Na podlagi 57. ter 96. člen a Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07) in 42. člena Satuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/0, 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08) je župan Mestne občine Koper sprejel
S K L E P
o začetku priprave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Žusterna III, kare med cesto »A« in cesto »B«, 2009
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo
S prostorskimi sestavinami planskih dokumentov občine (Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Mestne občine Koper, Uradne objave, št. 33/01, točka 4.3.3.3) je širše območje KS-24 opredeljeno kot območje za stanovanja, ki je prednostno namenjeno stanovanjem za stalno bivanje ter spremljajočim dejavnostim. Možne dopolnilne dejavnosti so: trgovina osnovne oskrbe, vrtec, otroško igrišče, večnamensko igrišče, prostori krajevne skupnosti, prostori društev, domovi za ostarele občane, sekundarna (počitniška) stanovanja, osebne obrtne storitve; možne so tudi vse dopolnilne dejavnosti, ki so sprejemljive za stanovanjsko okolje: samopostrežne in specializirane trgovine, šole, športna igrišča, poslovni prostori (banka, pošta, predstavništva, biroji itd.), nemoteče servisne dejavnosti itd.
Obravnavano območje se ureja na podlagi Odloka o zazidalnem načrtu Žusterna III – Sprememba novelacije Kare med cesto A in cesto B (Uradne objave, št. 28/1992, 11/1994, 29/2002 in Uradni list RS, št. 39/07).
Dom Koper d.o.o. je lastnik stavbnih zemljišč v območju »Kare 1«, kjer je po veljavnem odloku predvideno, da se skrajni vzhodni del pozida z individualnimi stanovanjskimi objekti z lastnimi dostopi in dovozi. Z novimi rešitvami se ne spreminja načrtovani videz območja, se ne poslabšajo bivalni in delovni pogoji ter vplivi na okolje na obravnavanem oziroma na sosednjih območjih ter niso v nasprotju z javno koristjo.
Za območje »Kare 5, 7« pa navedeni odlok predvideva objekte ter parkirne površine kot sledi:
– pritlični niz centralnih dejavnosti na severnem robu zazidave, kjer se v sklopu kontaktnega območja zaključuje javni program Beblerjeve ulice, ter program stanovanjskega etažnega niza nad lokali,
– prostore KS ter prostore podružnice Osrednje knjižnjice Koper (Objekt 5),
– reševanje mirujočega prometa s centralno garažno hišo, ki je na južnem delu v celoti dvoetažna,
– objekta, ki se z južne strani preuredita v garažni hiši z zelenima strehama, opremljenima v parkovno urejeni otroški igrišči,
– poenoteno opremo kareja z urejenimi javnimi zelenicami, otroškimi igrišči ter peš potmi.
Med prebivalci se je izrazito okrepila potreba in težnja po urejanju skupnih površin namenjenim aktivnemu preživljanju prostega časa tako otrok in mladostnikov, kot tudi ostalih starostnih skupin. In glede na to, da na tem območju ni realizacije predvidene ureditve zazidalnega načrta, se predvidi igrišča, športne površine ter balinišče z namenom dviga kvalitete življenja prebivalcev.
2. Predmet, programska izhodišča in okvirno ureditveno območje
Priprava prostorskega akta bo potekala po predpisanem postopku skladno z določili ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07) in Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07).
Okvirno območje obravnave Kare 1 obsega območje med Beblerjevo ulico ter Cesto na Markovec, in sicer parcele št. 256/1, 256/2, 256/3, 256/4, 256/5, 256/6, 256/7, 256/8, 256/9, 256/10, 256/11, 256/12, 664/1, 664/11, 664/12, 664/13, 664/14, vse k.o. Semedela, v velikosti ca. 8760 m2, kjer se predvideva naslednje dopolnitve in spremembe:
a) ureditev eno ali večstanovanjskih objektov. V pritličju objektov so dopustni programi centralnih dejavnosti (poslovni prostori), ki ne smejo biti moteči ali kakorkoli ogrožajoči za prebivalce obravnavanega in kontaktnega območja.
