Na podlagi 8. in 9. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1 in 56/08) in 16. člena Statuta Občine Rogatec (Uradni list RS, št. 13/06 in 27/06) je Občinski svet Občine Rogatec na 20. redni seji dne 12. 10. 2009 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju izvajanja programov na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Rogatec
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo kriteriji, pogoji, postopki in merila za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Rogatec.
2. člen
Na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo sredstva iz proračuna Občine Rogatec za izvajanje programskih nalog kulturnih društev, skupin ter posameznikov.
Programi na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se sofinancirajo iz sredstev proračuna občine, obseg in vrsto dejavnosti potrebnih za njegovo uresničevanje in obseg sredstev, ki se zagotovijo v občinskem proračunu, se določi z letnim programom na področju kulture v Občini Rogatec.
II. POGOJI IN POSTOPKI
3. člen
Za sofinanciranje dejavnosti morajo kulturna društva, skupine ter posamezniki (v nadaljevanju: izvajalci programov) izpolnjevati naslednje pogoje:
– imajo sedež v Občini Rogatec,
– so registrirani za opravljanje programov na področju kulture,
– imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo,
– imajo zagotovljene pogoje za izvajanje določene kulturne dejavnosti,
– vodijo evidenco o opravljenih vajah in nastopih,
– imajo potrjen program s strani upravnega organa (za društva).
4. člen
Sredstva za sofinanciranje programov se izvajalcem iz 2. člena tega pravilnika dodelijo na osnovi javnega razpisa. Razpis se izvede praviloma do konca decembra za prihodnje proračunsko obdobje in se objavi vsaj v enem sredstvu javnega obveščanja. Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni.
Izvajalci programov lahko s posameznimi programi za proračunska sredstva Občine Rogatec, kandidirajo le enkrat. Če se izvajalec s svojim programom prijavi še na kateri drugi javni razpis lokalne skupnosti v posameznem proračunskem letu, njegov program ne more biti sofinanciran po merilih tega pravilnika.
5. člen
Javni razpis vsebuje:
– ime, naziv in sedež naročnika javnega razpisa,
– predmet razpisa,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci programov,
– namene, ki so predmet financiranja,
– višino sredstev,
– informacijo o razpisni dokumentaciji,
– rok prijave,
– rok, v katerem bodo izvajalci programov obveščeni o izidu.
Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim kandidatom od dneva objave javnega razpisa. Naročnik javnega razpisa lahko razpisno dokumentacijo zaračuna vsem potencialnim kandidatom, vendar največ v višini stroškov fotokopiranja dokumentacije.
Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Naročnik razpisa v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste kandidate, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok dopolnitve je 15 dni.
6. člen
Izbor programov in postopek dodelitve finančnih sredstev za namene, navedene v 13. členu tega pravilnika, izvede komisija, ki jo imenuje župan in jo sestavljajo trije člani:
– 2 predstavnika odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti Občine Rogatec,
– predstavnik občinske uprave.
7. člen
Naloge komisije so:
– pregled prispelih prijav na javni razpis,
– vrednotenje prijavljenih programov v skladu z določili tega pravilnika,
– priprava poročila županu,
– spremljanje izvajanja programov v skladu z določili tega pravilnika,
– priprava predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili 10. člena tega pravilnika,
– izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan.
8. člen
Vrednosti točk po posameznih namenih, navedenih v 13. členu tega pravilnika, se določijo v sorazmernem deležu glede na skupno število točk po posameznih namenih in glede na s strani občinskega sveta potrjeno višino proračunskih sredstev za izvajanje vsebin ljubiteljske kulturne dejavnosti.
Na podlagi poročila komisije, župan potrdi vrednosti točk za posamezne namene programov izvajalcev.
9. člen
Sklep o sofinanciranju, ki ga izda občinska uprava, je osnova za sklenitev pogodbe o sofinanciranju. Z izbranimi izvajalci programov župan sklene pogodbo, s katero se podrobneje določijo medsebojne pravice in obveznosti. Na osnovi podpisanih pogodb se odobrena sredstva za sofinanciranje nakazujejo na račune izvajalcev programov na način, ki je opredeljen v posameznih pogodbah.
