Na podlagi 33. člena Statuta Občine Ajdovščina (Uradno glasilo, št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05 in 92/05) je Občinski svet Občine Ajdovščina na 31. redni seji dne 1. 10. 2009 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju humanitarnih, invalidskih in drugih neprofitnih organizacij
1. člen
S tem pravilnikom se določa upravičence, pogoje, merila in postopek za sofinanciranje programov in/ali projektov humanitarnih, invalidskih in drugih neprofitnih organizacij iz sredstev proračuna, spremljanje izvajanja in nadzor nad porabo sredstev.
Letni obseg razpoložljivih sredstev za sofinanciranje programov in/ali projektov se določi v vsakoletnem proračunu občine.
2. člen
Skladno z določbami tega pravilnika se sofinancira naslednje neprofitne oziroma nekomercionalne programe in/ali projekte, ki so v javnem interesu občine:
1. sklop A: programi in/ali projekti splošnih dobrodelnih organizacij in organizacij za samopomoč
To so programi/projekti:
– ki so namenjeni reševanju in lajšanju socialnih, psihosocialnih stisk in težav prebivalcev, zagovorništvu socialno ogroženih posameznikov in družbenih skupin, nudenju pomoči ljudem in reševanju ljudi, katerih zdravje ali življenje je ogroženo ter krepitvi zdravja prebivalstva, preprečujejo poslabšanje ali izboljšujejo socialni položaj ali ki izvajajo dejavnost tudi za druge človekoljubne cilje oziroma izvajajo programe na področju sociale, varstva otrok, mladine in starejših občanov,
– ki so namenjeni predvsem skupnemu medsebojnemu reševanju psihosocialnih težav članov organizacije in nečlanov s podobnimi psihosocialnimi težavami, kot jih imajo njeni člani ali pa so namenjene reševanju njihovih zdravstvenih težav in ohranjanju ter izboljšanju kakovosti njihovega življenja, pri tem pa ne gre za osebe s kronično boleznijo.
2. sklop B: programi in/ali projekti invalidskih organizacij in organizacij za kronične bolnike
To so programi/projekti:
– s katerimi se ugotavljajo interesi, zagovarjajo potrebe in uveljavljajo človekove pravice invalidov, načrtujejo, organizirajo in izvajajo programi, ki posameznim skupinam invalidov omogočajo aktivno sodelovanje in neodvisno življenje, so namenjeni preprečevanju in odpravljanju ovir v fizičnem in socialnem okolju ter zagotavljajo vključenost v družbo in vzpodbujanju invalidov za opiranje na lastne moči ter sposobnosti, zagotavljanju avtonomnosti invalidov kot uporabnikov storitev, nudenju pomoči pri uveljavljanju potreb invalidov, preprečevanju in blaženju socialne ter psihične posledice invalidnosti, razvijajo socialne spretnosti invalidov in njihovo informiranost,
– za enakopravno vključevanje kroničnih bolnikov v življenje z zdravimi, za ohranjanje in izboljšanje kakovosti življenja s kronično boleznijo ter za preprečevanje napredovanja kronične bolezni v invalidnost in ukrepov, s katerimi se preprečuje nastajanje invalidnosti.
3. sklop C: programi in/ali projekti drugih neprofitnih organizacij, ki niso organizacije iz sklopa A ali B.
To so programi/projekti, ki pomenijo popestritev življenja v občini.
3. člen
Skladno z določbami tega pravilnika se ne sofinancira:
– programov in/ali projektov, ki so sofinancirani iz drugih javnih razpisov Občine Ajdovščina
– nakup ali vzdrževanje nepremičnin ali opreme
– odhodkov za plače, stroški dela po posebnih pogodbah, stroškov formalnega izobraževanja (redno, izredno) izvajalcev programov/projektov
– turističnih potovanj, izletov in letovanj.
4. člen
Sofinanciranje se izvede na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani občine.
Postopek javnega razpisa vodi Oddelek za družbene dejavnosti Občine Ajdovščina.
5. člen
Na razpis se lahko prijavijo izvajalci programov in/ali projektov, ki so pravne osebe s statusom društva, ustanove, zavoda ali druge organizacije in so registrirane za opravljanje programov in/ali projektov na razpisanem področju ter katerih delovanje v razpisanem letu ni financirano iz proračuna občine v okviru posebnih ali drugih proračunskih postavk, razen če gre za sofinanciranje javnega dela.
6. člen
Izvajalci iz prejšnjega člena morajo izpolnjevati še naslednje pogoje:
Pogoj 1:
– imajo sedež, izpostavo ali enoto v Občini Ajdovščina ali
– so organizirani za več občin, katerih program in/ali projekt se izvaja tudi na območju Občine Ajdovščina in so vanj vključeni prebivalci s stalnim bivališčem v Občini Ajdovščina ali
– gre za organizacije, katerih program in/ali projekt se ne izvaja na območju Občine Ajdovščina, vendar samo pod pogojem, da so vanj vključeni tudi prebivalci s stalnim prebivališčem v Občini Ajdovščina.