b) določitev in uskladitev višinskih gabaritov objektov (kote pritličja in kote venca) z višinskimi kotami zgrajenih cest in komunalnih priključkov, kote kleti pa prilagoditi konfiguraciji in nosilnosti terena. Zaradi prilagoditev konfiguracije nosilnega terena se lahko objekti še dodatno podkletijo.
c) zaradi prilagajanja terenu se lahko v sklopu objektov predvidi ureditev skupnih podzemnih parkirišč zazidave, tako da se lahko višje ležeči objekti dodatno podkletijo.
d) v etažah na terenu se znotraj objektov ali v sklopu zunanjih ureditev lahko predvidijo bazeni.
e) Ureditev prometne in komunalne infrastrukture znotraj kareja in robnih območij.
Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta na območju »Kare 1« zajema izgradnjo večstanovanjskih objektov s spremljajočimi funkcionalnimi površinami (prometne, zelene površine, itd.) in vsemi potrebnimi objekti komunalne infrastrukture. Z načrtovano prostorsko ureditvijo se bo pozidavo vključilo v obstoječe prometno in komunalno omrežje.
Drugi del območja obravnave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta (»Kare 5, 7«) se nahaja med Beblerjevo ulico ter Ulico Ivana Zelena ter okvirno obsega parcele št. 222/15, 222/16, vse k.o. Semedela. Velikost ureditvenega območja je cca 5.700 m2.
V navedenem ureditvenem območju (»Kare 5, 7«) so s spremembami zazidalnega načrta predvideni naslednji posegi:
– gradnja večnamenskih igrišč,
– gradnja otroškega igrišča z zelenimi površinami,
– balinarska dvorana.
Objekti so načrtovani s spremljajočimi funkcionalnimi površinami in vsemi potrebnimi objekti komunalne infrastrukture.
Pri pripravi prostorskega akta je potrebno upoštevati značaj območja in temu prilagoditi tipologijo zazidave. Z načrtovano prostorsko ureditvijo je potrebno zagotoviti optimalno vključenost pozidave v obstoječe prometno in komunalno omrežje.
V območje obravnave se lahko vključijo tudi sosednja območje, če se v okviru izdelave strokovnih podlag ugotovi, da je to potrebno zaradi okoljsko ali funkcionalno ugodnejših rešitev.
3. Način pridobitve strokovnih rešitev, geodetskih in drugih podlag
Strokovne podlage vsebujejo:
– idejne zasnove načrtovane prostorske ureditve, kot celovite urbanistične, krajinske in arhitekturne rešitve, ki v odvisnosti od načrtovane prostorske ureditve vključujejo tudi:
– idejno zasnovo prometne ureditve,
– idejno zasnovo novih energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih infrastrukturnih priključkov in ureditev, vključno z idejnimi zasnovami morebitne potrebne zaščite, prestavitve oziroma ukinitve infrastrukturnih vodov,
– idejno zasnovo rešitev in ukrepov za preprečitev negativnih vplivov na okolje, naravo, kulturno dediščino in trajnostno rabo naravnih dobrin, vključno z idejno zasnovo ureditve morebitnih izravnalnih ukrepov.
Idejne zasnove predlagane prostorske ureditve se izdela v vsebini kot je določena za idejno zasnovo v predpisih, ki določajo vsebino projektne dokumentacije.
Načrtovalec, ki ga izbere pripravljavec prostorskega akta, na osnovi potrjenih strokovnih podlag izdela strokovne rešitve.
V postopku priprave prostorskega akta se lahko zagotovijo tudi druge strokovne podlage, če to izhaja iz vsebine problematike, ki jo je treba razrešiti s prostorskim aktom.
4. Roki za pripravo in posamezne faze prostorskega akta
Terminski plan je narejen glede na minimalne zakonske roke posameznih faz, ki jih je potrebno upoštevati, vendar je potrebno upoštevati tudi termine sklicev občinskega sveta in morebitno potrebno usklajevanje s posameznimi nosilci urejanja prostora, kar lahko privede do zamika posameznih faz oziroma končnega termina sprejema prostorskega akta.
