Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 40., 41. in 140. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – UPB, 118/06 – ZUOPP-A in 36/08), 8. člena Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju (Uradni list RS, št. 42/07 – UPB in 45/08 – ZArbit), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB in 76/08) ter v skladu z 9. členom Statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 8/00, 79/00, 53/02, 74/02 in 80/03) je Občinski svet Občine Kobarid na 21. seji dne 23. 4. 2009 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Simona Gregorčiča Kobarid
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom Občina Kobarid (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja na področju osnovnega šolstva ter vzgoje in varstva predšolskih otrok Javno vzgojno-izobraževalni zavod Osnovna šola Simona Gregorčiča Kobarid (v nadaljevanju: zavod) in prevzema ustanoviteljske pravice Občine Tolmin.
Zavod je ustanovila Skupščina Občine Tolmin in je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Novi Gorici na reg. vložku št. SRG 199301030.
2. člen
Zavod je pravna oseba s pravicami in obveznostmi, ki so določene z zakonom, tem odlokom in drugimi akti zavoda.
Enota vrtec v pravnem prometu nima pooblastil.
Zavod je vpisan v razvid zavodov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi pristojno ministrstvo.
II. IME IN SEDEŽ
3. člen
Ime javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda je: Osnovna šola Simona Gregorčiča Kobarid.
Skrajšano ime: OŠ Simona Gregorčiča Kobarid.
Sedež zavoda: Gregorčičeva ulica 18a, Kobarid.
4. člen
V sestavo OŠ Simona Gregorčič Kobarid sodijo:
– Osnovna šola Kobarid,
– podružnica Breginj,
– podružnica Drežnica,
– podružnica Smast,
– organizacijska enota vrtca Kobarid,
– enota Smast,
– enota Drežnica,
– enota Breginj.
Ustanovitelj lahko skladno s predpisi in če so zato podani zakonski razlogi, s sklepom organizira delo v novi podružnični šoli oziroma enoti vrtca ali ukine obstoječo podružnično šolo, oddelek oziroma enoto vrtca.
III. PEČAT ZAVODA
5. člen
Zavod ima in uporablja pečat okrogle oblike, premera 33 mm, ki ima v sredini grb Republike Slovenije, pod njim je vpisan sedež zavoda: Kobarid in pod njim v sredini p.o.. Na zunanjem obodu pa je izpisano ime zavoda: Osnovna šola Simona Gregorčiča.
Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm, ki ima v sredini grb Republike Slovenije, pod njim je vpisan sedež zavoda: Kobarid in pod njim v sredini p.o.. Na zunanjem obodu pa je izpisano ime zavoda: Osnovna šola Simona Gregorčiča.
6. člen
Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi ravnatelj.
IV. OBMOČJA ZADOVOLJEVANJA VZGOJNO-IZOBRAŽEVALNIH IN VZGOJNO-VARSTVENIH POTREB
7. člen
Centralna osnovna šola v Kobaridu opravlja osnovnošolsko izobraževanje za šolski okoliš: Kobarid, Svino, Sužid, Idrsko, Mlinsko, Trnovo ob Soči, Staro selo, Kred, Robič, Potoki, Breginj, Borjana, Podbela, Homec, Stanovišče, Logje, Robidišče, Sedlo, Drežnica, Drežniške Ravne, Magozd, Koseč, Jezerca, Livek, Livške Ravne, Perati, Avsa, Jevšček, Smast, Ladra, Libušnje, Vrsno in Krn.
Podružnična šola Breginj opravlja osnovnošolsko izobraževanje do vključno četrtega razreda osnovne šole za šolski okoliš: Breginj, Borjana, Podbela, Homec, Stanovišče, Logje, Robidišče in Sedlo.
Podružnična šola Drežnica opravlja osnovnošolsko izobraževanje do vključno četrtega razreda osnovne šole za šolski okoliš: Drežnica, Drežniške Ravne, Magozd, Koseč in Jezerca.
