Na podlagi 25., 28. in 75. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), Zakona o gospodarskih družbah /ZGD-1/ (Uradni list RS, št. 42/06, (60/06 popr.), 26/07 – ZSDU-B, 33/07 – ZSReg-B, 67/07 – ZTFI (100/07 popr.), 10/08 in 68/08), četrtega in petega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (uradno prečiščeno besedilo) /ZLS-UPB2/ (Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 – odl. US, 76/08 in 100/08 – odl. US), Statuta Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 18/99, 92/99, 27/01, 69/02 in 131/06) in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Črenšovci (Uradni list RS, št. 37/02), Statuta Občine Dobrovnik (Uradni list RS, št. 35/07 in 2/09) in Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Dobrovnik (Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 1/2006), Statuta Občine Kobilje (Glasilo Občine Kobilje, št. 8/06) in Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Kobilje (Glasilo Občine Kobilje, št. 6/06), Statuta Občine Lendava (Uradni list RS, št. 26/99, 119/00, 69/02 in 69/06) in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Lendava in o izvajanju gospodarskih javnih služb (Uradni list RS, št. 69/04), Statuta Občine Odranci (Uradni list RS, št. 20/01, 133/03 in 60/07) in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Odranci (Uradni list RS, št. 41/96 in 39/02), Statuta Občine Turnišče (Uradni list RS, št. 52/99, 9/01, 108/01, 65/02, 78/03, 10/04 in 93/07) in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Turnišče (Uradni list RS, št. 55/96), Statuta Občine Velika Polana (Uradni list RS, št. 44/99 in 52/03) in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Velika Polana (Uradni list RS, št. 24/03), so Občinski svet Občine Črenšovci na 20. seji dne 18. 3. 2009, Občinski svet Občine Dobrovnik na 17. redni seji dne 17. 3. 2009, Občinski svet Občine Kobilje na 14. redni seji dne 6. 3. 2009, Občinski svet Občine Lendava na 25. redni seji dne 23. 4. 2009, Občinski svet Občine Odranci na 14. redni seji dne 5. 3. 2009, Občinski svet Občine Turnišče na 14. redni seji dne 26. 2. 2009 in Občinski svet Občine Velika Polana na 13. izredni seji dne 4. 5. 2009 sprejeli
O D L O K
o ustanovitvi javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
(namen odloka)
S tem odlokom se ustanovi javno podjetje Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. (v nadaljevanju: javno podjetje).
Ustanoviteljice javnega podjetja (v nadaljevanju: ustanoviteljice) so:
1. Občina Apače, Apače 42a, 9253 Apače,
2. Občina Beltinci, Mladinska ulica 2, 9231 Beltinci,
3. Občina Cankova, Cankova 25, 9261 Cankova,
4. Občina Črenšovci, Ulica Prekmurske čete 20, 9232 Črenšovci,
5. Občina Dobrovnik, Dobrovnik 297, 9223 Dobrovnik,
6. Občina Gornja Radgona, Partizanska 13, 9250 Gornja Radgona,
7. Občina Gornji Petrovci, Gornji Petrovci 31d, 9203 Petrovci,
8. Občina Grad, Grad 172, 9264 Grad,
9. Občina Hodoš, Hodoš 52, 9205 Hodoš,
10. Občina Kobilje, Kobilje 35, 9227 Kobilje,
11. Občina Križevci, Križevci pri Ljutomeru 11, 9242 Križevci pri Ljutomeru,
12. Občina Kuzma, Kuzma 24, 9263 Kuzma,
13. Občina Lendava, Glavna ulica 20, 9220 Lendava,
14. Občina Ljutomer, Vrazova ulica 1, 9240 Ljutomer,
15. Občina Moravske Toplice, Kranjčeva ulica 3, 9226 Moravske Toplice,
16. Mestna občina Murska Sobota, Kardoševa ulica 2, 9000 Murska Sobota,
17. Občina Odranci, Panonska ulica 33, 9233 Odranci,
18. Občina Puconci, Puconci 80, 9201 Puconci,
19. Občina Radenci, Radgonska cesta 5, 9252 Radenci,
20. Občina Razkrižje, Šafarsko 40, 9240 Ljutomer,
21. Občina Rogašovci, Rogašovci 14b, 9262 Rogašovci,
22. Občina Sveti Jurij, Ulica Bratka Krefta 14, 9244 Sveti Jurij,
23. Občina Šalovci, Šalovci 162, 9204 Šalovci,
24. Občina Tišina, Tišina 4, 9251 Tišina,
25. Občina Turnišče, Ulica Štefana Kovača 73, 9224 Turnišče,
26. Občina Velika Polana, Velika Polana 111, 9225 Velika Polana,
27. Občina Veržej, Ulica bratstva in enotnosti 8, 9241 Veržej.
Ustanoviteljske pravice izvršujejo ustanoviteljice na skupščini in preko Sveta ustanoviteljic.
2. člen
(svet ustanoviteljic)
S tem odlokom se ustanavlja tudi Svet ustanoviteljic kot skupni organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.
