Št. 54450-52/2008 Ob-3426/09
, Stran 1027
1. Ime oziroma sedež posredniškega telesa oziroma naročnika in izvajalca JR, ki izvede vse postopke, potrebne za dodelitev sredstev: Republika Slovenija, Ministrstvo za šolstvo in šport, Masarykova 16, 1000 Ljubljana.
2. Predmet javnega razpisa (aktivnosti ali nameni, razvojna prioriteta, prednostna usmeritev)
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete: »Razvoj človeških virov in vseživljenjskega učenja«; prednostne usmeritve »Izboljšanje usposobljenosti posameznika za delo in življenje v družbi temelječi na znanju«.
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje usposabljanja in licenciranja strokovnih delavcev v športu.
Namen razpisa je spodbujanje zaposlovanja in strokovni razvoj delavcev na področju športa in s športom povezanimi dejavnostmi. Vključenim v usposabljanja želimo omogočiti večjo ponudbo kakovostnih programov usposabljanj in večjo dostopnost do programov usposabljanj in licenciranj na področju športne rekreacije, športnega turizma, interesne športne vzgoje otrok in mladine, športa invalidov, vrhunskega športa, strokovno – organizacijskega dela v športu in upravljanja s športno infrastrukturo.
Cilj razpisa je doseči regionalno razpršeno izvajanje usposabljanj in licenciranj v športu v različnih nacionalnih panožnih športnih zvezah ter sofinancirati aktivnosti, ki bodo zagotovile vsaj 1200 posameznikov, ki bodo prejeli javno veljavno diplomo o usposobljenosti in vsaj 2500 posameznikov, ki bodo prejeli veljavno licenco za opravljanje strokovnega dela v športu, od tega vsaj 250 udeleženk usposabljanj in 250 udeleženk licenciranj v letih 2009, 2010 in 2011.
Aktivnosti za dosego namena in cilja razpisa:
1. usposabljanje strokovnih delavcev za opravljanje vzgojno – izobraževalnega dela v športu,
2. usposabljanje strokovnih delavcev za druga strokovno – organizacijska dela v športu,
3. licenčne seminarje.
3. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
3.1 Prijavitelj
Za sofinanciranje programov usposabljanja lahko kandidirajo vsi nosilci usposabljanj, ki jih je določil Strokovni svet RS za šport, od nosilcev usposabljanj pooblaščeni izvajalci programov usposabljanj v športu, izvajalci licenčnih seminarjev in drugi subjekti, ki vložijo prijavo v imenu nosilca usposabljanja ali izvajalca licenčnega seminarja na podlagi pooblastila, v skladu z medsebojnim pogodbenim razmerjem.
3.2 Osnovni pogoji
Iz prijavne dokumentacije mora biti razvidno, da je prijavitelj in morebitni aktivni partnerji:
– registriran pri pristojnem sodišču ali drugem organu,
– ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega razpisa,
– je izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami države, kjer ima sedež ali je registriran,
– ima poravnane davke, prispevke in druge zapadle obveznosti do Republike Slovenije,
– da ni za isti namen in iste stroške sofinanciran iz drugih sredstev,
– je neposredno odgovoren za pripravo in vodenje projekta, torej ne nastopa kot posrednik,
– je finančno in poslovno sposoben izpeljati projekt,
– ni v stečaju, postopku prisilne poravnave ali likvidacije, z njegovimi posli ne upravlja sodišče, zoper njega ni začet postopek z upniki, ni opustil poslovne dejavnosti oziroma ni v katerikoli podobni okoliščini,
– ni v postopku za objavo stečaja, naloga za prisilno poravnavo ali likvidacijo,
– ni bil pravnomočno obsojen zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (KZ-1, Uradni list RS, št. 55/08, 66/08):
– hudodelsko združevanje,
– sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje,
– goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti,
– pranje denarja.
3.3 Ostali pogoji
Iz prijavne dokumentacije mora biti razvidno:
1. pripravljen program s podatki o nazivu, ciljih in namenu programa, trajanju programa, povezanosti z drugimi programi, o opisu predmetnika s predavatelji, o pogojih za vpis, o pogojih za dokončanje programa in s podatki o pridobljenem strokovnem nazivu;
2. pripravljen natančen finančni načrt iz katerega mora biti razvidno, da projekt ne ustvarja prihodkov;
3. zagotovljene prostorske, kadrovske in tehnološke zmožnosti, ki omogočajo izvedbo in strokovno-administrativno pokrivanje programov usposabljanja ali licenciranja.
