Na podlagi 4. in 13. člena Zakona o plovbi po celinskih vodah (Uradni list RS, št. 30/02, 110/02), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (ZP-1) (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB4 in 17/08 (21/08 – popr.) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03, in 84/06) je Občinski svet Občine Bled na 17. redni seji dne 21. 4. 2009 sprejel
O D L O K
o določitvi plovbnega režima po Blejskem jezeru
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet odloka)
(1) Ta odlok ureja plovbni režim po Blejskem jezeru zaradi varnosti plovbe ob izvajanju turističnih, športnih in rekreacijskih aktivnosti oziroma dejavnosti ter pospeševanja njihovega razvoja.
(2) Plovbni režim iz prejšnjega odstavka tega člena obsega:
– določitev plovbnega območja in orisni prikaz območja, kjer je dovoljena plovba za gospodarske, turistične, športne in rekreacijske namene, z upoštevanjem nevarnosti naraslih voda in drugih izjemnih razmer,
– določitev vrste plovil in njihovega pogona,
– določitev in označitev pristanišča ter vstopno izstopnih mest glede na vrsto plovbe,
– določitev skrbnika plovbnega območja,
– določitev upravljavca pristanišča oziroma vstopno izstopnega mesta,
– prikaz območja kopalnih voda,
– določitev časa, v katerem je dovoljena plovba,
– prepoved plovbe zaradi specifičnosti območja, neprimernega časa ali nevarnih razmer,
– druge pogoje, ki zagotavljajo varstvo človekovega življenja in okolja.
2. člen
(pojmi)
(1) Pojmi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
– plovbno območje je del celinske vode, ki je dovolj globok in širok za varno plovbo glede na vrsto plovila;
– pristanišče je vodni in priobalni prostor, namenjen za vplutje in izplutje plovil, vkrcanje in izkrcanje oseb in tovora, skladiščenje, privez in podobno;
– vstopno izstopno mesto je vodni in priobalni prostor, ki omogoča dostop do vodnega območja za vplutje in izplutje plovil, vkrcanje in izkrcanje oseb ter ni namenjeno za stalni privez;
– pletna je največ 7,5 metrov dolg in največ 2,25 metra širok lesen čoln z ravnim dnom, ki ga čolnar v stoje poganja z vesli. Namenjen je za prevoz do 18 potnikov;
– elektro hidrobus je največ 8 m dolgo in do 3 metra široko leseno plovilo, ki ga poganja elektro motor. Namenjen je za prevoz do 25 potnikov;
– kopalna voda je voda v skladu s predpisi, ki urejajo kopalne vode;
– kopalno območje je območje kopalne vode, kjer se kopa ali se pričakuje, da se bo kopalo veliko število ljudi in kopanje ni trajno prepovedano ali trajno odsvetovano, s pripadajočim priobalnim zemljiščem.
(2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot izrazi, ki se uporabljajo v Zakonu o plovbi po celinskih vodah.
II. PLOVBNO OBMOČJE
3. člen
(določitev plovbnega območja na Blejskem jezeru)
(1) Plovbno območje je celotno Blejsko jezero z izjemo 20-metrskega pasu od obale jezera oziroma 5-metrskega pasu od meje kopalnih voda. Plovba v plovbnem območju je dovoljena, če so na plovbnem območju zagotovljene ustrezne globine in širine, ki dopuščajo varno plovbo. Plovba do obale je dovoljena na območju pristanišč in vstopno izstopnih mest, ki jih določa ta odlok.
(2) Vadbeno območje športnih veslaških čolnov je na trasi od Štartne hišice pri Kazini do Velike Zake.
(3) Plovbno območje ter trasa sta razvidna iz orisnega prikaza plovbnega območja, ki je sestavni del tega odloka.
(4) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena.
(5) Z globo 800 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik – posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 200 eurov.