3. člen
(ustanovitev in prenehanje)
Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas. Javno podjetje lahko preneha:
– v primerih, določenih z zakonom,
– z združitvijo, pripojitvijo ali razdelitvijo,
– na podlagi spremembe tega odloka.
Javno podjetje lahko preneha kot oseba javnega prava v primeru preoblikovanja v pravno osebo zasebnega prava skladno z zakonom, ki ureja javno – zasebno partnerstvo. Preoblikovanje se lahko izvede po petih letih od ustanovitve javnega podjetja, za kar je potrebno soglasje vseh ustanoviteljev.
4. člen
(ime in sedež)
Ime (firma) javnega podjetja je: Javno podjetje center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. Skrajšano ime (skrajšana firma) je: Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
Sedež podjetja je: Vaneča 81/b, 9201 Puconci.
5. člen
(pečat)
Javno podjetje ima pečat pravokotne oblike z naslednjo vsebino: Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o., ki vsebuje tudi zaščitni znak javnega podjetja.
Zaščitni znak se lahko spremeni s sklepom skupščine.
II. DEJAVNOST JAVNEGA PODJETJA
6. člen
(dejavnost)
Javno podjetje izvaja obvezno gospodarsko javno službo odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju občin: Apače, Beltinci, Cankova, Črenšovci, Dobrovnik, Gornja Radgona, Gornji Petrovci, Grad, Hodoš, Kobilje, Križevci, Kuzma, Lendava, Ljutomer, Moravske Toplice, Mestna občina Murska Sobota, Odranci, Puconci, Radenci, Razkrižje, Rogašovci, Sveti Jurij, Šalovci, Tišina, Turnišče, Velika Polana, Veržej.
7. člen
(registracija dejavnosti)
Javno podjetje se v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07) registrira za opravljanje naslednjih dejavnosti:
38.110 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov
38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki
38.310 Demontaža odpadnih naprav
38.320 Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in
odpadkov
39.000 Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki
43.120 Zemeljska pripravljalna dela
43.130 Testno vrtanje in sondiranje
46.770 Trgovina na debelo z ostanki in odpadki
68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po
pogodbi
71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje
72.110 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju
biotehnologije
72.190 Raziskovalna in razvojna dejavnost na drugih
področjih naravoslovja in tehnologije
72.200 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju
družboslovja in humanistike.
Glavna dejavnost javnega podjetja je:
38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki.
Poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravlja javno podjetje tudi vse druge posle, ki so potrebni za njegov obstoj in za opravljanje dejavnosti oziroma, ki pripomorejo k izvajanju gospodarske javne službe, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.
8. člen
(javne službe in javna pooblastila)
Izmed dejavnosti, navedenih v prejšnjem členu, javno podjetje opravlja tudi tiste dejavnosti, ki z odloki ustanoviteljic in drugimi splošnimi akti urejajo posamezno gospodarsko javno službo odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. Javno podjetje ima, kolikor ni z zakonom drugače določeno, naslednja pooblastila:
– upravljanje komunalne infrastrukture, ki se nanaša na gospodarsko javno službo odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
– strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge v zvezi s komunalno infrastrukturnimi objekti in napravami, s katerimi upravlja,
– izvajanje dejavnosti odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
– določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če le-ti zadevajo komunalno infrastrukturo, ki jo ima v upravljanju,
– prevzema v upravljanje in vzdrževanje novozgrajene ali obnovljene objekte in naprave javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.
Javno podjetje izvaja tudi druga javna pooblastila, ki so mu dana s predpisi, ki jih sprejmejo pristojni organi ustanoviteljic.
Javnemu podjetju se poveri še izvajanje naslednjih strokovno tehničnih in razvojnih nalog:
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje javne službe s področja odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje gospodarske javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
– po pooblastilu ustanoviteljic izvajanje in vodenje rekonstrukcijskih in investicijskih del objektov javne službe.
III. LASTNIŠTVO IN USTANOVITELJSKE PRAVICE
9. člen
(osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži)
Osnovni kapital javnega podjetja znaša nominalno 123.413,00 EUR in je zagotovljen v denarju.
Osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic so določeni glede na delež investicije posamezne občine v izgradnjo Centra za ravnanje z odpadki Puconci.
Osnovni vložki in na njihovi podlagi pridobljeni poslovni deleži, izraženi v odstotkih, znašajo:
+--------------------+-------------------+---------------------+
| Občina |Poslovni delež v % |Osnovni vložek v EUR |
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Apače | 3,27%| 4.040,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Beltinci | 4,91%| 6.060,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Cankova | 1,13%| 1.390,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Črenšovci | 3,27%| 4.037,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Dobrovnik | 1,05%| 1.293,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Gornja Radgona | 7,74%| 9.550,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Gornji Petrovci | 1,26%| 1.560,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Grad | 1,33%| 1.640,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Hodoš | 0,20%| 250,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Kobilje | 0,46%| 564,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Križevci | 2,26%| 2.790,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Kuzma | 0,84%| 1.040,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Lendava | 8,94%| 11.035,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Ljutomer | 9,97%| 12.300,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Moravske Toplice | 4,36%| 5.380,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|MO Murska Sobota | 27,31%| 33.700,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Odranci | 1,30%| 1.602,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Puconci | 3,56%| 4.390,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Radenci | 4,08%| 5.040,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Razkrižje | 0,93%| 1.150,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Rogašovci | 1,90%| 2.350,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Sveti Jurij | 1,61%| 1.990,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Šalovci | 0,96%| 1.190,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Tišina | 2,43%| 3.000,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Turnišče | 2,74%| 3.386,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Velika Polana | 1,21%| 1.496,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Veržej | 0,96%| 1.190,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
|Skupaj | 100,00%| 123.413,00|
+--------------------+-------------------+---------------------+
Ustanovitelji javnega podjetja lahko sklenejo, da se poveča osnovni kapital javnega podjetja. Na podlagi osnovnega vložka pridobi ustanovitelj svoj poslovni delež.