Pobudnik in investitor v sodelovanju s prostorskim načrtovalcem, na podlagi pripravljene idejne zasnove ureditve območja pripravi osnutek prostorskega akta in le tega posreduje občini v potrditev.
Na potrjeni osnutek se pridobijo smernice pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki vsebuje tudi strokovne podlage nosilcev urejanja prostora iz področja njihovih pristojnosti.
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|Faza |Nosilec |Rok |
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|Sklep o začetku priprave |UOP, župan, |junij 2009 |
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|Objava sklepa v uradnem glasilu in |župan |junij 2009 |
|svetovnem spletu, MOP | | |
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|Priprava osnutka |Načrtovalec | |
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|Poziv nosilcem urejanja prostora za |UOP |30 dni |
|pridobitev smernic in pridobitev | | |
|obvestila MOP za varstvo okolja o | | |
|izvedbi celovite presoje vplivov na | | |
|okolje | | |
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|Analiza smernic, izdelava |načrtovalec | |
|strokovnih podlag in dopolnitev | | |
|osnutka | | |
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|Izdelava okoljskega poročila na |Izdelovalec | |
|osnutek prostorskega akta – na |OP, UOP, | |
|podlagi obvestila MOP o izvedbi |načrtovalec | |
|CPVO | | |
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|Poziv MOP, pristojno za varstvo |UOP, MOP, |15 dni |
|okolja za presojo kakovosti in |Izdelovalec | |
|skladnosti okoljskega poročila in |OP, | |
|dopolnjenega osnutka akta |načrtovalec | |
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|Javno naznanilo o javni razgrnitvi |župan, UOP |7 dni pred |
|in javni obravnavi dopolnjenega | |pričetkom |
|osnutka prostorskega akta; objava v | |javne |
|svetovnem spletu in na krajevno | |razgrnitve |
|običajen način | | |
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|Javna razgrnitev in obravnava |UOP, |30 dni |
|dopolnjenega predloga akta z |načrtovalec | |
|evidentiranjem vseh pisnih pripomb | | |
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|Priprava in sprejem stališč do |načrtovalec,|15 dni po |
|pripomb in predlogov iz javne |UOP, župan |zaključku |
|razgrnitve in javne obravnave | |javne |
| | |obravnave |
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|Objava stališč do pripomb na |UOP | |
|krajevno običajen način , pisna | | |
|seznanitev lastnikov parcel na | | |
|območju | | |
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|Oblikovanje dopolnjenega predloga |načrtovalec |15 dni po |
|na podlagi stališč do pripomb ter | |potrditvi |
|predlogov javnosti | |stališč |
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|Pridobitev mnenj od nosilcev |UOP, |30 dni |
|urejanja prostora na dopolnjen |načrtovalec | |
|predlog prostorskega akta in | | |
|opredelitev pristojnih ministrstev | | |
|o sprejemljivosti, v kolikor je | | |
|potrebna celovita presoja vplivov | | |
|na okolje | | |
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|Pridobitev potrdila od ministrstva, |UOP, |60 dni |
|pristojno za okolje o |načrtovalec,| |
|sprejemljivosti |MOP | |
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|Priprava usklajenega predloga akta |Načrtovalec | |
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|Prva in druga obravnava in sprejem |župan, | |
|odloka na občinskem svetu |občinski | |
| |svet | |
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|Objava odloka v Uradnem listu | | |
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5. Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi prostorskega akta
Nosilci urejanja prostora so ministrstva, organi lokalnih skupnosti, izvajalci javnih služb, organi v njihovi sestavi ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo v postopku priprave prostorskega akta.
Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z drugim odstavkom 58. člena ZPNačrt podati smernice v 30 dneh od prejema vloge ter v skladu s prvim odstavkom 61. člena ZPNačrt podati mnenje v 30 dneh od podane vloge. V primeru, če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku ne poda smernic, se bo v skladu z 58. členom ZPNačrt štelo, da smernic nima, pri čemer mora načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi. Če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bo podal odgovora, se šteje, da s predlagano prostorsko ureditvijo soglaša.