III. DOVOLJENE VRSTE PLOVIL IN NJIHOV POGON
4. člen
(dovoljene vrste plovil in pogon)
(1) V plovnem območju je dovoljena plovba čolnov, in sicer:
– pleten;
– čolnov na vesla dolgih do 6 m in širokih do 1,5 m, leseni čolni morajo biti tipa preklopne gradnje;
– športnih veslaških čolnov;
– kanujev, kajakov, jadrnic;
– čolnov na električni pogon.
(2) Za potrebe izvajanja javnih služb po zakonu o vodah, varstva voda, izvrševanja vodnih pravic, reševanja ljudi, živali in premoženja, izvajanja nalog policije ter zaradi obrambe, je dovoljena tudi plovba plovil na motorni pogon.
(3) Motorni čolni lahko plujejo na plovbnem območju v drugih primerih, kot so opredeljeni v prejšnjem odstavku tega člena, pod pogoji iz uredbe Vlade Republike Slovenije za plovbno območje Blejskega jezera.
(4) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim, drugim in tretjim odstavkom tega člena.
(5) Z globo 800 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik – posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim, drugim in tretjim odstavkom tega člena, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 200 eurov.
IV. SKRBNIK PLOVBNEGA OBMOČJA
5. člen
(določitev skrbnika)
Skrbnik plovbnega območja je organ Občine Bled, pristojen za gospodarske javne službe, ki vzdržuje plovbno območje skladno s 15. členom Zakona o plovbi po celinskih vodah, kar pomeni, da z rednimi pregledi skrbi za varnost plovbe na plovbnem območju in v primeru ugotovitve ovire poskrbi za njeno odstranitev.
V. PRISTANIŠČA IN VSTOPNO IZSTOPNA MESTA
6. člen
(pristanišča in vstopno izstopna mesta)
(1) Pristanišča za pletne, ki so namenjene za javni prevoz oseb, so na lokacijah: Mlino, pod Kazino, v Zdraviliškem parku, v Mali Zaki in v Veliki Zaki.
(2) Vstopno izstopna mesta za pletne so na: Blejskem otoku (na južni in severni obali otoka), pri Vili Bled in pri hotelu Toplice.
(3) Pristanišča za čolne na vesla iz pokritih čolnarn so na lokacijah: Grajsko kopališče, pri hotelu Toplice, pri Vili Lastovka (Cesta svobode 14), pri Vili Bled, v Veliki Zaki (pri Vili Solnčnica), pri Vili Zlatorog (Veslaška promenada št. 3), pri Vili Rog (Veslaška promenada št. 2).
(4) Pristanišča za lesene čolne na vesla so na lokacijah: Veslaška promenada 8 (Ribiška družina) in na Mlinem nasproti restavracije Pletna.
(5) Čoln na električni pogon, ki se uporablja za oskrbo Blejskega otoka ima pristanišče na zahodni obali Blejskega otoka.
(6) Pristanišče za čolne na električni pogon, ki so namenjeni za javni prevoz, je na lokaciji pod Kazino. Vstopno izstopni mesti za čolne na električni pogon za elektro hidrobus za javni prevoz, sta na Blejskem otoku na južni in severni obali otoka.
(7) Vstopno izstopni mesti za plovila navedena v 3., 4., in 5. odstavku tega člena, sta na Blejskem otoku (na severni in zahodni obali otoka).
(8) Vstopno izstopno mesto za športno veslaške čolne je v Mali Zaki.
(9) Prikaz pristanišč in vstopno izstopnih mest je razviden iz priloge tega odloka.
(10) Število privezov v posameznem pristanišču, čolnarni, vstopno izstopnem mestu je določeno s prostorskim aktom občine. Morebitne nove lokacije pristanišč, čolnarn in vstopno izstopnih mest se določijo s prostorskim aktom občine.
