Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (UBP2 – Uradni list RS, št. 94/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) ter 94. člena Statuta Občine Slovenske Konjice (UPB – Uradni list RS, št. 118/07) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 30. redni seji dne 22. 12. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2010
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
-------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR
-------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov
-------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI 12.624.000
(70+71+72+73+74)
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 10.469.196
70 DAVČNI PRIHODKI 9.366.402
700 Davki na dohodek in 8.018.687
dobiček
703 Davki na premoženje 742.316
704 Domači davki na blago in 605.399
storitve
706 Drugi davki 0
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.102.794
710 Udeležba na dobičku in 510.494
dohodki od premoženja
711 Takse in pristojbine 5.000
712 Globe in druge denarne 7.000
kazni
713 Prihodki od prodaje 365.500
blaga in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 214.800
72 KAPITALSKI PRIHODKI 539.000
720 Prihodki od prodaje 493.000
osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje 0
zalog
722 Prihodki od prodaje 46.000
zemljišč in nematerialnega
premoženja
73 PREJETE DONACIJE 2.000
730 Prejete donacije iz 2.000
domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.613.804
740 Transferni prihodki iz 776.884
drugih javnofinančnih
institucij
741 Prejeta sredstva iz 836.920
državnega proračuna iz
sredstev proračuna Evropske
unije
II SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 14.087.428
40 TEKOČI ODHODKI 2.729.285
400 Plače in drugi izdatki 662.950
zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev 114.137
za socialno varnost
402 Izdatki za blago in 1.741.436
storitve
403 Plačila domačih obresti 69.870
409 Rezerve 140.892
41 TEKOČI TRANSFERI 4.510.574
410 Subvencije 208.135
411 Transferi posameznikom 2.645.600
in gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 278.766
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači 1.378.073
transferi
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 5.268.814
420 Nakup in gradnja 5.268.814
osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 1.578.755
431 Investicijski transferi 1.162.135
pravnim in fizičnim osebam,
ki niso proračunski
uporabniki
432 Investicijski transferi 416.620
proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- –1.463.428
II.) (PRORAČUNSKI
PRIMANKLJAJ)
-------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB
-------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH 0
POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (75)
75 PREJATA VRAČILA DANIH 0
POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih 0
posojil
751 Prodaja kapitalskih 0
deležev
752 Kupnine iz naslova 0
privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE 0
KAPITALSKIH DELEŽEV (44)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE 0
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih 0
deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin 0
iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 0
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. – V.)
-------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
-------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (50) 1.250.000
50 ZADOLŽEVANJE 1.250.000
500 Domače zadolževanje 1.250.000
VIII. ODPLAČILA DOLGA (55) 228.072
55 ODPLAČILA DOLGA 228.072
550 Odplačila domačega dolga 228.072
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) –441.500
SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- 1.021.928
VIII.)
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII- 1.463.428
VIII-IX=-III)
-------------------------------------------------
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 441.500
31. 12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo 441.500
-------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– občinska taksa za vodo oskrbo – prispevek za investicijska vlaganja,
– najemnina za javno infrastrukturo.
5. člen
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
6. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 40% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
8. člen
Proračunski sklad je:
– račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 120.892 EUR.
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR in o tem s pisnimi poročili obvešča Občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
Župan je pooblaščen:
– da dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve,
– da odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov,
– da odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna,
– da v primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu,
– da odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega premoženja v vrednosti 0,5% od skupnih prihodkov in prejemkov občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu prodaje, odloča o odprodaji občinski svet.
O ukrepu iz četrte alineje mora župan poročati Občinskemu svetu in po potrebi predlagati spremembo občinskega proračuna.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine 1.250.000 EUR.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0202/2009-1(110)
Slovenske Konjice, dne 22. decembra 2009
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r.