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave prostorskega akta podati smernice za pripravo slednjega, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, ARSO, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Jadranskega morja, Oddelek povodja jadranskih rek z morjem, Pristaniška 12, Koper,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Piran, Tartinijev trg 12, Piran,
– Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana
a. Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Piran, Trg bratstva 2, Piran,
– Rižanski vodovod, Koper, Ulica 15. maja 13, Koper,
– Komunala Koper, Ulica 15. maja 4, Koper,
– Telekom Slovenije, PE Koper, Kolodvorska 9, Koper,
– Elektro Primorska, PE Koper, Ulica 15. maja 15, Koper,
– Istrabenz plini, Sermin 8a, Koper,
– MO Koper, Urad za gospodarske javne službe in promet, Verdijeva 10, Koper,
– druge gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave prostorskega akta.
Pobudnika priprave prostorskega akta sta Mestna občina Koper, Verdijeva 10, Koper (»Kare 5, 7«) ter Dom Koper d.o.o., Ferrarska 17, Koper (»Kare 1«).
Pripravljavec načrta je Mestna občina Koper, Verdijeva 10, 6000 Koper.
Postopek priprave dokumenta vodi Urad za okolje in prostor MO Koper.
Načrtovalec mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi od 156. do 160 Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 53/03 – ZK-1). Prostorski akt mora izdelati v obsegu in z vsebinami, ki jih določa zakon (od 55. do 61. ZPNačrt – Uradni list RS, št. 33/07) in ustrezni podzakonski akti in v skladu s tem sklepom. Prostorski akt se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v GIS občine.
Pripravljavec lahko v postopku priprave in sprejemanja prostorskega akta (v fazi osnutka ali dopolnjenega predloga) naroči oziroma pridobi recenzijsko mnenje strokovnjaka s področja prostorskega načrtovanja.
6. Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave
Mestna občina Koper kot pripravljavec izbere načrtovalca prostorskega akta, zagotovi kadre in sredstva za vodenje postopka izdelave prostorskega akta. Mestna občina Koper delno financira izdelavo vseh strokovnih podlag in prostorskega akta, delno pa Dom Koper d.o.o.
7. Veljavnost sklepa o pričetku postopka
Sklep o pričetku priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave. Sklep se objavi tudi na spletnih straneh Mestne občine Koper ter v vednost pošlje Ministrstvu za okolje in prostor RS.
Št. 3505-5/2009
Koper, dne 8. junija 2009
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l.r.
Visti gli articoli 57 e 96 della Legge sulla pianificazione del territorio (Gazzetta uff. della RS, n. 33/07) e l’articolo 42 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 40/00, 30/01, 29/03 e la Gazzetta ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08), il sindaco del Comune città di Capodistria ha accolto la
D E L I B E R A
sull’avvio della predisposizione delle modifiche ed integrazioni al piano particolareggiato denominato Giusterna III, comprensorio ubicato tra la strada “A” e la strada “B”, 2009
1. Stato di cose presenti, finalità e basi giuridiche per la predisposizione dello strumento urbanistico
Gli elementi territoriali degli strumenti urbanistici comunali (Modifiche ed integrazioni agli elementi territoriali dei paini a lungo ed a medio termine del Comune città di Capodistria, Bollettino ufficiale, n. 33/01, punto 4.3.3.3) assegna alla la zona KS-24 la destinazione d’uso residenziale ed alle attività integrative che possono essere: commercio di beni di prima necessità, asili, campi da gioco per bambini e quelli dalle diverse finalità, locali adibiti alle attività della comunità locale, servizi artigianali, case di riposo, seconde case; sono altresì ammesse quelle attività che siano compatibili con il comprensorio residenziale: negozi specializzati e supermercati, scuole, campi da gioco, vani d’affari (banche, uffici postali, rappresentanze, ecc.), servizi compatibili con aree residenziali, ecc.
La zona d’intervento è regolata dal Decreto sul piano particolareggiato denominato Giusterna III – Modifica alla variazione del Comprensorio tra la strada A e la strada B (Bollettino ufficiale, n. 28/1992, 11/1994, 29/2002 e G.U. della RS, n. 39/07).
