Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07) in 7. člena Statuta Občine Polzela (Uradni list RS, št. 90/07) je Občinski svet Občine Polzela na 15. seji dne 23. 4. 2009 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega lokacijskega načrta Nad avtocesto
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se skladno z Občinskim lokacijskim načrtom Nad avtocesto (v nadaljevanju: območje OLN) sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje Ipsum, d.o.o. Upoštevana je bila vsa razpoložljiva dokumentacija in smernice pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki je navedena v programu opremljanja.
2. člen
Program opremljanja vsebuje:
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,
– investicije v gradnjo komunalne opreme,
– podlage za odmero komunalnega prispevka.
3. člen
Stroški opremljanja območja z novim elektroenergetskim, telekomunikacijskim ter plinovodnim omrežjem niso všteti v skupne in obračunske stroške.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE
4. člen
Obstoječa in načrtovana komunalna oprema ter oprema iz 3. člena tega odloka je prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka.
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME
5. člen
Stroški investicije v komunalno opremo na območju OLN in stroški investicije v komunalno opremo izven območja OLN, ki so neposredno povezani z izvedbo, so skupni stroški. Skupni stroški se določijo po posameznih vrstah komunalne opreme, ki je predmet načrtovane investicije.
Skupni stroški investicije obsegajo stroške pridobivanja zemljišč, stroške priprave zemljišč in stroške gradnje nove komunalne opreme na območju OLN.
Skupni stroški iz prejšnjega odstavka tega člena znašajo 1.079.754,91 € (brez DDV).
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
6. člen
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne infrastrukture na obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije.
Višina obračunskih stroškov investicije se izračuna tako, da se od skupnih stroškov investicije odštejejo sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna.
7. člen
Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške preračuna na enoto mere, ki se uporablja za odmero komunalnega prispevka. Gre za preračun obračunskih stroškov na velikost gradbene parcele in neto tlorisno površino objektov.
Gradbene parcele, kjer je predvidena gradnja stanovanjskih in poslovnih objektov, imajo skupno površino 20.925 m2 in predstavljajo obračunsko območje za obstoječo in predvideno komunalno opremo.
Ocenjena maksimalna neto tlorisna površina objektov na območju lokacijskega načrta znaša 6.605 m2.
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
1. Obračunski stroški investicije.
2. Preračun obračunskih stroškov investicije na velikost gradbene parcele objekta in neto tlorisno površino objekta.
3. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka.
V. OBRAČUNSKI STROŠKI INVESTICIJE
8. člen
Obračunski stroški investicije zajemajo stroške odkupa zemljišč, stroške priprave zemljišča ter vse stroške, vezane na izgradnjo vse javne komunalne infrastrukture (gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena – brez upoštevanih stroškov izgradnje novega elektroenergetskega, telekomunikacijskega in plinovodnega omrežja).
V obračunskih stroških je upoštevano 15% stroškov izgradnje cestnega omrežja na območju OLN, saj bo to omrežje na voljo tudi ostalim uporabnikom. V obračunskih stroških je upoštevano 15% stroškov izgradnje fekalne kanalizacije na območju OLN, saj bo to omrežje navezano in v uporabi tudi ostalih uporabnikov.
Obračunski stroški investicije znašajo 455.715,61 €.
VI. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE
9. člen
Enoti mere za preračun obračunskih stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni meter gradbene parcele in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju.
Preračun obračunskih stroškov investicije na enoto mere iz prejšnjega odstavka tega člena je podan v spodnjih tabelah A in B:
A. CENA OPREMLJANJA KVADRATNEGA METRA GRADBENE PARCELE
+---------------------+--------------+----------+--------------+
| | Površina |Obračunski| Cena |
| | obračunskega | stroški | opremljanja |
| | območja [m2] | [€] | na površino |
| | | | [€/m2] |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|I. STROŠKI | 20.925|168.540,00| 8,05|
|PRIDOBIVANJA | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|II. STROŠKI PRIPRAVE | 20.925| 45.365,06| 2,17|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|III. STROŠKI GRADNJE | | | |
|KOMUNALNE | | | |
|INFRASTRUKTURE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|A. CESTA ZUNANJA | 20.925| 95.750,21| 4,58|
|UREDITEV | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|B. JAVNA | 20.925| 0,00| 0,00|
|RAZSVETLJAVA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|C. KANALIZACIJA | 20.925| 69.428,52| 3,32|
|ODPADNIH PADAVINSKIH | | | |
|VODA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|D. DRUGA | 20.925| 0,00| 0,00|
|INFRASTRUKTURA (EKO | | | |
|OTOK, ITD.) | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|E. VODOVODNO OMREŽJE | 20.925| 62.257,45| 2,98|
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|F. KANALIZACIJA | 20.925| 14.374,38| 0,69|
|ODPADNIH KOMUNALNIH | | | |