Občinski svet Občine Rogatec se seznani s končno razdelitvijo sredstev sofinanciranja.
10. člen
Izvajalci programov morajo najkasneje do 31. 7. občinski upravi oddati polletno poročilo in najkasneje do 28. februarja naslednje leto letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti. V primeru, da se na osnovi podanega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti izvajalcev programov, se izvajalcu teh programov ustrezno zmanjšajo ali ukinejo sredstva, zagotovljena v pogodbi. V primeru ugotovitve nepravilnosti na osnovi poročil, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Če izvajalec do roka, navedenega v prejšnjem odstavku ni dostavil poročil, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi vrniti v občinski proračun.
V primeru, da izvajalec programa zaradi prenehanja delovanja, zmanjšanega obsega dela ipd., ne porabi vseh odobrenih sredstev, župan s sklepom prerazporedi ta sredstva drugim izvajalcem programov.
11. člen
Sredstva se nakazujejo za namene, navedene v 13. členu tega pravilnika pod točkama A), B) praviloma mesečno po dvanajstinah predvidenega letnega zneska, za namena C) in D) pa na podlagi poročila o realizaciji in predloženih dokazilih.
III. MERILA
12. člen
Vrednost posameznih programov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi glede na skupno število izbranih točk in višino proračunskih sredstev.
13. člen
Izvajalcem programov se sofinancirajo programi po naslednjih namenih:
A) program (vsebina) redne dejavnosti izvajalcev programov(do 100% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov),
B) udeležbo na tekmovanjih in preglednih prireditvah doma in v tujini (do 10% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov),
C) nabava in vzdrževanje opreme za izvedbo programov (rekviziti, kostumi ...) – do 20% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov,
D) strokovno izpopolnjevanje (do 5% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov).
Za sofinanciranje programov po navedenih namenih je potrebno v skladu z razpisno dokumentacijo predložiti vire financiranja programov – skupno finančno konstrukcijo za prijavljene programe.
Sredstva za investicije v prostore niso predmet tega pravilnika.
14. člen
A) Pri vrednotenju redne dejavnosti izvajalcev programov se upoštevajo naslednja vsebinska merila:
Merilo Število točk
a) velikost društva (skupine) do 10 točk
b) javni nastopi in udeležba na srečanjih do 10 točk
c) obiskanost prireditev do 10 točk
č) dosežki na tekmovanjih ljubiteljske kulture do 10 točk
d) strokovna usposobljenost vodij programov do 10 točk
e) vključevanje v izobraževalne programe do 10 točk.
Najvišje število točk, ki jih lahko dobi posamezni izvajalec programa, je 60.
a) Velikost društva in število delujočih skupin bodo ocenjeni na naslednji način:
število aktivnih članov predlagatelja
ocena za velikost X 10 točk
društva (skupine) = ---------------------------------------
število aktivnih članov predlagatelja
z največ aktivnimi člani,
– predlagatelj z največjim številom aktivnih članov bo dobil 10 točk, ostali predlagatelji pa ustrezno število točk manj (glede na izračun po navedeni formuli),
– maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
b) Javni nastopi in udeležba na srečanjih bodo ocenjeni na naslednji način:
– 10 nastopov in udeležb na tekmovanjih in 10 točk
več
– 9 nastopov in udeležb na tekmovanjih 9 točk
– 8 nastopov in udeležb na tekmovanjih 8 točk
– 7 nastopov in udeležb na tekmovanjih 7 točk
– 6 nastopov in udeležb na tekmovanjih 6 točk
– 5 nastopov in udeležb na tekmovanjih 5 točk
– 4 nastopi in udeležbe na tekmovanjih 4 točke
– 3 nastopi in udeležbe na tekmovanjih 3 točke
– 2 nastopa in udeležbi na tekmovanjih 2 točki
– 1 nastop ali udeležba na tekmovanjih 1 točka
– ni nastopov ali udeležb na tekmovanjih 0 točk.
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
c) Obiskanost prireditev bo ocenjena na naslednji način.
– nad 1000 obiskovalcev v preteklem letu 10 točk
– od 600 do 1000 obiskovalcev v preteklem 6 točk
letu
– od 200 do 600 obiskovalcev v preteklem letu 3 točke
– pod 200 obiskovalcev v preteklem letu 1 točka.