L’impresa Dom Koper d.o.o. è proprietaria dei terreni edificabili ricadenti nel “Comprensorio I”, la cui parte orientale è destinata ad edifici residenziali individuali dotati di strade di accesso proprie. Le modifiche adottate non alterano l’aspetto pianificato della zona, non producono impatti negativi sulle condizioni abitative e di lavoro, e neppure sull’ambiente e sulle zone limitrofe, né sono contrarie all’interesse pubblico.
Per la zona del “Comprensorio 5, 7«, il decreto prevede la costruzione di fabbricati e di parcheggi, e precisamente:
– Edifici a cortina ad un unico piano, destinati ai servizi, posti lungo il margine settentrionale dell’edificato, in corrispondenza della zona di contatto con la Via Bebler e con le unità abitative realizzate al primo piano di edifici ospitanti le varie attività economiche,
– Locali destinati alla CL ed alla succursale della Biblioteca centrale di Capodistria (edificio 5),
– Silo centrale realizzato su due piani, nella parte meridionale della zona d’intervento,
– Due fabbricati la cui porzione meridionale è adibita a parcheggio, con tetto verde sistemato a parco giochi,
– Unificazione degli arredi urbani, sistemazione del verde pubblico, dei parchi gioco e dei percorsi pedonali.
Di fronte alla necessità ed al desiderio dei cittadini di poter disporre delle superfici destinate all’impiego attivo del tempo libero, in particolare dei bambini e dei giovani, e visto che nella zona non saranno attuati i provvedimenti previsti dal piano particolareggiato, nella medesima saranno realizzati i campi gioco, le superfici sportive ed un bocciodromo.
2. Oggetto, basi programmatiche e zona d’intervento
La predisposizione dello strumento urbanistico avverrà secondo la procedura prevista dalla Legge sulla pianificazione del territorio (G. U. della RS, n. 33/07) e del Regolamento disciplinante i contenuti, la forma e le modalità di elaborazione del piano regolatore particolareggiato comunale (G. U. della RS, n. 99/07).
La zona d’intervento si estende dalla Via Bebler fino alla Strada per Monte Marco e comprende le particelle catastali n. 256/1, 256/2, 256/3, 256/4, 256/5, 256/6, 256/7, 256/8, 256/9, 256/10, 256/11, 256/12, 664/1, 664/11, 664/12, 664/13, 664/14, c. c. di Semedella, per una superficie di circa 8760 m2. Vi sono previsti i seguenti interventi:
a) Costruzione di stabili con una o più unità abitative. Al piano terreno sono ammesse varie attività commerciali purchè esse siano compatibili con l’ambiente abitativo e non mettano a rischio la salute dei cittadini residenti nella zona d’intervento od in quelle adiacenti.
b) Definizione ed armonizzazione delle quote di altezza dei fabbricati (quota del piano terreno e quota dell’estradosso della soletta di copertura) con quelle delle strade e degli allacciamenti alle opere infrastrutturali preesistenti; le quote dei piani interrati vanno adeguate alla configurazione ed alla portanza del terreno. L’adeguamento alla configurazione del terreno consente la realizzazione di ulteriori piani interrati.
c) L’adeguamento alle condizioni orografiche consente la realizzazione, sotto gli edifici collocati più in alto, di ulteriori piani interrati.
d) Al piano terreno oppure all’esterno dei fabbricati è possibile prevedere la costruzione di piscine.
e) Esecuzione delle opere di urbanizzazione, comprese le infrastrutture viarie, all'interno del comprensorio e nelle zone perimetrali
L’oggetto delle modifiche ed integrazioni al piano particolareggiato della zona di edificazione “Comprensorio 1” è la realizzazione di edifici condominiali con le relative pertinenze funzionali (spazi adibiti alla viabilità, al verde, ecc.), dotati delle necessarie infrastrutture a rete. L’intervento in oggetto prevede l’inserimento dell’edificato nell’attuale rete infrastrutturale. Gli accessi ed i parcheggi di nuova realizzazione non sono tali da pregiudicare la viabilità della zona.