10. člen
(razmerje solastništva)
Ustanovitelji javnega podjetja so solastniki premoženja, s katerim gospodari, v naslednjem sorazmerju:
– Občina Apače solastnica premoženja v idealnem deležu 3,27%,
– Občina Beltinci solastnica premoženja v idealnem deležu 4,91%,
– Občina Cankova solastnica premoženja v idealnem deležu 1,13%,
– Občina Črenšovci solastnica premoženja v idealnem deležu 3,27%,
– Občina Dobrovnik solastnica premoženja v idealnem deležu 1,05%,
– Občina Gornja Radgona solastnica premoženja v idealnem deležu 7,74%,
– Občina Gornji Petrovci solastnica premoženja v idealnem deležu 1,26%,
– Občina Grad solastnica premoženja v idealnem deležu 1,33%,
– Občina Hodoš solastnica premoženja v idealnem deležu 0,20%,
– Občina Kobilje solastnica premoženja v idealnem deležu 0,46%,
– Občina Križevci solastnica premoženja v idealnem deležu 2,26%,
– Občina Kuzma solastnica premoženja v idealnem deležu 0,84%,
– Občina Lendava solastnica premoženja v idealnem deležu 8,94%,
– Občina Ljutomer solastnica premoženja v idealnem deležu 9,97%,
– Občina Moravske Toplice solastnica premoženja v idealnem deležu 4,36%,
– Mestna občina Murska Sobota solastnica premoženja v idealnem deležu 27,31%,
– Občina Odranci solastnica premoženja v idealnem deležu 1,30%,
– Občina Puconci solastnica premoženja v idealnem deležu 3,56%,
– Občina Radenci solastnica premoženja v idealnem deležu 4,08%,
– Občina Razkrižje solastnica premoženja v idealnem deležu 0,93%,
– Občina Rogašovci solastnica premoženja v idealnem deležu 1,90%,
– Občina Sveti Jurij solastnica premoženja v idealnem deležu 1,61%,
– Občina Šalovci solastnica premoženja v idealnem deležu 0,96%,
– Občina Tišina solastnica premoženja v idealnem deležu 2,43%,
– Občina Turnišče solastnica premoženja v idealnem deležu 2,74%,
– Občina Velika Polana solastnica premoženja v idealnem deležu 1,21%,
– Občina Veržej solastnica premoženja v idealnem deležu 0,96%.
11. člen
(pogodba o prenosu infrastrukturnih objektov)
Ustanoviteljice lahko sklenejo z javnim podjetjem posebno pogodbo o prenosu infrastrukturnih objektov.
12. člen
(odgovornost)
Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, razen s premoženjem, ki predstavlja infrastrukturne objekte in naprave, ki so namenjene za opravljanje dejavnosti, ki se izvajajo kot gospodarska javna služba, razen kolikor ta odlok ne določa drugače (41. člen).
IV. UPRAVLJANJE JAVNEGA PODJETJA
13. člen
(občinski sveti ustanoviteljic)
Občinski sveti ustanoviteljic imajo pravico do:
– enakopravnega odločanja o spremembah tega odloka,
– določanja pogojev za izvajanje dejavnosti javnega podjetja ter za odlaganje ostankov predelave in odstranjevanje komunalnih odpadkov pod enakimi pogoji na celotnem območju občin ustanoviteljic, kar se ureja z odlokom,
– odločanja o povečanju in zmanjšanju kapitala,
– odločanja o prenehanju družbe in statusnem preoblikovanju,
– odločanja o vstopu novih družbenikov v družbo,
– dajanja mnenj k predlogom in odločitvam skupščine in Sveta ustanoviteljic,
– odločanja o zadolževanju in dajanju poroštev javnega podjetja.
Pristojnosti občinskega sveta ne posegajo v pristojnosti Sveta ustanoviteljic in obratno.
14. člen
(ustanovitev skupnega organa občin)
S tem odlokom se za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin v javnem podjetju Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. in za usklajevanje odločitev v zvezi z zagotavljanjem javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, ustanovi skupni organ občin ustanoviteljic javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
Ime skupnega organa občin je Svet ustanoviteljic javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. (v nadaljevanju: Svet ustanoviteljic).
Svet ustanoviteljic opravlja svoje naloge v imenu in za račun občin, ki so ga ustanovile.
