Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju /ZPNačrt/ (Uradni list RS, št. 33/07) in 18. ter 86. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 23. seji dne 17. 9. 2009 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občinskega lokacijskega načrta Kapucinsko predmestje – urejevalna celota II
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se skladno z Občinskim lokacijskim načrtom Kapucinsko predmestje – urejevalna celota II (v nadaljevanju: območje lokacijskega načrta) sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje Ipsum, d.o.o. Upoštevana je bila vsa razpoložljiva dokumentacija in smernice pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki je navedena v programu opremljanja.
2. člen
Program opremljanja vsebuje:
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,
– investicije v gradnjo komunalne opreme,
– podlage za odmero komunalnega prispevka.
3. člen
Stroški zaradi novega elektroenergetskega in telekomunikacijskega omrežja niso všteti v skupne in obračunske stroške.
II. OPREDELITEV OBRAČUNSKEGA OBMOČJA
4. člen
Nova komunalna oprema se bo uredila za objekte znotraj:
– morfološke enote S3 k kateri pripadajo parcele objektov z oznakami D, F, E, G, J, K, L in oznakami objektov O5, O6, O7, O8, O9, O10, O11,
– morfološke enote S2 s parcelo objekta z oznako I na kateri se ureja objekt z oznako O1,
– morfološki enoti S1 s parcelo objekta z oznako N na kateri se ureja objekt z oznako O2.
Ta odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč se uporablja za obračun komunalnega prispevka za novo predvidene objekte, ki so navedeni v tem odstavku.
Na območju urejanja znotraj:
– morfološke enote S1 je na parceli objekta z oznako P predviden objekt z oznako O3,
– morfološke enote S2 je na parceli objekta z oznako Č predviden objekt z oznako O4,
– morfološke enote P2 je na parceli objekta z oznako A predviden objekt z oznako O12,
– morfološke enote Š je na parceli objekta z oznako Z predviden objekt z oznako O13,
– morfološke enote Š je na parceli objekta z oznako U predvidena dozidava k telovadnici obstoječe šole z oznako O14,
– morfološke enote P1 je na parceli objekta z oznako Š predvidena podzemna garažna hiša z oznako objekta O15, se dodatno ne ureja komunalne opreme, pač pa se objekte priključi na obstoječo komunalno opremo. Zato se za te objekte komunalni prispevek obračuna skladno z Odlokom o odmeri komunalnega prispevka za območje občine Škofja Loka.
Oznake morfoloških enot, parcel in objektov izhajajo iz Občinskega lokacijskega načrta Kapucinsko predmestje – urejevalna celota II. Obračunsko območje z navedenimi oznakami parcel, objektov in morfološkimi enotami, je prikazano v grafični prilogi.
III. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE
5. člen
Obstoječa in načrtovana komunalna oprema ter oprema iz 3. člena tega odloka je prikazana v grafični prilogi, ki je sestavni del tega odloka.
IV. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME
6. člen
Stroški načrtovanih investicij in stroški obstoječe komunalne opreme so skupni stroški. Skupni stroški se določijo po posameznih vrstah komunalne opreme, ki je predmet načrtovane investicije.
Skupni stroški investicije obsegajo stroške za pridobitev zemljišč, ki bo javno dobro, stroške za pripravo zemljišč in stroške za gradnjo nove komunalne opreme na območju lokacijskega načrta.
Stroški iz prejšnjega odstavka tega člena znašajo 277.420,00 € (brez DDV).
V. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
7. člen
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne infrastrukture na obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije.
Višina obračunskih stroškov investicije se izračuna tako, da se od skupnih stroškov investicije odštejejo sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna. V obravnavanem primeru so skupni stroški enaki obračunskim stroškom.
8. člen
Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporablja za odmero komunalnega prispevka.
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
1. Obračunski stroški investicije.
2. Preračun obračunskih stroškov investicije na parcelo objekta in na neto tlorisno površino objekta.
3. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka.
VI. OBRAČUNSKI STROŠKI INVESTICIJE
9. člen
Obračunski stroški investicije zajemajo stroške odkupa zemljišča, ki bo javno dobro, stroške priprave zemljišča ter vse stroške, vezane na izgradnjo vse javne komunalne infrastrukture (gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena – brez upoštevanih stroškov izgradnje novega elektroenergetskega in telekomunikacijskega omrežja).
Stroški iz prejšnjega odstavka tega člena znašajo 277.420,00 € (brez DDV).
VII. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE
10. člen
Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni meter parcele z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta.
Preračun obračunskih stroškov investicije na enoto mere iz prejšnjega odstavka tega člena je:
– kvadratni meter parcele objekta
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
| | Površina |Obračunski | Cena |
| |obračunskega|stroški [€]|opremljanja|
| | | | na |
| |območja [m2]| |površino; C|
| | | | (p) [€/m2]|
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|I. STROŠKI PRIDOBIVANJA | 3.895,00| 92.950,00| 23,86|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|II. STROŠKI PRIPRAVE | 3.895,00| 23.200,00| 5,96|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|III. STROŠKI GRADNJE | 3.895,00| 161.270,00| 41,40|
|KOMUNALNE INFRASTRUKTURE | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– CESTA ZUNANJA UREDITEV | 3.895,00| 65.400,00| 16,79|
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– KANALIZACIJA ODPADNIH | 3.895,00| 0,00| 0,00|
|PADAVINSKIH VODA | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– DRUGA INFRASTRUKTURA | 3.895,00| 0,00| 0,00|
|(EKO OTOK, ITD.) | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– VODOVODNO OMREŽJE | 3.895,00| 34.960,00| 8,98|
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– KANALIZACIJA ODPADNIH | 3.895,00| 10.000,00| 2,57|
|KOMUNALNIH VODA | | | |
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|– PLINOVODNO OMREŽJE | 3.895,00| 50.910,00| 13,07|
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
|SKUPAJ | 3.895,00| 277.420,00| 71,22|
+--------------------------+------------+-----------+-----------+
Vse vrednosti so brez vključenega DDV.