Pogoj 2:
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje prijavljenih programov in/ali projektov in
– imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja programa in/ali projekta, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov.
Pogoj 3: so v celoti in pravočasno izpolnili pogodbene obveznosti do občine na podlagi razpisa predhodnega leta, če so na njem sodelovali.
7. člen
Višina sredstev za posamezne izvajalce programov in/ali projektov se določi na podlagi doseženega števila točk iz meril posameznega sklopa in vrednosti točke za ta sklop. Vrednost točke za posamezni sklop se določi tako, da se višina razpisanih sredstev za posamezni sklop deli s seštevkom vseh doseženih točk posameznih izvajalcev programov in /ali projektov tega sklopa.
Če se med letom po že izvedenem razpisu letni obseg sredstev v proračunu za sklope iz tega razpisa spremeni, se sorazmerno povečajo/zmanjšajo tudi sredstva izvajalcem programov in /ali projektov iz teh sklopov. Sklepi o zmanjšanju/povečanju se izdajo po uradni dolžnosti takoj po sprejetju spremembe v proračunu.
8. člen
Merila za dodelitev točk – sklop A
+------------------------------------+-------------------------+
|Merilo |Točke |
+------------------------------------+-------------------------+
|1. organiziranost na območju Občine |(Vloga je lahko ocenjena |
|Ajdovščina (možna je samo ena |samo z 20, 5 ali 1 |
|izbira) |točkami) |
|– sedež, izpostava ali enota na |20 točk |
|območju Občine Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se izvaja |5 točk |
|na območju Občine Ajdovščina in so | |
|vanj vključeni prebivalci s stalnim | |
|prebivališčem Občine Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se ne |1 točka |
|izvaja na območju Občine | |
|Ajdovščina, pod pogojem, da so vanj | |
|vključeni tudi prebivalci s stalnim | |
|prebivališčem Občine Ajdovščina | |
+------------------------------------+-------------------------+
|2. |(Točke se seštevajo) |
|status organizacije v javnem |10 točk |
|interesu |100 točk |
|društva, katerih ustanovitev | |
|predvideva poseben zakon (in ni | |
|Zakon o društvih ali Zakon o | |
|humanitarnih organizacijah) | |
+------------------------------------+-------------------------+
|3. število programov in/ali |za vsak program se dodeli|
|projektov |5 točk, za vsak projekt |
| |pa 1 točko |
+------------------------------------+-------------------------+
|4. kontinuiteta izvajanja programov |za vsak prijavljeni |
|in/ali projektov |program, ki se je uspešno|
| |izvajal že v preteklem |
| |letu se dodeli 3 točke, |
| |za vsak projekt pa 1 |
| |točko |
+------------------------------------+-------------------------+
|5. delitev materialne ali finančne |(Točke se seštevajo) |
|pomoči posameznikom in družinam v |10 točk materialna pomoč |
|stiski |50 točk finančna pomoč |
+------------------------------------+-------------------------+
|6. ciljne skupine |(Vloga je lahko ocenjena |
| |samo z 10, 4 ali 2 |
| |točkami) |
| |ena skupina 2 točki, |
| |dve skupini 4 točke, |
| |več skupin 10 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
Za programe in/ali projekte sklopa A, ki se izvajajo preko telefona se točke dodelijo tako, da se dosežene točke iz tega člena pomnožijo s faktorjem 0,1.
9. člen
Merila za dodelitev točk – sklop B
+-----------------------------------+--------------------------+
|Merilo |Točke |
+-----------------------------------+--------------------------+
|1. organiziranost na območju |(Vloga je lahko ocenjena |
|Občine Ajdovščina (možna je samo |samo z 20, 10 ali 5 |
|ena izbira) |točkami) |
|– sedež, izpostava ali enota na |20 točk |
|območju Občine Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se izvaja |10 točk |
|na območju Občine Ajdovščina in so | |
|vanj vključeni prebivalci s | |
|stalnim prebivališčem Občine | |
|Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se ne |5 točk |
|izvaja na območju Občine | |
|Ajdovščina, pod pogojem, da so | |
|vanj vključeni tudi prebivalci s | |
|stalnim prebivališčem Občine | |
|Ajdovščina | |
+-----------------------------------+--------------------------+
|2. status organizacije v javnem |15 točk |
|interesu | |
+-----------------------------------+--------------------------+
|3. število programov in/ali |za vsak program se dodeli |
|projektov |5 točk, za vsak projekt pa|
| |1 točko |
+-----------------------------------+--------------------------+
|4. kontinuiteta izvajanja |za vsak prijavljeni |
|programov in/ali projektov |program, ki se je uspešno |
| |izvajal že v preteklem |
| |letu se dodeli 3 točke, za|
| |vsak projekt pa 1 točko |
+-----------------------------------+--------------------------+
|5. ciljne skupine (možna je samo |(Vloga je lahko ocenjena |
|ena izbira) |samo z 5 ali 10 točkami) |
