I. Objavi se sklep o javnem razpisu za podelitev koncesije za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb: dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnost distribucije toplote za daljinsko ogrevanje v Občini Piran. II. 1. Naročnik/koncedent gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnost distribucije toplote za daljinsko ogrevanje je Občina Piran, Tartinijev trg 2, 6330 Piran. 2. Koncesijski akt – Odlok o dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnosti distribucije toplote na območju Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic št. 29/2008). 3. Predmet javnega razpisa je podelitev koncesije za opravljanje lokalne gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnost distribucije toplote za daljinsko ogrevanje v Občini Piran. Izbrani prijavitelj/koncesionar bo imel izključno pravico opravljanja gospodarske javne službe, ki je predmet tega razpisa, na celotnem območju Občine Piran in dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano oskrbo z javnimi dobrinami in kvalitetno opravljanje gospodarske javne službe v skladu s predpisi in v javnem interesu. 4. Koncesijska pogodba bo sklenjena za določen čas 25 let. Koncesijsko obdobje začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Izbrani koncesionar bo moral začeti z izvajanjem koncesije najpozneje v 90 dneh po sklenitvi koncesijske pogodbe. 5. Naročnik/koncedent bo izbral za opravljanje razpisane lokalne gospodarske javne službe prijavo enega prijavitelja ali skupino prijaviteljev, z upravno odločbo izdano v skladu z 39. členom Odloka o dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnosti distribucije toplote za daljinsko ogrevanje na območju Občine Piran (Uradni list RS, št. 29/08) in 207. členom Zakona o splošnem upravnem postopku (uradno prečiščeno besedilo ZUP-UPB2, Uradni list RS, št. 24/06, spremembe 126/07). V postopku vrednotenja prijav se sme od prijaviteljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s postavljenimi merili za izbor koncesionarja. Odpiranje prijav, njihovo strokovno presojo ter mnenje o najugodnejšem ponudniku opravi strokovna komisija, ki jo imenuje župan Občine Piran. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Vsi člani komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, da omogočajo strokovno presojo nalog. Predsednik in člani strokovne komisije ne smejo biti s prijaviteljem-kandidatom, njegovim zastopnikom, članom uprave, nadzornega sveta ali pooblaščencem v poslovnem razmerju ali kako drugače interesno povezani, v sorodstvenem razmerju v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena, v zakonski zvezi ali svaštvu do vštetega drugega kolena četudi je zakonska zveza že prenehala, ali živeti z njim v zunajzakonski skupnosti ali pa v registrirani istospolni partnerski skupnosti. Predsednik in člani komisije ne smejo biti osebe, ki so bile zaposlene pri kandidatu ali so kako drugače delali za kandidata, če od prenehanja zaposlitve ali drugačnega sodelovanja še ni pretekel rok treh let. Izpolnjevanje pogojev za imenovanje v strokovno komisijo potrdi vsak član s pisno izjavo. V primeru, da za navedeno dejstvo izvejo naknadno, bodo morali takoj predlagati svojo izločitev. Članom strokovne komisije ne bo dovoljeno neposredno komunicirati s prijavitelji, pač pa bo, če bo to potrebno s prijavitelji komuniciral naročnik/koncedent. V primeru izločitve člana strokovne komisije ga bo nadomestil nadomestni član strokovne komisije. Po končanem odpiranju prijav bo strokovna komisija pregledala vse prejete prijave in ugotovila ali izpolnjujejo razpisane pogoje. Po končanem pregledu in vrednotenju prijav bo strokovna komisija sestavila poročilo v katerem bo navedla, katere prijave izpolnjujejo razpisne zahteve, ter jih razvrstila tako, da je razvidno, katera ustreza postavljenim merilom oziroma kakšen je nadaljnji vrstni red glede na ustreznost postavljenim merilom. Komisija bo poročilo posredovala organu naročnika/koncedenta, ki vodi postopek izbire koncesionarja. V imenu naročnika/koncedenta bo odločila o izboru koncesionarja Občinska uprava Občine Piran z upravno odločbo. Naročnik/koncedent izbere enega koncesionarja ali skupino prijaviteljev, ki odda skupno prijavo. Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 28 dni od njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov, ki so na strani koncesionarja. V primeru, da izvajalec, ki na območju občine opravlja gospodarsko javno službo, ki je predmet tega koncesijskega akta, ne bi uspel pridobiti koncesije, je izbrani koncesionar dolžan zagotoviti zaposlitev pri izvajalcu na dan objave javnega razpisa zaposlenim delavcev, namenjenih opravljanju gospodarske javne službe, če za to v 14 dneh po dokončnosti odločbe o izbiri koncesionarja sami izrazijo interes. O tej pravici jih mora koncedent pisno obvestiti. 6. Merila za izbor koncesionarja so: 1. Tehnična usposobljenost, ki presega minimalne zahteve javne službe. 2. Kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembne za izvajanje gospodarske javne službe (npr. višja stopnja izobrazbe, funkcionalna znanja), ki presegajo minimalne zahteve javne službe. 3. Dosedanje pozitivne reference na področju izvajanja razpisane gospodarske javne službe. 4. Celovitost ponujenega izvajanja gospodarske javne službe v okviru iste osebe. 