Sedež Sveta ustanoviteljic je enak sedežu javnega podjetja.
Žig Sveta ustanoviteljic do njegovega konstituiranja predstavljajo uradni pečati vseh občin ustanoviteljic skupaj, po tem pa okrogli pečat z vsebino »Svet ustanoviteljic JP CERO Puconci d.o.o.«
Žig se uporablja na vseh aktih, ki jih sprejema Svet ustanoviteljic.
15. člen
(sestava in način dela Sveta ustanoviteljic)
Svet ustanoviteljic sestavljajo župani oziroma županje (v nadaljevanju: župani) ali po njihovem pooblastilu drugi predstavniki občin ustanoviteljic javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
Župani izmed sebe določijo predsednika Sveta ustanoviteljic, ki tudi predstavlja Svet ustanoviteljic, sklicuje in vodi njegove seje, podpisuje njegove odločitve ter skrbi za izvrševanje in koordiniranje njihovega izvajanja. Predsednik Sveta ustanoviteljic se menja vsako leto po načelu rotacije, po naslednjem zaporedju: Murska Sobota, Ljutomer, Lendava, Gornja Radgona, Beltinci, Moravske Toplice, Radenci, Puconci, Apače, Črenšovci, Turnišče, Tišina, Križevci, Rogašovci, Sveti Jurij, Grad, Odranci, Gornji Petrovci, Velika Polana, Cankova, Dobrovnik, Šalovci, Veržej, Razkrižje, Kuzma, Kobilje, Hodoš.
Svet ustanoviteljic dela na sejah. Seje Sveta ustanoviteljic ne potekajo nujno na sedežu organa, ampak na kraju, ki se določi na ustanovni seji Sveta ustanoviteljic.
16. člen
(število glasov članov Sveta ustanoviteljic)
Vsak župan ima pri sprejemanju odločitev naslednji odstotek glasov:
– Občina Apače 3,27%,
– Občina Beltinci 4,91%,
– Občina Cankova 1,13%,
– Občina Črenšovci 3,27%,
– Občina Dobrovnik 1,05%,
– Občina Gornja Radgona 7,74%,
– Občina Gornji Petrovci 1,26%,
– Občina Grad 1,33%,
– Občina Hodoš 0,20%,
– Občina Kobilje 0,46%,
– Občina Križevci 2,26%,
– Občina Kuzma 0,84%,
– Občina Lendava 8,94%,
– Občina Ljutomer 9,97%,
– Občina Moravske Toplice 4,36%,
– Mestna občina Murska Sobota 27,31%,
– Občina Odranci 1,30%,
– Občina Puconci 3,56%,
– Občina Radenci 4,08%,
– Občina Razkrižje 0,93%,
– Občina Rogašovci 1,90%,
– Občina Sveti Jurij 1,61%,
– Občina Šalovci 0,96%,
– Občina Tišina 2,43%,
– Občina Turnišče 2,74%,
– Občina Velika Polana 1,21%,
– Občina Veržej 0,96%.
17. člen
(pristojnosti Sveta ustanoviteljic)
Svet ustanoviteljic ima naslednje pristojnosti:
– določi posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin,
– sprejme letno poslovno poročilo, obračune in zaključni račun podjetja,
– odloča o delitvi dobička in pokrivanju izgube, kolikor je to zahtevano z zakonom,
– imenuje in razrešuje direktorja,
– sprejema merila za določitev plače, pravic in obveznosti direktorja javnega podjetja in plačil predstavnikov ustanoviteljic javnega podjetja,
– daje soglasje k odločitvam organov javnega podjetja o poslovni politiki, programih dela ter finančnih načrtih javnega podjetja,
– sprejme program za obvladovanje kakovosti poslovanja,
– v drugih primerih, ko tako določa zakon ali drug predpis.
Svet ustanoviteljic usklajuje odločitve občinskih svetov občin ustanoviteljic v zvezi z:
– izvajanjem javne službe oziroma javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje,
– odločanjem o zadolževanju in dajanju poroštev javnega podjetja,
– vstopom novega družbenika,
– statusnimi spremembami ali prenehanjem družbe in
– v drugih primerih, ki tako določa zakon ali drug predpis.
18. člen
(način sprejemanja odločitev)
Svet ustanoviteljic veljavno odloča, če je na seji navzočih toliko županov, da imajo več kot 50% vseh glasov. V vabilu za sejo Sveta ustanoviteljic se določi naknadni dan zasedanja Sveta ustanoviteljic, če ta ob prvotno določenem datumu ne bi bila sklepčna. Svet ustanoviteljic na naknadnem zasedanju veljavno odloča ne glede na število navzočih županov. Naknadni dan zasedanja ne sme biti določen prej kot naslednji delovni dan po prvotno določenem dnevu.
Svet ustanoviteljic sprejme veljaven sklep, če je za sklep glasovalo več kot 50% vseh glasov iz 16. člena tega odloka.
19. člen
(usklajevanje odločitev)
Svet ustanoviteljic usklajuje predloge predpisov in drugih odločitev, ki jih v zvezi z zagotavljanjem gospodarske javne službe na podlagi zakona in tega akta sprejemajo organi občin, tako da doseže soglasje članov sveta glede vsebine posameznih predpisov oziroma odločitev.