L’altra parte della zona interessata dalle modifiche ed integrazioni al piano particolareggiato (“Comprensorio 5, 7”) si trova tra la Via Bebler e la Via Ivan Zelen. Essa comprende le particelle catastali n. 222/15, 222/16, c. c. di Semedella. La superficie della zona in oggetto è di circa 5.700 m2. In seguito alle modifiche al piano particolareggiato sono ammessi nella zona in oggetto i seguenti interventi:
– costruzione di campi da gioco polifunzionali,
– costruzione di parchi gioco per bambini con spazi allestiti a verde pubblico,
– bocciodromo coperto.
Le strutture saranno dotate delle necessarie pertinenze funzionali e delle opere d’urbanizzazione primaria.
Lo strumento urbanistico deve tenere conto del carattere della zona adeguandovi la tipologia dell’edificato. Il previsto intervento deve garantire il massimo inserimento dell’edificato nell’infrastruttura urbana preesistente.
La zona d’intervento potrà essere estesa alle aree limitrofe qualora ciò sia dettato da motivi di carattere ambientale o funzionale assodati all’atto di elaborazione degli approfondimenti tecnici.
3. Modalità di acquisizione degli approfondimenti tecnici, delle basi geodetiche ed altre
Gli approfondimenti tecnici comprendono:
– progetti di massima dell’intervento che offre una soluzione d’insieme architettonica, urbanistica e paesaggistica, comprendente anche:
– il progetto di massima della viabilità,
– il progetto di massima dei nuovi allacciamenti alle opere infrastrutturali contenente anche le eventuali protezioni, spostamenti o soppressioni di tali opere,
– il progetto di massima delle soluzioni e dei provvedimenti intesi ad evitare l’impatto negativo sull’ambiente, sulla natura, sul patrimonio culturale e sull’uso sostenibile delle risorse naturali, compresi gli eventuali interventi mitigatori.
I contenuti dei progetti di massima sono quelli previsti dalla vigente normativa che regola la formazione della documentazione progettuale.
Le soluzioni progettuali sono realizzate in base agli approfondimenti tecnici dal pianificatore designato dal promotore dello strumento urbanistico.
Allorquando le problematiche da risolvere lo richiedono, degli approfondimenti tecnici aggiuntivi possono essere attuati durante la predisposizione dello strumento urbanistico.
4. Fasi e tempi di predisposizione dello strumento urbanistico ovvero delle singole fasi del medesimo
Il piano delle scadenze è stabilito nel rispetto dei tempi legali minimi previsti per le singole fasi, fermo restando il rispetto delle date di convocazione del consiglio comunale e dell’eventuale coordinamento con i vari enti preposti alla pianificazione territoriale, il chè potrebbe comportare dei ritardi nel compimento delle singole fasi e di conseguenza dell’approvazione dello strumento urbanistico.
In collaborazione con il pianificatore territoriale e basandosi sul progetto di massima riferito alla sistemazione della zona, il promotore ed il committente preparano la bozza dello strumento urbanistico e lo sottopongono all’approvazione degli organi comunali.
Una volta approvata la bozza, si procede all’acquisizione delle direttrici da parte degli enti preposti alla pianificazione territoriale, complete degli approfondimenti tecnici di pertinenza di ciascuno dei suddetti enti.
