
– če je Občina Idrija solastnica zemljišča v manj kot 50% deležu,
– če je predviden letni prihodek od oddaje zemljišča v najem nižji od 1.000,00 EUR,
– če se sklepa v roku treh mesecev od dneva, ko se je izkazalo, da je bilo javno zbiranje ponudb neuspešno,
– če se zemljišče odda v najem osebi javnega prava, razen javnim podjetjem, za namen izvrševanja javnih nalog,
– če se zemljišče odda v najem nevladnim organizacijam, ki delujejo v javnem interesu za izvajanje dejavnosti, za katero so ustanovljene,
– če se zemljišče odda v najem za obrambo, zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah.
Najmanj 15 dni pred sklenitvijo neposredne najemne pogodbe, se na spletni strani Občine Idrija in v sredstvih javnega obveščanja objavi namera o oddaji zemljišča v najem z neposredno pogodbo.

Vlagatelj mora v vlogi za najem zemljišča navesti:
– zemljiškoknjižne podatke o zemljišču, ki ga želi vzeti v najem,
– namen, za katerega želi vzeti zemljišče v najem,
– čas trajanja najema zemljišča.

Najemno razmerje nastane s sklenitvijo pisne najemne pogodbe, ki vsebuje najmanj naslednje določbe:
– zemljiškoknjižne podatke o zemljišču in površini, ki je predmet najema,
– podatke o najemniku,
– namen, za katerega se zemljišče oddaja v najem,
– višino najemnine ter način plačila,
– pravice in obveznosti najemnika v zvezi z najetim zemljiščem,
– čas trajanja najema,
– razloge za prenehanje najemnega razmerja,
– določila o odpovedi najemnega razmerja in odpovednih rokih,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
Najemna pogodba mora vsebovati tudi določilo, da sme najemnik zemljišče uporabljati le za namene, določene s pogodbo in da zemljišča ne sme oddajati v podnajem.

Zemljišče se lahko odda v najem le za določen čas, vendar ne dlje kot za pet let. Po poteku se najemno razmerje lahko podaljša, če za to obstajajo utemeljeni razlogi.

Najemno razmerje preneha:
– s potekom časa, za katerega je bila sklenjena najemna pogodba,
– s sporazumnim prenehanjem najemne pogodbe,
– z odpovedjo najemne pogodbe.

Najemodajalec lahko najemno pogodbo odpove ne glede na pogodbene določbe o trajanju najemnega razmerja v naslednjih primerih:
– če najemnik odda zemljišče v podnajem,
– če najemnik uporablja zemljišče na način, s katerim druge mejaše ovira ali moti pri normalni uporabi njihovih zemljišč,
– če najemnik na zahtevo najemodajalca v dogovorjenem roku ne opravi del, ki so potrebna za vzdrževanje zemljišča in ki spadajo med njegove stroške,
– če najemnik brez soglasja najemodajalca uporablja zemljišče v nasprotju z namenom, za katerega se zemljišče oddaja v najem,
– če najemnik ne plača najemnine in stroškov ter jih ne poravna niti v roku določenem v opominu.

Najemnina se določi v točkah, z upoštevanjem naslednjih kriterijev:
– lega zemljišča,
– namen, za katerega se zemljišče oddaja v najem,
– velikost zemljišča.
Število točk za najem m2 zemljišča znaša:
1. Za namene iz prve do tretje alinee 2. člena:
– zemljišče v naseljih Idrija in Spodnja Idrija: 12 točk,
– zemljišče izven naselij Idrija in Spodnja Idrija: 8 točk.
2. Za namene iz četrte in pete alinee 2. člena:
– zemljišče v naseljih Idrija in Spodnja Idrija: 4 točke,
– zemljišče izven naselij Idrija in Spodnja Idrija: 2 točki.
Višina najemnine se izračuna tako, da se število točk pomnoži z vrednostjo točke za posamezno koledarsko leto.
Najemnik plača najemnino za določeno časovno obdobje (leto, mesec ali dan) vnaprej oziroma na način določen z najemno pogodbo.

Vrednost točke za obračun najemnine se določi s sklepom občinskega sveta do konca koledarskega leta za naslednje leto.

Brezplačna uporaba zemljišča je mogoča za namene urejanja in vzdrževanja zemljišč ter le pod pogoji, ki jih določa zakon oziroma podzakonski predpis.
Najmanj 15 dni pred sklenitvijo neposredne pogodbe, s katero se zemljišče odda v brezplačno uporabo, se na spletni strani Občine Idrija in v sredstvih javnega obveščanja objavi namera o oddaji zemljišča v brezplačno uporabo.

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinsko redarstvo.

Občinsko redarstvo ugotavlja, ali so zemljišča oddana v najem v skladu z določbami tega odloka.
V primeru, da zemljišča niso bila oddana v najem v skladu z določbami tega odloka oziroma se uporabljajo brez sklenjene najemne pogodbe, občinsko redarstvo odredi, da se nepravilnosti, ki jih ugotovi, odpravijo v roku, ki ga določi ali na stroške najemnika odredi prenehanje uporabe zemljišča in odstranitev vseh objektov z zemljišča.

Ne glede na določbo 12. člena tega odloka vrednost točke za leto 2009 znaša 0,25 EUR.

Veljavne najemne in zakupne pogodbe, katerih predmet je najem zemljišč in javnih površin, ki so v lasti Občine Idrija, se uskladi s tem odlokom, v roku treh mesecev od njegove uveljavitve.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.