Svet ustanoviteljic usklajena besedila predpisov in drugih odločitev posreduje v sprejem pristojnim organom občin.
20. člen
(strokovne in administrativne naloge)
Strokovne, organizacijske in administrativne naloge za potrebe Sveta ustanoviteljic opravlja občinska uprava Občine Puconci.
21. člen
(sredstva za delo Sveta ustanoviteljic)
Sredstva za delovanje Sveta ustanoviteljic zagotavljajo občine iz proračuna v razmerju glasov članov v Svetu ustanoviteljic.
22. člen
(dolžnost obveščanja)
Svet ustanoviteljic o svojih odločitvah redno in sproti obvešča organe javnega podjetja.
V. ORGANI
23. člen
(organi javnega podjetja)
Organi javnega podjetja so:
– skupščina,
– direktor.
24. člen
(sestava skupščine)
Skupščino sestavlja sedemindvajset članov, ki izmed sebe izvolijo predsednika. Člani skupščine imajo namestnike.
Vsaka ustanoviteljica imenuje in razrešuje enega člana in njegovega namestnika. Člani in namestniki se lahko imenujejo izmed županov, članov Občinskega sveta ali zaposlenih v občinski upravi občine, ki člana in namestnika imenuje. Član skupščine je, zaradi usklajevanja dela s Svetom ustanoviteljic, praviloma župan.
Namestniki lahko sodelujejo pri delu skupščine, vendar imajo pravico glasovati samo v primeru odsotnosti člana, ki ga nadomeščajo. Namestnik člana mora imeti za glasovanje pisno pooblastilo člana skupščine.
Izmed članov se vsako leto za enoletno obdobje izvoli nov predsednik skupščine po naslednjem zaporedju: Apače, Beltinci, Cankova, Črenšovci, Dobrovnik, Gornja Radgona, Gornji Petrovci, Grad, Hodoš, Kobilje, Križevci, Kuzma, Lendava, Ljutomer, Moravske Toplice, Murska Sobota, Odranci, Puconci, Radenci, Razkrižje, Rogašovci, Sveti Jurij, Šalovci, Tišina, Turnišče, Velika Polana, Veržej. Prvi skupščini predseduje član iz Občine Puconci.
Predsednik skupščine zastopa družbo v razmerju do direktorja družbe in organov družbe, kolikor ni za posamezen primer določeno drugače.
25. člen
(mandat skupščine)
Mandat članov skupščine in njihovih namestnikov traja štiri leta, vezan pa je na članstvo v občinskem svetu ali delu občinske uprave občine, ki ga je imenoval oziroma na mandat župana. Člani skupščine in namestniki so lahko po izteku mandata ponovno imenovani.
26. člen
(razdelitev glasov v skupščini)
Člani skupščine imajo število glasov določeno v razmerju z obsegom poslovnega deleža ustanoviteljice, ki ga je imenovala, oziroma na vsakih dopolnjenih 50 EUR osnovnega kapitala en glas. Tako ima član:
+------------------------+--------------------+----------------+
| Član skupščine iz |Osnovni vložek v EUR| Število glasov |
| občine | | |
+------------------------+--------------------+----------------+
|Apače | 4.040,00| 80|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Beltinci | 6.060,00| 121|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Cankova | 1.390,00| 27|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Črenšovci | 4.037,00| 80|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Dobrovnik | 1.293,00| 25|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Gornja Radgona | 9.550,00| 191|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Gornji Petrovci | 1.560,00| 31|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Grad | 1.640,00| 32|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Hodoš | 250,00| 5|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Kobilje | 564,00| 11|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Križevci | 2.790,00| 55|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Kuzma | 1.040,00| 20|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Lendava | 11.035,00| 220|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Ljutomer | 12.300,00| 246|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Moravske Toplice | 5.380,00| 107|
+------------------------+--------------------+----------------+
|MO Murska Sobota | 33.700,00| 674|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Odranci | 1.602,00| 32|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Puconci | 4.390,00| 87|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Radenci | 5.040,00| 100|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Razkrižje | 1.150,00| 23|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Rogašovci | 2.350,00| 47|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Sveti Jurij | 1.990,00| 39|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Šalovci | 1.190,00| 23|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Tišina | 3.000,00| 60|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Turnišče | 3.386,00| 67|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Velika Polana | 1.496,00| 29|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Veržej | 1.190,00| 23|
+------------------------+--------------------+----------------+
|Skupaj | 123.413,00| 2.455|
+------------------------+--------------------+----------------+
27. člen
(sklic skupščine)
Sejo skupščine sklicuje predsednik skupščine na lastno pobudo, dolžan pa jo je sklicati na zahtevo direktorja ali župana katerekoli ustanoviteljice. Direktor skliče skupščino v primerih, določenih z zakonom.
V odsotnosti predsednika vodi sejo skupščine član, ki nadomešča predsednika.
Skupščina se sklicuje s priporočenim pismom, ki mora biti članom vročeno najmanj petindvajset dni pred datumom seje. Z vabilom mora biti predlagan dnevni red seje.