4. Merila za izbor upravičencev, ki izpolnjujejo pogoje (navedba, opis, ovrednotenje meril po vrstnem redu od bolj k manj pomembnemu)
S sredstvi za usposabljanje strokovnih delavcev v športu se sofinancira programe usposabljanja strokovnih delavcev v športu, ki jih je določil Strokovni svet RS za šport in licenciranja strokovnih delavcev v športu, skladno s Pravili o licenciranju posameznih izvajalcev licenciranja.
Vloge, za katere bo ugotovljeno, da izpolnjujejo vse formalne pogoje v skladu z določbami razpisa, razpisne dokumentacije in v nadaljevanju navedena izločitvena merila bo ocenila strokovna komisija po merilih za ocenjevanje projektov, ki so navedena v nadaljevanju.
Izločitvena merila
Če je vsaj eno od izločitvenih meril ovrednoteno kot ne, komisija za javni razpis prijavo izloči in je ne ocenjuje po merilih za ocenjevanje projektov.
Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki!
Merila za ocenjevanje projektov
Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki!
Vsota točk po vseh merilih iz zgornje preglednice pomeni skupno število točk posameznega prijavitelja. Sofinancira se lahko samo tiste projekte, ki pri točkovanju zberejo vsaj 60 točk in bodo 100% sofinancirani iz dodeljenih sredstev.
Na podlagi izvedenega ocenjevanja vlog, se pripravi prioritetna lista prijav. V kolikor se bo po končanem ocenjevanju izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja projektov, ki so dosegli prag 60 točk presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva razdeljena glede na višino doseženih točk. Prednost pri dodelitvi bodo imeli projekti z višjim številom točk, ob kumulativni izpolnitvi dveh pogojev in sicer; da jih je mogoče iz sredstev ki ostanejo od višje uvrščenih projektov 100% sofinancirati in da je neposredno višje uvrščeni projekt prav tako mogoče 100% sofinancirati iz dodeljenih sredstev. V nasprotnem primeru se kljub izpolnitvi praga 60 točk morebitni preostanek sredstev ne dodeli.
V primeru večjega števila prijav bo ob vsebinsko in finančno enakem izpolnjevanju kriterijev imel prednost prijavitelj, ki je prijavil usposabljanje in licenciranje v več različnih športnih panogah.
5. Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete: »Razvoj človeških virov in vseživljenjskega učenja«; prednostne usmeritve »Izboljšanje usposobljenosti posameznika za delo in življenje v družbi temelječi na znanju«.
Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis znaša 2.738.765,00 EUR, od tega je okvirna vrednost sofinanciranja po posameznih proračunskih letih:
– za proračunsko leto 2009: 420.756,00 EUR od tega:
– 357.642,60 EUR s PP 6937 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – EU udeležba (85,00%) in
– 63.113,40 EUR s PP 6984 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – slovenska udeležba (15,00%),
– za proračunsko leto 2010: 1.146.571,00 EUR od tega:
– 974.585,35 EUR PP 6937 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – EU udeležba (85,00%) in
– 171.985,65 EUR s PP 6984 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – slovenska udeležba (15,00%),
– za proračunsko leto 2011: 1.171.438,00 EUR od tega:
– 995.722,30 EUR s PP 6937 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – EU udeležba (85,00%) in
– 175.715,70 EUR s PP 6984 – Izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v športu – ESS-07-13 – slovenska udeležba (15,00%).
6. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva ter roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev
Ministrstvo bo sredstva, dodeljena izvajalcem za leto 2009, praviloma izplačalo v proračunskem letu 2009, sredstva dodeljena izvajalcem za leto 2010, praviloma izplačalo v proračunskem letu 2010, sredstva dodeljena za leto 2011 pa praviloma v proračunskem letu 2011.