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|Fasa |Amministrazione |Termine |
| |procedente |previsto |
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|Delibera sull’avvio del |UAT, Sindaco, |Giugno 2009 |
|programma di predisposizione | | |
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|Pubblicazione del programma |Sindaco |Giugno 2009 |
|di predisposizione nel | | |
|bollettino ufficiale e sul | | |
|sito web, CCC | | |
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|Predisposizione della bozza |Pianificatore | |
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|Invito agli enti preposti |UAT |30 giorni |
|alla pianificazione | | |
|territoriale per l’ | | |
|acquisizione delle | | |
|direttrici e l’avviso del | | |
|MAT in materia della | | |
|valutazione dell’impatto | | |
|ambientale | | |
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|Analisi delle direttrici, |Pianificatore | |
|realizzazione degli | | |
|approfondimenti tecnici e | | |
|delle integrazioni alla | | |
|bozza | | |
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|Stesura della relazione |Compilatore | |
|ambientale riferita alla |della RA, UAT, | |
|bozza – in base all’avviso |pianificatore | |
|del MAT circa la VIA | | |
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|Invito del MAT, competente |UAT, MAT, |15 giorni |
|per la tutela dell’ambiente, |Compilatore | |
|a valutare la qualita e la |della RA, | |
|conformita della relazione |Pianificatore | |
|ambientale e della bozza | | |
|integrata dello strumento | | |
|urbanistico | | |
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|Avviso sull’esposizione al |Sindaco, UAT |7 gironi |
|pubblico e sul dibattito | |precedenti |
|pubblico in merito alla | |l’esposizione |
|bozza integrata; | |al pubblico |
|pubblicazione sul sito web e | | |
|secondo le modalita | | |
|localmente in uso | | |
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|Esposizione al pubblico e |UAT, |30 giorni |
|discussione della proposta |pianificatore | |
|integrata dello strumento | | |
|urbanistico, con | | |
|l’indicazione di tutte le | | |
|osservazioni scritte | | |
|pervenute | | |
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|Prese di posizione nei |Pianificatore, |15 giorni |
|confronti delle osservazioni |UAT, Sindaco |dalla |
|scaturite dall’esposizione | |conclusione |
|al pubblico e dal dibattito | |del dibattito |
|pubblico | |pubblico |
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|Pubblicazione, secondo le |UAT | |
|modalita localmente in uso, | | |
|delle prese di posizione nei | | |
|confronti delle | | |
|osservazioni, comunicazione | | |
|scritta inviata ai | | |
|proprietari dei lotti nella | | |
|zona interessata dallo | | |
|strumento urbanistico | | |
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|Compilazione della proposta |Pianificatore |15 giorni |
|integrata con il recepimento | |successivi |
|delle prese di posizione nei | |all’approvazione|
|confronti delle osservazioni | |delle prese di |
|e proposte degli interessati | |posizione |
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|Acquisizione dei pareri |UAT, |30 giorni |
|degli enti preposti alla |pianificatore | |
|pianificazione territoriale | | |
|in materia della bozza | | |
|integrata dello strumento | | |
|urbanistico e decisione dei | | |
|ministeri competenti | | |
|riguardo all’accettabilita | | |
|del suddetto strumento, | | |
|qualora si richieda la VIA | | |
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|Acquisizione |UAT, |60 giorni |
|dell’approvazione del |pianificatore, | |
|ministero competente per |MAT | |
|l’ambiente circa | | |
|l’accettabilita | | |
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|Predisposizione della |Pianificatore | |
|proposta integrata dell’atto | | |
|urbanistico | | |
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|Prima e seconda lettura ed |Sindaco, | |
|approvazione in sede del |Consiglio | |
|Consiglio comunale |comunale | |
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|Pubblicazione del decreto | | |
|nella G.U. | | |
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5. Enti preposti alla pianificazione del territorio che forniscono le linee guida riferite agli interventi di loro competenza ed altri partecipanti alla formazione dello strumento urbanistico
Sono enti preposti alla pianificazione del territorio i ministeri, gli organi degli enti locali, gli enti erogatori dei pubblici servizi ed i rispettivi organi interni, come pure i soggetti investiti di pubblici poteri che partecipano alla procedura di predisposizione dello strumento urbanistico.
Ai sensi dell’articolo 58, secondo comma, ed ai sensi dell’articolo 61, primo comma, della “ZPNačrt”, gli entri preposti alla pianificazione del territorio sono tenuti, entro 30 giorni dalla notifica della domanda, a definire le linee guida, ed entro 60 giorni, a fornire i propri pareri. Qualora alcuno degli enti sopraindicati non definisca le linee guida entro i termini previsti, si ritiene, ai sensi dell’articolo 58 della “ZPNačrt”, che non ne abbia, fermo restando il rispetto da parte del pianificatore delle norme in vigore per l’intervento previsto. La mancata risposta entro il termine previsto dalla legge da parte di un ente preposto alla pianificazione territoriale alla richiesta di rilascio del parere equivale al tacito assenso dell’ente stesso all’intervento proposto.