V izjemnih primerih se lahko skliče telefonska ali korespondenčna seja skupščine.
28. člen
(pristojnosti skupščine)
Skupščina odloča o temeljnih razvojnih in organizacijskih vprašanjih javnega podjetja, ki se ne nanašajo na vprašanja rednega poslovanja ter vsakodnevnega vodenja tekočih poslov in niso v pristojnosti ustanoviteljic in/oziroma Sveta ustanoviteljic.
Pristojnosti skupščine javnega podjetja so naslednje:
– odloča o razvojnih programih ter poslovni politiki javnega podjetja,
– odloča o prometu nepremičnin, če o tem ni odločeno v programu javnega podjetja in o izdajanju vrednostih papirjev po predhodnem soglasju vseh lastnikov,
– odloča o investicijskih delih ali najemu posojil, ki niso izrecno zajeta v programu javnega podjetja in ki po vrednosti presegajo 100.000,00 EUR,
– odloča o politiki plač v javnem podjetju na podlagi kolektivne pogodbe in letnega plana ter planiranih in doseženih rezultatih poslovanja,
– kot pritožbeni organ odloča o zadevah s področja delovnih razmerij,
– odloča o sprejemu splošnih aktov javnega podjetja,
– odloča o predlogu ustanoviteljicam za spremembo tega odloka, kolikor to ni v pristojnosti Sveta ustanoviteljic,
– odloča o uvedbi in prenehanju izrednih razmer pri dobavi dobrin po tem odloku,
– odloča o drugih zadevah, za katere tako določajo zakon, drug predpis, kolektivna pogodba ali odlok,
– odloča o uporabi bilančnega dobička,
– imenuje revizorja,
– odloča o predlogih ukrepov za povečanje in zmanjšanje kapitala in predlaga ustanoviteljem sprejem ukrepa o povečanju in zmanjšanju kapitala,
– odloča o oblikovanju strokovnih, posvetovalnih, nadzornih in drugih organov skupščine in družbe, za katere tako določa družbena pogodba, sklep skupščine ali zakon ter imenuje in razrešuje člane teh organov in komisij,
– predhodno odloča o notranji organizaciji javnega podjetja ter številu in vrsti delovnih mest,
– predhodno odloča v primeru odtujitve, obremenitve in pridobitve premičnega premoženja, ki presega 50.000,00 EUR,
– predhodno odloča o najemanju dolgoročnih posojil in kratkoročnih posojil v vrednosti, ki presega 100.000,00 EUR,
– predhodno odloča ob pridobivanju, odtujitvi ali obremenitvi nepremičnin,
– imenuje in razrešuje predstavnike družbe v kapitalsko povezanih družbah,
– predlaga ustanoviteljem sprejem ukrepa o povečanju in zmanjšanju kapitala,
– odloča o oblikovanju strokovnih, posvetovalnih, nadzornih in drugih organov skupščine in družbe, za katere tako določa ta odlok ali zakon ter imenuje in razrešuje člane teh organov in komisij,
– opravlja druge naloge skupščine, kot izhaja iz tega odloka,
– nadzira vodenje poslov javnega podjetja ter pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo javnega podjetja, njegovo blagajno, shranjene vrednostne papirje in zaloge blaga ter druge stvari,
– sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem po predhodnem soglasju Sveta ustanoviteljic,
– daje smernice za delo direktorju,
– opravlja druge naloge skupščine, kot izhaja iz družbene pogodbe oziroma iz tega odloka.
Skupščina lahko daje mnenja k predlogom aktov, ki jih v zvezi z javnim podjetjem oziroma opravljanjem gospodarske javne službe, za katero je to podjetje pooblaščeno, sprejemajo občinski sveti ustanoviteljic oziroma Svet ustanoviteljic.
Skupščina o svojem delu in ugotovitvah obvešča ustanoviteljice.
29. člen
(delovanje in sprejem odločitev v skupščini)
Skupščina veljavno odloča, če je na seji navzočih toliko članov, da imajo več kot 50% glasov v skladu s 26. členom tega odloka. V vabilu za skupščino se določi naknadni dan zasedanja skupščine, če ta ob prvotno določenem datumu ne bi bila sklepčna. Skupščina na naknadnem zasedanju veljavno odloča ne glede na število navzočih družbenikov oziroma glasov. Naknadni dan zasedanja ne sme biti določen prej kot naslednji delovni dan po prvotno določenem dnevu.
Skupščina sprejme veljaven sklep, če je za sklep glasovalo več kot 50% vseh glasov, razen če zakon ali odlok določata drugače. Odločitve iz prve alineje drugega odstavka 28. člena se sprejemajo, če ni z zakonom določena strožja večina, z dvotretjinsko večino vseh glasov. Takih odločitev, razen v primeru skrajne nujnosti, ni možno uveljavljati pred 15. dnevom od sprejetja. V primeru naknadnega sklica skupščine se odločitve iz sedme in osme alineje drugega odstavka 28. člena sprejemajo, če ni z zakonom določena strožja večina, z dvotretjinsko večino oddanih glasov.