Podružnična šola Smast opravlja osnovnošolsko izobraževanje do vključno četrtega razreda osnovne šole za šolski okoliš: Smast, Ladra, Libušnje, Vrsno in Krn.
V. DEJAVNOST ZAVODA
8. člen
Dejavnosti zavoda so:
Osnovna dejavnost
85.100 Predšolska vzgoja
85.200 Osnovnošolsko izobraževanje
Ostale dejavnosti
49.391 Medkrajevni in drug cestni potniški promet
56.290 Druga oskrba z jedmi
58.140 Izdajanje revij in druge periodike
68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih
nepremičnin
85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na
področju športa in rekreacije
85.520 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na
področju kulture in umetnosti
85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in
usposabljanje
81.100 Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost
91.011 Dejavnost knjižnic
93.190 Druge športne dejavnosti.
Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.
Za nove dejavnosti ne štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in boljša ponudbo vzgojno-izobraževalnega dela ali s katerim prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.
9. člen
Zavod opravlja javnoveljavni izobraževalni program in program za predšolske otroke, ki je sprejet na način in po postopku, določenim z zakonom.
10. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.
VI. ORGANI ZAVODA
11. člen
Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– ravnatelj,
– strokovni organi,
– svet staršev.
Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje in način volitev oziroma imenovanje določi s pravili.
1. Svet zavoda
12. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev zavoda in predstavniki staršev.
Svet zavoda šteje devet članov:
– trije predstavniki ustanovitelja,
– trije predstavniki delavcev zavoda,
– trije predstavniki staršev.
Predstavnike ustanovitelja imenuje in razrešuje Občinski svet izmed delavcev občinske uprave ali občinskih organov ter občanov posameznih naselij šolskega oziroma vzgojno-varstvenega okoliša.
Delavci zavoda volijo svoje predstavnike v svet zavoda in jih odpokličejo po postopku, določenim s tem odlokom ter drugim aktom zavoda.
Predstavnike staršev volijo in razrešujejo starši na svetu staršev upoštevajoč enakomerno zastopanost staršev iz matične šole, podružničnih šol in enot vrtca. Svet staršev šole voli dva predstavnika in svet staršev vrtca enega predstavnika. Pravice in obveznosti ter način delovanja sveta staršev določa ta odlok ter drugi akti zavoda.
13. člen
Člani sveta zavoda so imenovani oziroma izvoljeni za štiri leta, in to največ dva zaporedna mandata.
Članu sveta zavoda preneha mandat v svetu zavoda pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če:
– izgubi pravico biti voljen oziroma imenovan v svet zavoda,
– je odpokljican,
– zaradi daljše odsotnosti, bolezni ali drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta zavoda,
– odstopi,
– umre.
Odstop člana sveta zavoda je veljaven, ko svet prejme pisno izjavo člana sveta o odstopu.
Predstavniku staršev preneha mandat, ko njegov otrok preneha s šolanjem oziroma obiskovanjem zavoda.
Če članu sveta zavoda predčasno preneha mandat, se za preostanek mandatne dobe imenuje oziroma izvoli nov član, po istem postopku, kot je bil imenovan član, kateremu je prenehal mandat.
14. člen
Svet se konstituira, ko so imenovani oziroma izvoljeni vsi predstavniki v svetu zavoda.
15. člen
Svet zavoda odloča o zadevah, ki jih določajo zakoni, ta odlok ali drugi predpisi, ter o zadevah, za katere ni pooblaščen drug organ, zlasti pa:
– imenuje in razrešuje ravnatelja,
– sprejema program razvoja zavoda,
– sprejema letni delovni načrt in poročilo o njegovi uresničitvi,
– sprejme letno poročilo o samoevalvaciji zavoda,
– odloča o uvedbi nadstandardnih in drugih programov,
– obravnava poročila o izobraževalni in vzgojni problematiki,
– odloča o pritožbah v zvezi s statusom učenca in otroka v vrtcu,
– odloča o pritožbah v zvezi z pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,
– sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, ki jih določa ta odlok ali drugi splošni akti zavoda,
– določa finančni načrt in sprejema zaključni račun,
– predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanovitelju in ravnatelju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
– razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev v skladu s kolektivno pogodbo,
– imenuje predstavnike zavoda v drugih asociacijah,
– odloča v soglasju z ustanoviteljem o povezovanju v skupnost zavodov za opravljanje skupnih administrativnih in računovodskih nalog in za opravljanje drugih skupnih del,
– opravlja druge z zakonom ter drugimi splošnimi akti zavoda določene naloge.