|VODA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|G. ELEKTROENERGETSKO | 20.925| 0,00| 0,00|
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|H. | 20.925| 0,00| 0,00|
|TELEKOMUNIKACIJSKO | | | |
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|I. PLINOVODNO | 20.925| 0,00| 0,00|
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|SKUPAJ | 20.925 m2|455.715,61| 21,78 €/m2|
| | | €| |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
B. CENA OPREMLJANJA KVADRATNEGA METRA NETO TLORISNE POVRŠINE OBJEKTA
+---------------------+--------------+----------+--------------+
| | Površina |Obračunski| Cena |
| | obračunskega | stroški | opremljanja |
| | območja [m2] | [€] | na površino |
| | | | [€/m2] |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|I. STROŠKI | 6.605|168.540,00| 25,52|
|PRIDOBIVANJA | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|II. STROŠKI PRIPRAVE | 6.605| 45.365,06| 6,87|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|III. STROŠKI GRADNJE | | | |
|KOMUNALNE | | | |
|INFRASTRUKTURE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|A. CESTA ZUNANJA | 6.605| 95.750,21| 14,50|
|UREDITEV | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|B. JAVNA | 6.605| 0,00| 0,00|
|RAZSVETLJAVA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|C. KANALIZACIJA | 6.605| 69.428,52| 10,51|
|ODPADNIH PADAVINSKIH | | | |
|VODA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|D. DRUGA | 6.605| 0,00| 0,00|
|INFRASTRUKTURA (EKO | | | |
|OTOK, ITD.) | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|E. VODOVODNO OMREŽJE | 6.605| 62.257,45| 9,43|
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|F. KANALIZACIJA | 6.605| 14.374,38| 2,18|
|ODPADNIH KOMUNALNIH | | | |
|VODA | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|G. ELEKTROENERGETSKO | 6.605| 0,00| 0,00|
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|H. | 6.605| 0,00| 0,00|
|TELEKOMUNIKACIJSKO | | | |
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|I. PLINOVODNO | 6.605| 0,00| 0,00|
|OMREŽJE | | | |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
|SKUPAJ | 6.605 m2|455.715,61| 69,00 €/m2|
| | | €| |
+---------------------+--------------+----------+--------------+
Skupni obračunski stroški investicije, preračunani
– na m2 gradbene parcele objekta, znašajo 21,78 €.
– na m2 neto tlorisne površine objekta, znašajo 69,00 €.
VII. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
1. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
10. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju zavezanec) po programu opremljanja je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
Komunalni prispevek se odmeri in plača pred izdajo gradbenega dovoljenja.
2. Izračun komunalnega prispevka
11. člen
Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka so:
– razmerje med merilom gradbene parcele objekta (D(p)) in merilom neto tlorisne površine objekta (D(t)) pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5.
– faktor dejavnosti (K(dejavnost)) se za posamezne vrste objektov določi glede na dejavnost v objektu. Določi se povprečni faktor utežen glede na neto tlorisno površino dejavnosti v objektu. Za stanovanjsko dejavnost na območju znaša faktor dejavnosti 0,8. Za nestanovanjsko dejavnost na območju znaša faktor dejavnosti 1,0.
Olajšav za zavezance za plačilo komunalnega prispevka ni.
12. člen
Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe 9. člena in določbe 11. člena tega odloka.
Komunalni prispevek se izračuna:
KP = (D(p) * C(p) * A(parcela) + D(t) * C(t) * A(tlorisna)* K(dejavnost)) * i
pri čemer je:
KP – komunalni prispevek
A(parcela) – površina parcele objekta (m2)
A(tlorisna) – neto tlorisna površina objekta (m2)
i – letni povprečni indeks podražitev, ki jih
objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in IGM
za področje nizkih gradenj
C(p) – cena opremljanja glede na površino parcele
objekta (€/m2)
C(t) – cena opremljanja glede na neto tlorisno
površino stavbe (€/m2)
D(p) – delež površine parcele pri izračunu (0,5)
D(t) – delež neto tlorisne površine pri izračunu (0,5)
K – faktor dejavnosti se določi za posamezne vrste
(dejavnost) objektov glede na dejavnost (stanovanjska
dejavnost 0,8, nestanovanjska dejavnost 1,0)
3. Pogodba o opremljanju
13. člen
(1) Gradnjo komunalne opreme po tem odloku lahko Občina Polzela zavezancu odda s pogodbo o opremljanju.
(2) Zavezanec, ki pristopi k pogodbi o opremljanju, v skladu s programom opremljanja zgradi vso ali del načrtovane komunalne opreme in pridobi potrebna zemljišča ter to neodplačno prenese na Občino Polzela.
Ostale vsebine pogodbe o opremljanju izhajajo iz veljavnega zakona o prostorskem načrtovanju.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14. člen
Pri odmeri komunalnega prispevka se višina zneska indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
Kot datum začetka indeksiranja se šteje dan sprejetja tega odloka o programu opremljanja.
15. člen
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju OLN, se glede na dejstvo, da je predmet tudi gradnja dela primarne infrastrukture, ne odmeri.
16. člen
Program opremljanja s prilogami je na vpogled na Oddelku za okolje in prostor Občine Polzela.
17. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 032-1/2009-17
Polzela, dne 23. aprila 2009
Župan
Občine Polzela
Ljubo Žnidar l.r.