5. Pričetek izvajanja javne službe skladno z dogovorjenim datumom v koncesijski pogodbi. V odvisnosti od posameznega merila se bo vsaka prijava vrednotila po posamezni gospodarski javni službi in skupno za obe gospodarski javni službi. 7. Način dokazovanja izpolnjenosti pogojev za opravljanje javne službe Za priznanje sposobnosti prijavitelja mora ta izpolnjevati pogoje potrebne za udeležbo (sposobnost) določene v razpisni dokumentaciji, kar prijavitelj dokazuje z naslednjimi listinami: a) da kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik posameznik in njegovi zakoniti zastopniki, niso bili pravnomočno obsojeni zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 63/94, 70/94, 23/99, 60/99, 40/04, 37/05 in 17/06): – hudodelsko združevanje, – sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje, – goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti ter goljufija zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, – pranje denarja; Dokazilo: Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, da: – prijavitelj kot pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik ni bil kaznovan v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji, – zakoniti zastopniki prijavitelja niso bili kaznovani v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji; Potrdilo se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); b) da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek; Dokazilo: – potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek; Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); c) da ima prijavitelj poravnane vse davke, prispevke in druge javnopravne dajatve; Dokazilo: – izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 4); – potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); d) da je registriran oziroma, da izpolnjuje pogoje za opravljanje koncesije; Dokazilo: – veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES), iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj registriran, – dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije (npr. družbena pogodba, ustanovitveni akt …). Redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES) se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); e) da lahko s polnim oziroma s sorazmerno krajšim delovnim časom na gospodarski javni službi zaposli osebo z najmanj VII. stopnjo primerne strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka; Dokazilo: – izjava o delavcu, iz katere bo razvidno – da ima prijavitelj zaposleno osebo s polnim oziroma sorazmerno krajšim delovnim časom z najmanj VII. stopnjo ustrezne strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka ali – da bo prijavitelj v primeru, da bo izbran za koncesionarja zaposlil osebo s polnim oziroma sorazmerno krajšim delovnim časom z najmanj VII. stopnjo ustrezne strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka; Izpolnjena izjava o delavcu, ki je sestavni del razpisne dokumentacije. f) da razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske javne službe na celotnem območju občine za njeno izvajanje; Dokazilo: – izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je sestavni del razpisne dokumentacije; g) da razpolaga z zadostnim obsegom opreme oziroma potrebnih sredstev za delo in da razpolaga s poslovnim prostorom na območju Občine Piran, oziroma, ne glede na sedež poslovnega prostora na drugačen način nesporno dokaže, da lahko nemoteno opravlja dejavnost h) da je lastnik distribucijskega omrežja za distribucijo toplote oziroma je z lastnikom sklenil ali bo pod pogojem pridobitve koncesije zagotovo lahko sklenil najemno pogodbo oziroma pogodbo o uporabi omrežja; Dokazilo: – izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 7); i) da je sposoben samostojno zagotavljati vse javne dobrine, ki so predmet gospodarske javne službe; j) da je sposoben zagotavljati storitve na kontinuiran in kvaliteten način ob upoštevanju Odloka o dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnosti distribucije toplote na območju Občine Piran, predpisov, normativov in standardov; k) da zagotavlja interventno izvajanje gospodarske javne službe ob vsakem času; l) da je usposobljen za vodenje katastra ter da razpolaga z ustreznimi delovnimi pripravami za njegovo vodenje; Dokazilo: – da predloži elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti vodenja katastra, finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže izpolnjevanje zahtevanih pogojev; – izpolnjena izjava o rednem izvajanju storitev, ki je sestavni del razpisne dokumentacije(Obrazec št. 10); m) da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z opravljanjem dejavnosti utegne povzročiti državi, občini ali tretji osebi Dokazilo: – predpogodba o zavarovanju proti odgovornosti za škodo; – izpolnjena izjava o zavarovanju, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 11); n) da je finančno sposoben opravljati gospodarsko javno službo; Dokazilo: 1) BON 1 (ali BON 1/P) – pravne osebe oziroma BOON 1/SP – samostojni podjetniki posamezniki s podatki in kazalniki za leto 2008; 2) Potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON 2 obrazec); iz dokazil mora izhajati, da ponudnikovi transakcijski računi v obdobju 6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko starejše največ 60 dni niso bili blokirani); o) da ima veljavno licenco Javne agencije RS za energijo za dejavnosti, ki sta predmet tega javnega razpisa; Dokazilo: – overjena kopija veljavne licence Javne agencije Republike Slovenije za energijo za dejavnost sistemskega operaterja. V primeru skupne prijave morajo prijavitelji, ki sodelujejo pri skupni prijavi skupaj izpolnjevati vse pogoje za udeležbo (sposobnost) razen, kar se tiče statusnih pogojev (nekaznovanost, vpis v register, …. 