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju je 10.
č) Dosežke na tekmovanjih ljubiteljske kulture bo ocenila strokovna komisija na podlagi podatkov, ki jih bo predlagatelj navedel v predlogu. Ob tem bo upoštevala rang tekmovanja in dosežen rezultat. Ocenjeni bodo dosežki preteklega leta.
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
d) Strokovna usposobljenost vodij programov bo ocenjena na naslednji način:
Strokovna komisija bo po pregledu predlogov le-te razvrstila v:
– visoko strokovno raven 10 točk
– primerno strokovno raven 5 točk
– sprejemljivo strokovno raven 1 točka
– nizko strokovno raven 0 točk.
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
e) Vključevanje v izobraževalne programe bo ocenjeno na naslednji način:
Vključevanje vodij programov v različne oblike izobraževanja bo ocenjeno na podlagi potrdil o udeležbi ali drugih dokazil o sodelovanju v izobraževalnem programu preteklega leta:
– več kot 6 udeležb 10 točk
– od 4 do 6 udeležb 6 točk
– od 2 do 4 udeležbe 3 točke
– ena udeležba 1 točka.
Program, katerega vodja se ne vključuje v izobraževalne programe po tem kriteriju, ne dobi točk.
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
15. člen
B) Udeležba na tekmovanjih in preglednih prireditvah doma in v tujini (nastop, razstava):
– na prireditvi v Občini Rogatec (občinski praznik, državni praznik, tradicionalne prireditve in podobno) – maks. 1 točka,
– na medobmočni ravni – maks. 2 točki,
– na republiški ravni – maks. 4 točke,
– v tujini – maks. 6 točk,
– samostojni nastop, razstava, – maks. 10 točk,
– gledališka predstava – maks. 20 točk,
– lutkovna predstava – maks. 10 točk.
16. člen
C) Nabava in vzdrževanje opreme za izvedbo programov.
Sofinanciranje nabave in vzdrževanja opreme se lahko izvede do višine 50% vrednosti vloge posameznega izvajalca programa, oziroma v odvisnosti od proračunskih sredstev.
Izvajalcem programov se prednostno zagotavljajo sredstva za nabavo rekvizitov, potrebnih za izvajanje dejavnosti.
17. člen
D) Strokovno izpopolnjevanje.
Sofinancirajo se stroški strokovnega izpopolnjevanja strokovnih vodij in članov izvajalcev programov, in sicer stroški kotizacij. Sofinancirajo se lahko tudi stroški dnevnic, prevoza z javnim prevoznim sredstvom ter stroški prenočišč. Stroški prenočišča se lahko krijejo največ do višine treh dnevnic.
18. člen
Finančna konstrukcija bo ocenjena na naslednji način:
------------------------------------------------------------
Delež pričakovanega sofinanciranja Število točk
------------------------------------------------------------
od do
------------------------------------------------------------
10% 10
11% 2 5% 6
26% 50% 3
več kot 50% 0
------------------------------------------------------------
Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.
Predlogi pri katerih bo ugotovljeno, da je predlagatelj predložil lažne podatke ali netočne informacije, bodo izločeni iz nadaljnje obravnave.
Sofinancirani bodo programi, ki bodo izkazali realno finančno in organizacijsko strukturo. Projekti, ki ne bodo imeli realne finančne konstrukcije ali bodo že v izhodišču izkazovali negativen rezultat, po tem kriteriju ne prejmejo točk.
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
19. člen
Namensko porabo proračunskih sredstev za sofinanciranje programov izvajalcev spremlja in preverja občinska uprava Občine Rogatec.
Sredstva se lahko porabijo le za namen, za katerega so bila s pogodbo določena. Če izvajalec dodeljenih sredstev ne porabi namensko, mora dodeljena sredstva vrniti skupaj z zamudnimi obrestmi, oziroma mora sredstva vrniti v sladu z določili Odloka o proračunu Občine Rogatec.
V. KONČNE DOLOČBE
20. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov društev na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Rogatec (Uradni list RS, št. 5/04).
21. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 0071-0002/2009
Rogatec, dne 12. oktobra 2009
Župan
Občine Rogatec
Martin Mikolič l.r.