16. člen
Svet zavoda je sklepčen, če je na seji navzočih več kot polovica vseh članov. Odločitve sprejema z večino glasov vseh članov sveta zavoda.
a) Volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda
17. člen
Predstavnike delavcev zavoda se voli izmed delavcev matične šole, podružničnih šol in vrtca ter upravno administrativnih in tehničnih delavcev. Predstavnike zaposlenih izvolijo delavci zavoda neposredno na tajnih volitvah, po postopku in na način, ki ga določajo ta odlok ter drugi akti zavoda.
18. člen
Svet zavoda razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda s sklepom največ 90 dni in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom mandata svetu zavoda.
S sklepom o razpisu volitev mora biti določen dan volitev, volilno mesto in število članov sveta, ki se volijo. Sklep o razpisu volitev se mora na način, dostopen vsem delavcem, javno objaviti v zavodu.
S sklepom o razpisu volitev se imenuje volilna komisija, ki jo sestavljajo predsednik, njegov namestnik in dva člana ter njuna namestnika. Član volilne komisije oziroma njegov namestnik ne more biti kandidat za predstavnika delavcev v svetu zavoda.
Volilno komisijo se imenuje za štiri leta.
Če svet v roku ne razpiše volitev in ne imenuje komisije za izvedbo volitev, opravi to nalogo v roku sedmih dni po preteku roka iz prvega odstavka te točke, ravnatelj šole. Oseba, ki opravlja funkcijo ravnatelja oziroma pomočnika ravnatelja, v javnem vzgojno-izobraževalnem zavodu, ne more volti in biti izvoljena oziroma imenovana v svet.
19. člen
Pravico predlagati kandidate za člane sveta zavoda imajo najmanj desetina delavcev zavoda ter reprezentativni sindikat.
Predlogi kandidatov za svet zavoda se predložijo volilni komisiji v 21 dneh od dneva objave sklepa o razpisu volitev. Predlogi morajo biti pisni s podpisi vseh predlagateljev in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih kandidatov.
20. člen
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica delavcev z aktivno volilno pravico.
21. člen
Pravico biti izvoljen v svet zavoda imajo vsi delavci zavoda, ki imajo aktivno volilno pravico.
Izvoljenih je toliko kandidatov za člane sveta zavoda, kot je predstavnikov delavcev v svetu zavoda, in sicer tisti, ki so dobili največje število glasov.
Če sta dva ali več kandidatov iz iste enote dobila enako največje število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v zavodu.
O poteku volitev na voliščih se piše zapisnik. Volilne rezultate ugotovi in razglasi volilna komisija najkasneje v petih dneh po izvedbi volitev.
V primeru, da je kandidat dalj časa odsoten (porodniški dopust, bolezen) se na njegovo mesto za čas odsotnosti imenuje kandidat, ki je na volitvah prejel največje število glasov, ni pa bil izbran v svet zavoda, upoštevaje enakomerno zastopanost.
b) Predstavniki staršev v svetu zavoda
22. člen
Mandat predstavnikov staršev v svetu staršev je povezan s statusom njihovih otrok v zavodu.
Kandidate za predstavnike staršev lahko predlagajo:
– starši na roditeljskem sestanku vseh članov,
– vsak posamezen član sveta staršev,
– najmanj deset staršev otrok vključenih v zavod.
Predlogu kandidatov za člane sveta zavoda morajo biti priložene pisne izjave kandidatov, da se s kandidaturo strinjajo.