7a), b), c), d) – prva alineja, n)2), ki jih mora izpolnjevati vsak izmed skupnih prijaviteljev. 8. Prijava se bo štela za popolno, če bo pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse v razpisni dokumentaciji zahtevane podatke in sicer: 1. Kazalo prijave. 2. Obrazec št. 1 – Prijava. 3. Obrazec št. 2 – Izjava o sprejemanju pogojev in zahtev iz razpisne dokumentacije. 4. Obrazec št. 3 – Pooblastilo za podpis prijave, ki jo predlaga skupina prijaviteljev. 5. Pravni aKT o sodelovanju. 6. Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, o nekaznovanosti (pravna oseba / samostojni podjetnik posameznik). 7. Potrdilo/Potrdila Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, o nekaznovanosti zakonitih zastopnikov. 8. Redni izpisek iz sodnega registra ali iz poslovnega registra AJPES za pravne osebe oziroma podjetnike posameznike in/oziroma ustanovitveni ali drugi akt, iz katerega je razvidno da izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije. 9. Potrdilo sodišča, da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek. 10. Obrazec št. 4 – Izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih javnopravnih dajatvah. 11. Potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih. 12. Obrazec št. 5 – Izjava o delavcih. 13. Obrazec št. 6 – Izjava o zaposlenih delavcih. 14. Obrazec št. 7 – Izjava o tehnični usposobljenosti. 15. Obrazec št. 8 – Referenčno potrdilo. Opomba: obvezno je vsaj eno referenčno potrdilo (kolikor se nanaša na celoten predmet koncesije), izpolnjeno na predpisanem obrazcu, oziroma dve referenčni potrdili, če se vsako nanaša le na eno izmed razpisanih gospodarskih javnih služb. 16. Obrazec št. 9 – Izjava o sodelovanju s podizvajalci. 17. Elaborat o opravljanju dejavnosti. 18. Obrazec št. 10 – Izjava o rednem izvajanju koncesije. 19. Obrazec št. 11 – Izjava o zavarovanju odgovornosti. 20. Overjena kopija licence agencije za energijo za dejavnost sistemskega operaterja. 21. Predpogodba o zavarovanju proti odgovornosti za škodo. Kot navedeno so vsi zgoraj navedeni obrazci, izjave in dokumenti obvezni, razen: – obrazca št. 3 (pod zap. št. 4), ki je obvezen samo v primeru prijave, ki jo predlaga skupina prijaviteljev, – pravnega akta o sodelovanju (pod zap. št. 5), ki je obvezen samo v primeru prijave, ki jo predlaga skupina prijaviteljev. Kolikor poda prijavo na javni razpis skupaj več oseb, morajo prijavi predložiti pravni akt, iz katerega izhajajo medsebojna razmerja med več osebami in njihova zaveza, da bodo v primeru izbora za koncesionarja ustanovili pravno-organizacijsko obliko katero bo naročnik/koncedent sklenil koncesijsko pogodbo. Prijava in ostala dokumentacija, ki se nanaša na prijavo mora biti napisana v slovenskem jeziku. 9. Zavarovanja za resnost prijave niso zahtevana. 10. Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelj zahteva brezplačno od ponedeljka do petka med 8. in 13. uro, do vključno 12. 6. 2009, do 13. ure, v tajništvu Urada za gospodarstvo in turizem. 11. Prijavitelji morajo oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, katere morajo biti na naslovni strani opremljene z naslovom: Občina Piran, Tartinijevtrg 2, 6330 Piran. V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – prijava – Občina Piran – koncesija za opravljanje GJS dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in dejavnost distribucije toplote za daljinsko ogrevanje«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja. Naročnik/koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 22. 6. 2009, do 10. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki. 12. Javno odpiranje prijav bo 22. 6. 2009, ob 10.30, v prostorih Občine Piran, Tartinijev trg 2, Piran. Predstavniki prijaviteljev, ki bodo sodelovali pri javnem odpiranju prijav, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja (razen v primeru, da je prisotna odgovorna oseba sama zakoniti zastopnik). 13. Naročnik/koncedent bo odločil o izbiri koncesionarja v roku 60 dni po izteku roka za oddajo ponudb. 14. Kandidati bodo obveščeni o izidu javnega razpisa najkasneje v roku 8 dni po izboru koncesionarja. 15. Odgovorna oseba za dajanje pisnih in ustnih informacij med razpisom je Ljubo Bertok, e-mail: ljubo.bertok@Piran.si. 16. Izbrani prijavitelj/koncesionar je pred sklenitvijo koncesijske pogodbe, dolžan iz naslova splošne civilne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire), z zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo za škodo z najnižjo višino enotne zavarovalne vsote 200.000 EUR – zavarovanje dejavnosti (za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem gospodarske javne službe, za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam). Pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Piran. III. Ta sklep začne veljati takoj.