O seji skupščine se piše zapisnik, ki ga podpiše predsedujoči na seji. Zapisnik korespondenčne seje podpišejo vsi člani.
Skupščina za potrebe organizacije svojega dela sprejme poslovnik.
Člani skupščine lahko s pisno izjavo sklenejo, da se opravi korespondenčna seja. Sklep o tem morajo sprejeti vsi člani skupščine. V tem primeru pošljejo člani skupščine svoje glasove o predlaganih sklepih direktorju javnega podjetja pisno, po faksu ali z uporabo drugih tehničnih sredstev.
30. člen
(pristojnosti direktorja)
Direktor je poslovodni organ javnega podjetja.
Direktor ima poleg pristojnosti, določenih s tem odlokom, še naslednje pristojnosti:
– zastopanje in predstavljanje javnega podjetja,
– določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega izvajanja,
– odločanje o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga in storitev, ki ne sodijo med javne dobrine, o najemanju posojil ter izvajanju investicij, vse v okviru predpisov in veljavnih planov ter tega odloka,
– določanje notranje organizacije javnega podjetja v skladu s tem odlokom,
– priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja,
– imenovanje vodilnih delavcev,
– izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti,
– odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega podjetja,
– zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravljanju javnega podjetja po določbah Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju,
– izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerju do skupščine, ter odločanje o drugih tekočih zadevah.
31. člen
(sodelovanje s skupščino)
Direktor zastopa in predstavlja javno podjetje v skladu z zakonom in odlokom. Predhodno odločitev skupščine mora imeti v naslednjih primerih:
– pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin,
– pridobivanje, odtujitev ali obremenitev drugih sredstev, katerih posamična vrednost presega 50.000,00 EUR,
– izvajanje investicijskih del ter vzdrževalnih del in najemanje posojil v vrednosti, ki presega 100.000,00 EUR.
32. člen
(razrešitev direktorja)
Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:
– na lastno željo,
– če krši tiste določbe družbene pogodbe, ki omejujejo njegova pooblastila za zastopanje v razmerju do tretjih,
– če s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči članici večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti članice,
– če nastane kateri od razlogov, ki je po predpisih o delovnih razmerjih razlog za prenehanje pogodbe o zaposlitvi,
– če neutemeljeno ne izvršuje sklepov skupščine in Sveta ustanoviteljev,
– v drugih primerih, ki jih določa zakon.
Razrešitev lahko predlaga vsak član skupščine, župan oziroma občinski svet.
33. člen
(prenehanje mandata)
Direktorju predčasno preneha mandat:
– če izgubi poslovno sposobnost,
– če postane trajno nezmožen za opravljanje dela,
– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.
Direktorju preneha mandat z dnem, ko skupščina ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka.
34. člen
(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)
Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se podrobneje določijo s splošnim aktom javnega podjetja, ki ga pripravi in sprejmeta skupščina in Svet ustanoviteljic, ter z individualno pogodbo o zaposlitvi, ki jo sklene s predsednikom skupščine družbe.
35. člen
(poročanje direktorja)
Družbeniki imajo pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati Svetu ustanoviteljic in ustanoviteljicam na zahtevo, izraženo s sklepom Sveta ustanoviteljic.
VI. POSLOVNA POLITIKA IN PLANIRANJE
36. člen
(razvojni program in letni plan)
Za učinkovito zagotavljanje javnih dobrin in uspešno poslovanje javnega podjetja, sprejemata skupščina javnega podjetja in Svet ustanoviteljic na predlog direktorja razvojni program in letni plan. Direktor pri pripravi teh aktov sodeluje z občinskimi upravami ter strokovnimi in znanstvenimi institucijami.
VII. FINANCIRANJE DEJAVNOSTI JAVNEGA PODJETJA
37. člen
(financiranje)
Dejavnosti javnega podjetja se financirajo:
– s tarifo javne dobrine, ki jo uporabnikom zagotavlja javno podjetje,
– z drugimi prispevki, taksami oziroma dajatvami, ki jih skladno z zakonom in 13. členom tega odloka predpišejo občinski sveti ustanoviteljic ali državni organi,
– iz namenskih sredstev proračunov ustanoviteljic,
– iz državnega proračuna,
– sredstev evropskih skupnosti,
– s prodajo blaga in storitev, ki jih nudi javno podjetje,
– iz drugih virov.
38. člen
(delovanje v skladu z zakoni)
Javno podjetje se je, v zvezi z izvajanjem javne službe, glede pridobivanja pogodbenih izvajalcev in dobaviteljev opreme, dolžno ravnati po določbah zakona in drugih predpisih.
Javno podjetje mora za morebitne dejavnosti, ki niso opredeljene kot gospodarska javna služba, voditi ločeno računovodstvo v skladu z zakonom.
VIII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU
39. člen
(sklepanje poslov)
Javno podjetje ne sme brez soglasja pristojnih organov sklepati poslov ali sprejemati odločitev, ki se nanašajo na:
– pravni promet z nepremičninami,
– izdajanje vrednostih papirjev,
– izvajanje investicijskih del in zadolževanje, ki presega 100.000,00 EUR, dajanje takih posojil in poroštev,
– podeljevanje prokure in pooblastil,
– statusne spremembe javnega podjetja.