23. člen
Predstavnike staršev v svet zavoda voli svet staršev javno. Voli se tako, da predsednik sveta staršev, ko zaključi postopek zbiranja predlogov za kandidate, kandidate razvrsti po abecednem vrstnem redu priimkov in pozove člane sveta staršev, da glasujejo za posameznega kandidata s seznama predlaganih kandidatov.
24. člen
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica vseh članov sveta staršev.
Za člana sveta zavoda so izvoljeni kandidati, ki so dobili največje število opredeljenih glasov prisotnih članov sveta staršev. Če sta dva kandidata dobila enako število glasov, se glasovanje ponavlja, dokler eden izmed kandidatov ne prejme največjega števila glasov.
O izvolitvi predstavnikov staršev v svet zavoda predsednik sveta staršev obvesti ravnatelja zavoda tako, da mu preda zapisnik seje sveta staršev, na kateri so bili predstavniki izvoljeni.
2. Ravnatelj
25. člen
Ravnatelj je pedagoški vodja in poslovodni organ zavoda.
Ravnatelj zavoda organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa šolo in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Ravnatelj vodi tudi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda.
Za pomočnika ravnatelja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje zakonsko predpisane pogoje in po postopkih predpisanih z zakonom. Pomočnik ravnatelja opravlja naloge, za katere ga pisno pooblasti ravnatelj in ga nadomešča v njegovi odsotnosti.
Ravnatelj lahko za opravljanje posameznih nalog iz svoje pristojnosti in za nadomeščanje v času odsotnosti pisno pooblasti tudi druge delavce zavoda.
26. člen
Če ravnatelju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti ravnatelja izmed strokovnih delavcev zavoda oziroma izmed prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto.
Če v 60 dneh po prenehanju mandata ravnatelju svet zavoda ne imenuje niti ravnatelja, niti vršilca dolžnosti ravnatelja, imenuje vršilca dolžnosti ravnatelja v naslednjih osmih dneh pristojni minister.
Vodja podružnice
27. člen
Podružnica ima vodjo.
Za vodjo podružnice je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za delo učitelja in ima najmanj 5 let naziv mentor.
Vodjo podružnice imenuje in razrešuje ravnatelj izmed delavcev podružnice.
Vodja podružnice opravlja poleg dela učitelja naslednje naloge:
– organizira in vodi delo podružnice,
– predlaga ravnatelju program dela podružnice,
– predlaga nadstandardne programe,
– skrbi za sodelovanje podružnice s starši in okoljem,
– obvešča starše o delu podružnice,
– vodi kroniko podružnice,
– sestavi letni delovni načrt podružnice,
– druge naloge, za katere ga pisno pooblasti ravnatelj.
Vodja vrtca
28. člen
Enota vrtca ima vodjo.
Za vodjo vrtca je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za delo učitelja oziroma vzgojitelja in ima najmanj 5 let naziv mentor.
Vodjo vrtca imenuje in razrešuje ravnatelj izmed delavcev vrtca.
Vodja vrtca opravlja poleg dela vzgojitelja naslednje naloge:
– organizira in vodi delo vrtca,
– predlaga ravnatelju program razvoja vrtca,
– predlaga nadstandardne programe,
– skrbi za sodelovanje vrtca s starši,
– obvešča starše o delu vrtca,
– druge naloge, za katere ga pisno pooblasti ravnatelj.
3. Strokovni organi
29. člen
Strokovna organa v javnem vrtcu sta:
– vzgojiteljski zbor,
– strokovni aktiv vzgojiteljev.
Strokovni organi v javni šoli so:
– učiteljski zbor,
– oddelčni učiteljski zbor,
– razrednik,
– strokovni aktivi.
30. člen
Sestava, pristojnosti in naloge strokovnih organov so opredeljene v zakonu in aktih zavoda.
Strokovni organi zavoda zlasti obravnavajo vprašanja s področja strokovnega dela zavoda, odločajo o strokovnih vprašanjih, določajo strokovne predloge za programe dela in razvoj zavoda. V okviru pooblastil določenih v pravilih zavoda, dajejo svetu zavoda in ravnatelja mnenja in predloge glede organiziranja dela ter razvoja zavoda.