– neto tlorisno površino objekta
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
| | Neto | Obračunski | Cena |
| |tlorisna| stroški [€]|opremljanja|
| | površ. | | na |
| |objektov| |površino; C|
| | območja| |(t) [€/m2] |
| | [m2] | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|I. STROŠKI PRIDOBIVANJA |2.281,00| 92.950,00| 40,75|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|II. STROŠKI PRIPRAVE |2.281,00| 23.200,00| 10,17|
|ZEMLJIŠČ | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|III. STROŠKI GRADNJE |2.281,00| 161.270,00| 70,70|
|KOMUNALNE INFRASTRUKTURE | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– CESTA ZUNAJA UREDITEV |2.281,00| 65.400,00| 28,67|
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– KANALIZACIJA ODPADNIH |2.281,00| 0,00| 0,00|
|PADAVINSKIH VODA | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– DRUGA INFRASTRUKTURA (EKO |2.281,00| 0,00| 0,00|
|OTOK, ITD.) | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– VODOVODNO OMREŽJE |2.281,00| 34.960,00| 15,33|
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– KANALIZACIJA ODPADNIH |2.281,00| 10.000,00| 4,38|
|KOMUNALNIH VODA | | | |
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|– PLINOVODNO OMREŽJE |2.281,00| 50.910,00| 22,32|
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
|SKUPAJ |2.281,00| 277.420,00| 121,62|
+-----------------------------+--------+------------+-----------+
Vse vrednosti so brez vključenega DDV.
Skupni obračunski stroški investicije:
– na m2 parcele objekta je 71,22 €,
– na neto tlorisno površino objekta pa 121,62 €.
V primeru, da bi se v izdelanem PGD/PZI projektu za komunalno infrastrukturo stroški komunalne opreme razlikovali od obračunskih stroškov določenih v programu opremljanja za več kot 20%, se izdela novelacija programa opremljanja.
VIII. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
1. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
11. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju zavezanec) po programu opremljanja je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
Komunalni prispevek se odmeri pred izdajo gradbenega dovoljenja.
2. Izračun komunalnega prispevka
12. člen
Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka so:
– razmerje med merilom parcele objekta in merilom neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je 0,50:0,50 (D(p): D(t));
– faktor dejavnosti (K(dejavnost)) se za posamezne vrste objektov določi glede na dejavnost v objektu. Določi se povprečni faktor utežen glede na neto tlorisno površino dejavnosti v objektu. Faktor dejavnosti za stanovanjske objekte in vse druge objekte je 1,0, za gostinske, upravne, pisarniške, trgovske in druge stavbe pa 1,3.
Olajšav za zavezance ni.
Obstoječim objektom, katerim se povečuje neto tlorisna površina, se komunalni prispevek odmeri po odloku o programu opremljanja stavbnih zemljišč za celotno Občino Škofja Loka.
13. člen
Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe 10. člena in določbe 12. člena tega odloka.
Komunalni prispevek se izračuna:
KP = (D(p) * C(p) * A(parcela) + D(t) * C(t) * A(tlorisna)* K(dejavnost)) * i()
pri čemer je:
KP – komunalni prispevek
A(parcela) – površina parcele objekta (m2)
A(tlorisna) – neto tlorisna površina objekta (m2)
i – letni povprečni indeks podražitev, ki jih
objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in IGM
za področje nizkih gradenj
C(p) – cena opremljanja glede na površino parcele
objekta (€/m2)
C(t) – cena opremljanja glede na neto tlorisno
površino stavbe (€/m2)
D(p) – delež površine parcele pri izračunu (0,5)
D(t) – delež neto tlorisne površine pri izračunu
(0,5)
K(dejavnost) – faktor dejavnosti se določi za posamezne
vrste objektov glede na dejavnost (od 0,7 do
1,3).
3. Pogodba o opremljanju
14. člen
(1) Gradnjo komunalne opreme po tem odloku lahko Občina Škofja Loka zavezancu odda s pogodbo o opremljanju.
(2) Zavezanec, ki pristopi k pogodbi o opremljanju, v skladu s programom opremljanja zgradi vso ali del načrtovane komunalne opreme in pridobi potrebna zemljišča ter to neodplačno prenese na Občino Škofja Loka.
Ostale vsebine pogodbe o opremljanju izhajajo iz veljavnega zakona o prostorskem načrtovanju.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele objekta se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
Kot datum začetka indeksiranja se šteje dan sprejetja tega odloka o programu opremljanja.
16. člen
Občina bo komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju občine odmerila na podlagi Odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Škofja Loka.
17. člen
Program opremljanja s prilogami, je na vpogled na Oddelku za okolje in prostor Občine Škofja Loka.
18. člen
Ta odlok začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 351-0044/2008
Škofja Loka, dne 21. septembra 2009
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r.