Gli enti preposti alla sistemazione del territorio, cui si fa l’obbligo di fornire indirizzi per la predisposizione dello strumento urbanistico previa formazione del medesimo, oltre che di esprimere i propri pareri riguardo alla proposta integrata sono i seguenti:
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, Direttorato per l’ambiente, Sezione per la valutazione integrale dell’impatto ambientale, Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, ARSO, Ufficio gestione delle acque, Sede regionale di Capodistria, Dipartimento per lo specchio d’acqua del mare Adriatico, Sezione del bacino idrografico, Strada del porto 12, Capodistria,
– Ministero della difesa, Amministrazione nazionale per la protezione ed il soccorso, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana; settore protezione e soccorso,
– Istituto nazionale per la protezione dei beni naturali, UO Pirano, Piazza Tartini 12, Pirano,
– Ministero per la cultura, Maistrova 10, Ljubljana
a. Istituto nazionale per la tutela dei beni culturali, UE di Pirano, Piazza della Fratellanza 2, Pirano,
– Acquedotto del Risano, Capodistria, Via 15 maggio 13,
– “Komunala Koper”, Via 15 maggio 4, Capodistria,
– “Telekom Slovenije”, UO di Capodistria, Strada della Stazione 9, Capodistria,
– “Elektro Primorska”, UO di Capodistria, Via 15 maggio 15, Capodistria,
– Istrabenz plini, Sermin 8 a), Capodistria,
– L’Ufficio servizi pubblici economici e traffico del CC di Capodistria, Via Verdi 10, Capodistria,
– Altri servizi pubblici economici ed altri organi ed organizzazioni se lo richiedono le necessità appurate nel corso della procedura di predisposizione dello strumento urbanistico.
I promotori della predisposizione dello strumento urbanistico sono il Comune città di Capodistria, Via Verdi 10, Capodistria (“Comprensorio 5, 7”) e l’impresa Dom Koper d.o.o., Via Ferrara 17, Capodistria (“Comprensorio 1”).
L’ente procedente è il Comune città di Capodistria, Via Verdi 10, 6000 Capodistria.
La procedura di predisposizione del documento è condotta dall’Ufficio per l’ambiente ed il territorio del CC di Capodistria.
Il pianificatore deve possedere i requisiti previsti dagli articoli da 156 a 160 della Legge sulla pianificazione del territorio (Gazzetta ufficiale della RS, n. 110/02, 8/03 – rettifica, e 53/03 – ZK-1). Lo strumento urbanistico deve essere elaborato in ossequio alla legge (articolo da 55 a 61 della “ZPNačrt” – Gazz. uff. della RS, n. 33/07) ed ai rispettivi decreti attuativi, come pure in conformità alla presente delibera. Lo strumento urbanistico è compilato anche in forma digitale che ne consente l’inserimento del GIS comunale.
Nel corso della procedura di predisposizione e dell’approvazione dello strumento urbanistico (nella fase della bozza o della proposta integrata), l’ente procedente può commissionare la verifica di un esperto della pianificazione territoriale.
6. Obblighi di finanziamento
Il Comune città di Capodistria in quanto ente procedente, sceglie il pianificatore, provvede al personale ed ai mezzi occorrenti per la conduzione della procedura di predisposizione dello strumento urbanistico. Il Comune città di Capodistria finanzia parzialmente la realizzazione degli approfondimenti tecnici e dello strumento urbanistico, parzialmente l`impresa Dom Koper d.o.o..
7. Validità della delibera sull’avvio della predisposizione dello strumento urbanistico
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione. La delibera viene pubblicata anche sul sito web del Comune città di Capodistria ed inviata per conoscenza al Ministero per l’ambiente ed il territorio della RS.
N. 3505-5/2009
Capodistria, 8. giugno 2009
Il Sindaco
Comune città di Capodistria
Boris Popovič m.p.