Svetovalna služba
31. člen
Zavod organizira v skladu z normativi in standardi svetovalno službo, ki svetuje učencem, otrokom in staršem ter sodeluje z učitelji, vzgojitelji in vodstvom zavoda pri načrtovanju, spremljanju in oceni razvoja zavoda ter pri opravljanju vzgojno-izobraževalnega dela in poklicno svetuje.
Pri opravljanju poklicnega svetovanja se svetovalna služba povezuje z Zavodom za zaposlovanje Republike Slovenije.
Knjižnica
32. člen
Zavod ima knjižnico.
Knjižnica zbira knjižnično gradivo, ga strokovno obdeluje, hrani, predstavlja in izposoja ter opravlja informacijsko-dokumentacijsko delo kot sestavino vzgojno-izobraževalnega dela v zavodu.
Zavod ustanovi učbeniški sklad, čigar upravljanje določi minister.
VII. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
33. člen
Premoženje, s katerim upravlja zavod in ga uporablja za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljen, je lastnina ustanovitelja.
Zavod lahko razpolaga z premičnim premoženjem, z nepremičnim premoženjem pa samo po predhodnem soglasju ustanovitelja.
Zavod je dolžan uporabljati in upravljati premoženje ustanovitelja s skrbnostjo dobrega gospodarja.
Zavod je odgovoren ustanovitelju za upravljanje s premoženjem.
34. člen
Zavodu se za opravljanje dejavnosti osnovnošolske in predšolske vzgoje v upravljanje prenese nepremičnine na katerih opravlja svojo dejavnost.
35. člen
Zavod pridobiva sredstva za delo iz javnih sredstev, sredstev ustanovitelja, prispevkov učencev, plačil staršev za storitve v predšolski vzgoji, sredstev od prodaje storitev in izdelkov ter iz donacij, prispevkov sponzorjev ter drugih virov.
Zavod lahko ustanovi šolski sklad, iz katerega se financirajo dejavnosti, ki niso sestavina izobraževalnega ali drugih programov usposabljanja oziroma se ne financirajo iz javnih sredstev, za nakup nadstandardne opreme, za zviševanje standarda pouka in drugih vsebin dejavnosti zavoda.
Obseg in način sofinanciranja ter oblika nadzora nad porabljenimi proračunskimi sredstvi in druge obveznosti se natančno opredelijo z letno pogodbo o financiranju zavoda.
VIII. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO
36. člen
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih javna šola pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev, ustvarjenih z opravljanjem vzgoje in izobraževanja oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu z aktom o ustanovitvi, se uporablja za plačilo investicijskega vzdrževanja in investicij na podlagi letnega plana, ki ga je odobril ustanovitelj.
V primeru primanjkljaja sredstev za dejavnost zavoda se način kritja tega primanjkljaja določi v soglasju z ustanoviteljem.
IX. ODGOVORNOSTI USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
37. člen
Zavod nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun z omejitvijo, da brez predhodnega soglasja ustanovitelja ne sme sklepati pravnih poslov v zvezi z nepremičnim premoženjem.
Zavod odgovarja za svoje obveznosti do višine sredstev, s katerimi razpolaga.
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, ki so v proračunu ustanovitelja predvidena za opravljanje dejavnosti zavoda.
X. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
38. člen
Zavod ima pravila, s katerimi se podrobneje urejajo vprašanja, ki so pomembna za opravljanje dejavnosti poslovanja zavoda. Le-ta ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
39. člen
Zavod mora v skladu z določili tega odloka uskladiti svojo organizacijo in oblikovati organe zavoda najkasneje v roku treh mesecev, od dneva uveljavitve tega odloka.
40. člen
Z dnem veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Simona Gregorčiča Kobarid (Uradni list RS, št. 17/97, 13/99 in 2/09).
41. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 07-1/2009
Kobarid, dne 23. aprila 2009
Župan
Občine Kobarid
Robert Kavčič l.r.