Predviden rok za začetek izvajanja aktivnosti, ki se bodo financirale v okviru sredstev, dodeljenih za leto 2009, je datum objave razpisa, zaključek izvajanja aktivnosti pa 31. 8. 2009. Rok za predložitev zahtevkov za izplačilo je 15. 9. 2009. Od datuma objave razpisa do podpisa pogodbe o sofinanciranju so iz tega naslova izrecno izključeni stroški za plače in vsa nadomestila v zvezi s plačami.
Za aktivnosti, ki se bodo financirale v okviru sredstev, dodeljenih za leto 2010, je predvideni rok začetka izvajanja aktivnosti 1. 9. 2009 in predviden zaključek 31. 8. 2010. Rok za predložitev zahtevkov za izplačilo je predvidoma 15. 9. 2010.
Za aktivnosti, ki se bodo financirale v okviru sredstev, dodeljenih za leto 2011, je predvideni rok začetka izvajanja aktivnosti 1. 9. 2010 in predviden zaključek 31. 8. 2011. Rok za predložitev zahtevkov za izplačilo je predvidoma 15. 9. 2011.
7. Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike
Sredstva na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko: 85,00%
Sredstva na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike: 15,00%
8. Delež prispevka Skupnosti v celotnih upravičenih javnih izdatkih
Delež prispevka Skupnosti je 85,00%.
9. Upravičeni stroški, specifikacija dokazil za izkazovanje stroškov in metoda za njihov izračun:
Upravičeni stroški predmetnega javnega razpisa so:
– plače (z davki in prispevki) in druga povračila stroškov dela do 25% vrednosti celotnega projekta, upravičen strošek izključno od podpisa pogodbe o sofinanciranju,
– delo po avtorski pogodbi (le za zunanje izvajalce),
– podjemne pogodbe (le za zunanje izvajalce),
– založniške in tiskarske storitve, e-publikacije,
– stroški oglaševalskih storitev,
– stroški za izvedbo zaključne konference,
– stroški najema prostorov in opreme izključno za izvajanje projekta,
– izdatki za službena potovanja (dnevnice, hoteli, prevozi),
– kotizacije (po predhodni odobritvi MŠŠ),
– nakup strokovnih gradiv in pripomočkov (po predhodni odobritvi MŠŠ),
– stroški brezalkoholnih pijač in prigrizkov na seminarjih oziroma usposabljanjih,
– posredni – operativni stroški (komunikacijske in poštne storitve, pisarniški material in storitve).
Dokazila za dokazovanje upravičenih stroškov so navedena v Navodilih Ministrstva za šolstvo in šport za izvajanje projektov ESS, ki se nahajajo v razpisni dokumentaciji in smiselno povzemajo Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013.
V primeru potrditve uveljavljanja posrednih stroškov v pavšalnem znesku v smislu čl. 11 (3) Uredbe 1081/2006 s strani organa upravljanja v času izvajanja operacije, bo izbranim prijaviteljem dana možnost, da se določeni zgoraj navedeni upravičeni stroški predmetnega javnega razpisa obravnavajo v okviru posrednih stroškov v pavšalnem znesku brez dokazil, v skladu z navodili, ki jih bo ministrstvo v zgoraj predvidenem primeru naknadno posredovalo izbranim prijaviteljem.
10. Zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, ki jim morajo zadostiti upravičenci skladno z 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja
Upravičenec mora pri informiranju in obveščanju javnosti upoštevati 8. in 9. člen Uredbe komisije (ES) št. 1828/2006/ES in Navodila za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007 – 2013.
11. Morebitno dopolnilno financiranje
Dopolnilno financiranje, skladno s 34. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006/ES, ni predvideno.
12. Zahteve glede hranjenja dokumentacije o projektu
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo o projektu najmanj do 31. 12. 2020.
Upravičenec je dolžan voditi in spremljati porabo sredstev za projekt v ločenem računovodstvu, po stroškovnih mestih, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev.
13. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije o projektu, agentu, posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom:
Upravičenec bo moral omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem projekta, katerega sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ministrstva, pristojnih organov Republike Slovenije in s strani pristojnih organov Evropske skupnosti (v nadaljevanju: nadzorni organi).
Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinanciranega projekta. V primeru kontrole na kraju samem bo upravičenec omogočil vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem projekta. Ministrstvo bo upravičencu predhodno naznanilo izvedbo kontrole na samem mestu. Ministrstvo v izjemnih primerih lahko opravi tudi nenajavljeno kontrolo na samem mestu, kar bo upravičenec, v primeru odobritve sofinanciranega projekta, dolžan omogočiti.