|– samo za svoje člane |5 točk |
|– za širše okolje |10 točk |
+-----------------------------------+--------------------------+
|6. vsebina delovanja organizacije |(Vloga je lahko ocenjena |
|(možna je samo ena izbira) |samo s 5 ali 10 točkami) |
|– organizacije, ki nudijo osnove |5 točk |
|za doseganje kakovosti življenja | |
|invalidov |10 točk |
|– organizacije, ki nudijo večjo | |
|pomoč pri vključevanju v življenje | |
+-----------------------------------+--------------------------+
|7. število (evidentiranih) članov |*doseženo število točk = |
| |število članov |
| |prijavitelja s stalnim |
| |prebivališčem na območju |
| |Občine |
| |Ajdovščina/najvišjim |
| |doseženim številom članov |
| |s stalnim prebivališčem na|
| |območju Občine Ajdovščina |
| |posameznega prijavitelja |
| |na razpisu x 100 |
| |(vsaka decimalna številka |
| |se zaokroža navzgor) |
+-----------------------------------+--------------------------+
10. člen
Merila za dodelitev točk – sklop C
+----------------------------------+---------------------------+
|Merilo |Točke |
+----------------------------------+---------------------------+
|1. organiziranost na območju |(Vloga je lahko ocenjena |
|Občine Ajdovščina (možna je samo |samo z 20, 10 ali 5 |
|ena izbira) |točkami) |
|– sedež, izpostava ali enota na |20 točk |
|območju Občine Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se izvaja|10 točk |
|na območju Občine Ajdovščina in so| |
|vanj vključeni prebivalci s | |
|stalnim prebivališčem Občine | |
|Ajdovščina | |
|– program in/ali projekt se ne |5 točk |
|izvaja na območju Občine | |
|Ajdovščina, pod pogojem, da so | |
|vanj vključeni tudi prebivalci s | |
|stalnim prebivališčem Občine | |
|Ajdovščina | |
+----------------------------------+---------------------------+
|2. status organizacije v javnem |15 točk |
|interesu | |
+----------------------------------+---------------------------+
|3. število programov in/ali |za vsak program se dodeli |
|projektov |5 točk, za vsak projekt pa |
| |1 točko |
+----------------------------------+---------------------------+
|4. kontinuiteta izvajanja |za vsak prijavljeni |
|programov in/ali projektov |program, ki se je uspešno |
| |izvajal že v preteklem |
| |letu se dodeli 3 točke, za |
| |vsak projekt pa 1 točko |
+----------------------------------+---------------------------+
|5. ciljne skupine (možna je samo |(Vloga je lahko ocenjena |
|ena izbira) |samo s 5 ali 10 točkami) |
|– samo za svoje člane |5 točk |
|– za širše okolje |10 točk |
+----------------------------------+---------------------------+
|6. število (evidentiranih) članov |*doseženo število točk = |
| |število članov |
| |prijavitelja s stalnim |
| |bivališčem v Občini |
| |Ajdovščina/najvišjim |
| |doseženim številom članov |
| |s stalnim prebivališčem na |
| |območju Občine Ajdovščina |
| |posameznega prijavitelja |
| |na razpisu x 100 |
| |(vsaka decimalna številka |
| |se zaokroža navzgor) |
+----------------------------------+---------------------------+
11. člen
Potrebna dokumentacija za dokazovanje izpolnjevanja meril, obvezni obrazci in ostale podrobnosti za izvedbo razpisa se opredelijo v razpisni dokumentaciji.
12. člen
Ocenjevanje prispelih vlog opravi 3-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Na podlagi ocene prejetih vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev.
Na podlagi predloga prejemnikov sredstev iz prejšnjega odstavka izda občinska uprava sklepe o dodelitvi sredstev oziroma sklepe o zavrženju ali zavrnitvi vlog. Zoper sklep je možna pritožba na župana.
13. člen
Po pravnomočnosti sklepa Občina Ajdovščina prejemnike sredstev pozove k sklenitvi pogodbe o sofinanciranju. Če prejemnik v roku 8 dni od prejema poziva Občini Ajdovščina ne dostavi sklenjene pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.
14. člen
Izvajalci morajo vsako leto do izteka roka, določenega v pogodbi, Občini Ajdovščina dostaviti poročilo o izvedbi programov in/ali projektov ter dokazila o porabi sredstev. Poročilo mora biti sestavljeno iz vsebinskega in finančnega dela za vsak posamezen program in/ali projekt posebej.
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev mora izvajalec prejeta sredstva vrniti v proračun, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema nakazila do dneva vračila. Na enak način mora vrniti prejeta sredstva tudi če se ugotovi, da podatki ki so jih navedli v vlogi niso preverljivi.
15. člen
Za vprašanja, ki niso izrecno posebej urejena s tem pravilnikom se uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja postopke izvrševanja proračuna države.
16. člen
Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 007-2/2009
Ajdovščina, dne 1. oktobra 2009
Župan
Občine Ajdovščina
Marjan Poljšak l.r.