7. člen
(ustavljanje, vkrcavanje in izkrcavanje iz plovil)
(1) Ustavljanje plovil in vkrcavanje oziroma izkrcavanje potnikov ni dovoljeno izven urejenih pristanišč oziroma vstopno izstopnih mest.
(2) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju z določbo tega člena.
(3) Z globo 800 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik – posameznik, ki ravna v nasprotju z določbo tega člena, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 200 eurov.
8. člen
(ureditev pristanišč ter vstopno izstopnih mest)
Pristanišča in vstopno izstopna mesta se uredi v skladu z določbami občinskih prostorskih aktov. Gradbena dela se morajo izvesti tako, da so pri tem brežine in vodni ekosistem čim manj prizadeti, v primeru utrjevanja brežin pa se te urejajo sonaravno z uporabo lesa in kamna.
VI. DOLOČITEV UPRAVLJALCA PRISTANIŠČA OZIROMA VSTOPNO IZSTOPNEGA MESTA
9. člen
(upravljanje)
(1) Občina skrbi za upravljanje pristanišč oziroma vstopno izstopnih mest, ki ležijo na nepremičninah, katerih lastnica je, oziroma, za katere je imetnica vodne pravice.
(2) Upravljanje obsega:
– vzdrževanje ter čiščenje pristanišča in vstopno izstopnih mest,
– dolžnost označitve pristanišča in vstopno izstopnega mesta ter meje kopalnih voda;
– zagotavljanje pogojev, ki omogočajo varno vplutje in izplutje plovil, vkrcanje in izkrcanje oseb in blaga ter varen privez plovil;
– dolžnost odstranitve vseh predmetov, ki ogrožajo ali lahko ogrozijo varnost plovbe.
(3) Lastniki oziroma dejanski uporabniki drugih pristanišč oziroma vstopno izstopnih mest so dolžni izpolnjevati obveznosti iz drugega odstavka tega člena.
(4) Z globo 400 eurov se kaznuje za prekršek lastnik oziroma dejanski uporabnik, ki ravna v nasprotju z določbo drugega odstavka tega člena.
VII. PRIKAZ OBMOČJA KOPALNIH VODA
10. člen
(območje kopalnih voda)
(1) Kopalne vode ter vrste in način izvajanja nalog upravljanja kakovosti kopalnih voda določi Vlada RS.
(2) Prikaz območja kopalnih voda določenih na Blejskem jezeru je razviden iz priloge tega odloka. Mejo območja kopalnih voda na naravnih kopališčih označi upravljavec posameznega območja.
VIII. ČAS, V KATEREM JE DOVOLJENA PLOVBA
11. člen
(določitev časa)
(1) Plovba je dovoljena celo leto. Od 1. marca do 31. oktobra je dovoljena od 6. do 23. ure, od 1. novembra do zadnjega februarja pa od 8. do 17. ure.
(2) Izjemoma je plovba dovoljena izven v prejšnjem odstavku predpisanega časa, če gre za javno prireditev, in sicer za plovila, s katerimi se izvaja prireditev.
(3) Časovne omejitve ne veljajo za plovbo plovil, s katerimi se izvaja gojitev in varstvo rib za ribiške organizacije, s katerimi se izvaja ribolov in za plovila, s katerimi se opravlja naloge reševanja na vodi in iz nje.
12. člen
(začasna prepoved plovbe)
(1) Plovbo za vse ali za posamezna plovila lahko na celotnem ali delu plovbnega območja začasno prepove organ občine, pristojen za gospodarske javne službe, na lastno pobudo ali na predlog upravljavca, vzdrževalca vodotoka ali ribiške organizacije zaradi vzdrževanja priobalnega zemljišča, vodotoka, nevarnih razmer, izvedbe veslaških tekem ter iz drugih utemeljenih razlogov.
(2) Začetek in konec začasne prepovedi plovbe določi v izdani odločbi, ki jo objavi tudi na oglasni deski ter spletni strani občine in na drug krajevno običajen način.