14. Zagotavljanje enakih možnosti
V javnem razpisu je zagotovljena enakost med spoloma in preprečena vsakršna diskriminacija v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 16. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006.
15. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti
Upravičenci se zavezujejo k varovanju osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti, pridobljenih tekom izvajanja projekta, v skladu z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1-UPB1, Uradni list RS, št. 94/07), Zakonom o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/06, 60/06 – popravek, 26/07, 33/07, 67/07, 10/08 in 68/08) in 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006/ES.
16. Zahteve glede spremljanja prihodkov projekta
Upravičenec mora dokumentirano spremljati in prikazovati prihodke projekta. Če se pri izvajanju projekta ustvarijo prihodki, je treba za višino ustvarjenih prihodkov znižati upravičene stroške.
17. Omejitve glede sprememb projekta v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES: ni relevantno.
18. Roki, do katerih morajo biti predložene prijave za dodelitev sredstev ter način obveščanja o rokih v primeru zaporednega dodeljevanja sredstev
Vloga na razpis mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – prijava na javni razpis »Javni razpis za sofinanciranje programov usposabljanja strokovnih delavcev v športu v letih 2009, 2010 in 2011« ter z navedbo polnega naziva in naslova pošiljatelja. Vloge morajo prispeti v vložišče Ministrstva za šolstvo in šport, Masarykova cesta 16, Ljubljana najkasneje do 28. maja 2009.
Kot pravočasne bodo upoštevane vloge, ki bodo, ne glede na način dostave, prispele v vložišče Ministrstva za šolstvo in šport, Masarykova cesta 16, Ljubljana najkasneje zadnji dan roka za oddajo prijav do 13. ure.
Obravnavane bodo v roku dostavljene in pravilno označene vloge. Nepravočasne in nepravilno označene vloge, kot tudi vloge, ki ne bodo oddane na predpisanih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije, bodo izločene iz nadaljnjega postopka izbire.
19. Datum odpiranja prijav za dodelitev sredstev ter način obveščanja o datumih naslednjih odpiranj v primeru zaporednega dodeljevanja sredstev
Prijave bo odprla in ocenila strokovna komisija, ki jo imenuje minister, pristojen za šolstvo in šport. Odpiranje prijav ne bo javno.
Prijavitelje nepopolnih prijav bo komisija v roku 14 dni od datuma določenega kot zadnji dan roka za oddaje prijav pisno pozvala k dopolnitvi. Prijave, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo s sklepom zavržene.
20. Rok, v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa
Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni najkasneje v 60 dneh od datuma določenega kot zadnji dan roka za oddajo prijav. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in mu razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v 8 dneh od prejema sklepa o izbiri vloži pritožbo, in sicer na naslov: Ministrstvo za šolstvo in šport, Masarykova 16, p. p. 104, 1001 Ljubljana. V pritožbi mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih jo vlaga. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za izbiro končnih prejemnikov. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci. O pritožbi odloči minister v roku 15 dni s sklepom.
21. Kraj, čas ter oseba, pri kateri lahko zainteresirane osebe dvignejo razpisno dokumentacijo: razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletnem naslovu Ministrstvo za šolstvo in šport, www.mss.gov.si (rubrika Okrožnice, razpisi in javna naročila). Za dodatne informacije lahko pišete na elektronski naslov: tamara.podlesek@gov.si.
22. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posamezne projekta ali, da je višina sofinanciranja projekta presegla maksimalno dovoljeno stopnjo: za stroške, ki so predmet sofinanciranja, upravičenec ni prejel oziroma ne bo prejel sredstev iz drugih virov financiranja (prepoved dvojnega financiranja). Če bo ministrstvo ugotovilo, da je upravičenec prejel sredstva za stroške projekta tudi iz drugih virov financiranja ali pa so mu bila odobrena, ne da bi o tem pisno obvestil ministrstvo, se lahko pogodba o sofinanciranju razdre, upravičenec pa bo dolžan ministrstvu povrniti vsa neupravičeno prejeta sredstva s pripadajočimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila sredstev.