40. člen
(pooblastila javnega podjetja)
Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami vsa pooblastila.
IX. DOBIČEK IN IZGUBA
41. člen
(ugotavljanje poslovnega izida)
Javno podjetje vodi evidence o poslovanju, ki se nanašajo na izvajanje gospodarske javne službe in ostalih prihodkov, ločeno po posameznih dejavnostih in občinah ustanoviteljicah.
Ugotavljanje dobička poteka v skladu s predpisi in sprejeto poslovno politiko javnega podjetja.
Morebitno izgubo javnega podjetja, ki bi nastala pri opravljanju gospodarske javne službe, pokrivajo ustanoviteljice v sorazmerju z obsegom poslovanja, ki odpade na posamezno ustanoviteljico.
V primeru, da občinski svet posamezne ustanoviteljice ne bo dal soglasja k cenam storitev, ki zagotavljajo uspešno poslovanje javnega podjetja in jih je sprejel Svet ustanoviteljic, bo ustanoviteljica pokrila iz občinskega proračuna razliko med sprejetimi cenami Sveta ustanoviteljic ter sprejetimi nižjimi cenami ustanoviteljice.
X. SPLOŠNI AKTI
42. člen
(pogodba o ustanovitvi)
Na podlagi tega odloka in sestavin predpisanih v Zakonu o gospodarskih družbah /ZGD-1/ (Uradni list RS, št. 42/06 (60/06 – popr.), 26/07 – ZSDU-B, 33/07 – ZSReg-B, 67/07 – ZTFI (100/07 – popr.), 10/08 in 68/08), sklenejo župani pogodbo o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo (družbena pogodba), ki mora biti sklenjena v notarski obliki ali drugi obliki določeni z zakonom.
Notranjo organizacijo javnega podjetja in sistemizacijo delovnih mest, vključno s pooblastili drugih vodilnih delavcev ter razporeditvijo po plačnih razredih, predpiše direktor s pravilniki.
Druge splošne akte javnega podjetja sprejema na predlog direktorja skupščina, če ni s tem odlokom drugače določeno. Posamične izvedbene in konkretne akte oziroma navodila za delo izdaja direktor.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
43. člen
(imenovanje članov skupščine)
Ustanoviteljice morajo imenovati člane skupščine in njihove namestnike najkasneje v 15 dneh po uveljavitvi tega odloka. Kolikor posamezna ustanoviteljica ne imenuje svojega člana skupščine v določenem roku 15 dni, se šteje, da je član skupščine do imenovanja župan tiste ustanoviteljice, ki svojega člana ni imenovala.
Člani skupščine sprejmejo na svoji prvi seji začasni poslovnik o svojem delu, ki velja do sprejetja poslovnika.
44. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z uveljavitvijo tega odloka se prenehajo uporabljati določbe odlokov občin ustanoviteljic, s katerimi se za izvajalca gospodarske javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov določa drugo javno podjetje ali osebo zasebnega prava.
Določila prvega odstavka tega člena se uporabljajo od dne sklenitve pogodbe z izvajalcem javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov po tem odloku, to je Javnim podjetjem center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
45. člen
(sprejem odloka)
Ta odlok je sprejet, ko ga sprejmejo občinski sveti občin Črenšovci, Dobrovnik, Kobilje, Lendava, Odranci, Turnišče in Velika Polana.
Občinski sveti občin morajo sprejeti odlok do najkasneje 31. 3. 2009, v nasprotnem primeru se štejejo kot ustanoviteljice občine, ki so sprejele odlok o ustanovitvi javnega podjetja. Odlok se objavi skladno z naslednjim členom.
Občine iz prejšnjega odstavka uredijo medsebojna razmerja, ki so posledica nesprejetja odlokov s strani posameznih občin (glasovi …), s soglasno sklenitvijo družbene pogodbe.
46. člen
(objava in veljavnost)
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, ko ga v enakem besedilu sprejmejo občinski sveti občin Črenšovci, Dobrovnik, Kobilje, Lendava, Odranci, Turnišče in Velika Polana.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. OS-119/20-09
Črenšovci, dne 18. marca 2009
Župan
Občine Črenšovci
Anton Törnar l.r.
Št. 030-1/2009-8
Dobrovnik, dne 17. marca 2009
Župan
Občine Dobrovnik
Marjan Kardinar l.r.
Št. 181-1/SG
Kobilje, dne 6. marca 2009
Župan
Občine Kobilje
Stanko Gregorec l.r.
Št. 032-0034/2009
Lendava, dne 23. aprila 2009
Župan
Občine Lendava
mag. Anton Balažek l.r.
Št. 103-14/2009
Odranci, dne 5. marca 2009
Župan
Občine Odranci
Ivan Markoja l.r.
Št. 127-128/02-2009
Turnišče, dne 26. februarja 2009
Župan
Občine Turnišče
Jože Kocet l.r.
Št. 2-13-I/09OS
Velika Polana, dne 4. maja 2009
Župan
Občine Velika Polana
Damjan Jaklin l.r.