(3) Zaradi neupoštevanja začasne prepovedi plovbe se z globo 200 eurov kaznuje za prekršek posameznik.
(4) Zaradi neupoštevanja začasne prepovedi plovbe se z globo 800 eurov kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 200 eurov.
IX. ŠPORTNE, REKREACIJSKE IN TURISTIČNE PRIREDITVE
13. člen
(pogoji plovbe za čas prireditve)
(1) Na plovbnem območju so dovoljene športne, rekreacijske in turistične prireditve (v nadaljevanju besedila: prireditve), v katerih je vključena uporaba plovil. Organizator prireditve na plovbnem območju mora pridobiti dovoljenje pristojnega organa v skladu s predpisi, ki urejajo javne prireditve.
(2) Pristojni organ z dovoljenjem odredi primerno območje prireditvenega prostora, glede na vrsto prireditve in določi pogoje za izvedbo same prireditve. V času prireditve ni dovoljena plovba in zadrževanje ostalih plovil na območju, ki je določeno za prireditev. Organizator prireditve mora prireditveni prostor vidno označiti, skrbeti za varen in nemoten potek prireditve in organizirati reševalno službo.
X. JAVNI PREVOZ IN ODDAJANJE PLOVIL
14. člen
(pogoji izvajanja javnega prevoza in oddaje plovil)
(1) Javni prevoz oseb in stvari je dovoljen na podlagi dovoljenja, ki ga izda pristojna upravna enota. Javni prevoz oseb in stvari se lahko opravlja kot javni prevoz v linijski ali prosti plovbi.
(2) Oddajanje plovil je dovoljeno samo v pristanišču. Na vidnem mestu mora biti izobešeno navodilo za uporabo oddanega plovila, cenik, čas oddajanja in navodila za izvajanje ukrepov varstva pred utopitvami. Plovilo se sme oddati samo pod pogoji, ki jih določa Zakon o varstvu pred utopitvami (Uradni list RS, št. 42/07 – UPB1; 10. člen).
(3) Zaradi ohranjanja tradicije na Blejskem jezeru je dovoljeno oddajati izključno lesene čolne na vesla z jasno vidno strukturo lesa ter izvajati javni prevoz s pletno ter elektro hidrobusom. Javni prevoz se na Blejskem jezeru izvaja z največ 23 pletnami in 3 elektro hidrobusi. Plovila morajo biti zaščitena s sredstvi na bazi organskih topil.
(4) Plovila, s katerimi se izvaja javni prevoz oseb in stvari ter plovila, ki se oddajajo morajo biti na vidnem mestu označena z identifikacijsko tablico, ki vsebuje: 1) ime tablice: ORIGINAL HISTORICAL CRAFT, 2) tip čolna: preklopna gradnja; 3) ime proizvajalca čolna, 4) državo porekla, 5) unikatno serijsko številko, 6) leto proizvodnje in 7) modelno leto.
(5) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju z določbami tega člena.
(6) Z globo 800 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki ravna v nasprotju z določbami tega člena, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 200 eurov.
XI. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE VARSTVA ČLOVEŠKEGA ŽIVLJENJA IN OKOLJA
15. člen
(obveznosti upravljavca plovila)
Na plovbnem območju mora vsak, ki upravlja plovilo, ravnati skladno z določili tega odloka, s pogoji za varno plovbo, ki jih določa Zakon o plovbi po celinskih vodah, z določili Zakona o varstvu pred utopitvami in drugimi predpisi.
16. člen
(prepovedane dejavnosti)
(1) Med plovbo na notranjih celinskih vodah je prepovedano:
1. ovirati plovbo drugim čolnom,
2. prevažati ter uporabljati takšna tehnična sredstva in snovi, ki bi v primeru njegove potopitve povzročila onesnaženje vode ali priobalnega zemljišča.
(2) Z globo 400 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki ravna v nasprotju z določbo prvega odstavka tega člena.
(3) Z globo 1600 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki ravna v nasprotju z določbo prvega odstavka tega člena, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 400 eurov.
17. člen
(odgovornost)
(1) Fizične osebe izvajajo športno rekreacijske in turistične aktivnosti na plovbnem območju na lastno odgovornost.
(2) Odgovornost pravnih in fizičnih oseb, ki opravljajo dejavnost nudenja storitev v zvezi s športno rekreacijskimi in turističnimi aktivnostmi na plovbnem območju po tem odloku, obsega odgovornost:
– za vzdrževanje plovila v brezhibnem stanju,
– za opremljenost plovila v skladu z določili Pravilnika o čolnih in plavajočih napravah,
– za redno opravljanje pregledov plovil, za varnost potnikov,
– skrb za varno plovbo v skladu s predpisi celinske plovbe ter pravili o preprečevanju trčenj na morju, ki se smiselno uporabljajo tudi za plovbo po celinskih vodah, pri javnem prevozu,
– za povračilo škode, ki je nastala potnikom ali drugim osebam v času trajanja plovbe pri javnem prevozu.
(3) Lastnik oziroma uporabnik plovila je dolžan nezgodno zavarovati potnike.
18. člen
(odstranitev plovil iz jezera, privezovanje in shranjevanje)
(1) Na jezeru je prepovedano privezovati (na boje, veje, drevesa in podobno) plovila izven urejenega in označenega pristanišča, priveza ali vstopno izstopnega mesta.
(2) Plovila morajo biti varno privezana na objektih za privezovanje, če ni prisotnega lastnika ali uporabnika plovila pa tudi z ustrezno napravo zaklenjenega na objektu za privezovanje.
(3) Na obali jezera ni dovoljeno:
1. shranjevanje plovil;
2. vzdrževanje plovil (barvanje, čiščenje itd.).
(4) V primeru, da inšpektor oziroma občinski redar, najde plovilo iz prvega odstavka in 1. točke tretjega odstavka tega člena, namesti nanj pisno odredbo, s katero naloži lastniku plovila, da ga odstrani v roku treh dni od dneva izdaje odredbe.
(5) Če lastnik ne odstrani plovila v treh dneh od namestitve pisne odredbe, ga na njegove stroške odstrani pristojni organ občine sam ali po usposobljeni organizaciji.
(6) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek lastnik plovila, ki ravna v nasprotju s prvim, tretjim in četrtim odstavkom tega člena.
(7) Z globo 600 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ravna v nasprotju s prvim, tretjim in četrtim odstavkom tega člena, odgovorna oseba pa z globo 150 eurov.
19. člen
(potopljene stvari)
(1) Potopljeno stvar mora dvigniti oseba, ki je njen lastnik, v roku in pod pogoji, ki jih določi občinski inšpektor.
(2) Če lastnik ne odstrani potopljene stvari, jo lahko na njegove stroške odstrani pristojni organ občine sam ali po usposobljeni organizaciji.
(3) Občina mora ukrepati po prejšnjem odstavku tega člena, kadar lastnik ni znan, ali ne odstrani potopljene stvari, potopljena stvar pa predstavlja neposredno nevarnost za človeško življenje, plovbo ali okolje.
XII. NADZORSTVO
20. člen
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka in ukrepe opravljata občinski redar in občinski inšpektor.
XIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
21. člen
Uporabniki privezov za plovila na območjih, ki jih ta odlok ne opredeljuje kot pristanišča, so dolžni v roku enega leta od uveljavitve tega odloka odstraniti čolne iz Blejskega jezera ali si urediti privez v pristanišču določenem v tem odloku.
22. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o ureditvi plovbe v Občini Radovljica (Uradni list RS, št. 24/91).
23. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 039-6/2009
Bled, dne 21. aprila 2009
Župan
Občine Bled
Janez Fajfar l.r.