za dodatno promocijo turistične ponudbe Slovenije v letu 2009. Javni razpis se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov, prednostne usmeritve Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva. 1. Posredniško telo: Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). 2. Namen razpisa: namen razpisa je vzpodbujanje izvedbe aktivnosti za izvajanje distribucijskih in promocijskih funkcij, ki bodo spodbudile razvoj turizma v Republiki Sloveniji. Ministrstvo za gospodarstvo (v nadaljevanju: ministrstvo) želi s tem javnim razpisom, upoštevaje Razvojni načrt in usmeritve slovenskega turizma 2007–2011 (v nadaljevanju: RNUST), zagotoviti ključne pogoje za pospešen razvoj turizma v turističnih območjih, okrepiti povezovanje in sodelovanje pri skupnem načrtovanju, oblikovanju in trženju slovenskega turizma ter okrepiti odličnost na vseh področjih in na vseh ravneh slovenskega turizma. 3. Predmet razpisa: predmet razpisa je sofinanciranje dodatne promocije integralnih turističnih proizvodov in/ali turističnih območij, ki jo bo prijavitelj navedel v izvedbenem načrtu dodatne promocije turističnega območja ali integralnega turističnega proizvoda (v nadaljevanju: ITP). 4. Upravičeni stroški Sofinancirani bodo projekti, ki so opredeljeni v predmetu razpisa. Predmet sofinanciranja so upravičeni stroški, ki so skladni z Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013. Kot upravičeni se štejejo naslednji stroški (v neto znesku brez DDV): 1. stroški oblikovanja in izdelave promocijskega materiala, 2. stroški zakupa medijskega in oglaševalskega prostora v tujih in domačih medijih, 3. stroški sodelovanja na turističnih sejmih in predstavitvah v tujini (stroški najetja, postavitve in delovanja stojnic, predstavitve ciljnim javnostim). Ad 1) Upravičeni stroški so stroški oblikovanja in izdelave promocijskega materiala (tiskani, elektronski in drugi promocijskim materiali), ki morajo služiti izključno podpori aktivnostim prijavljenega projekta – akcijam tržnega komuniciranja kot dodatni promociji integralnih turističnih proizvodov in/ali turističnih območij. Upravičeni stroški so zgolj stroški za aktivnosti, ki niso bile predvidene v programu dela Slovenske turistične organizacije (v nadaljevanju: STO) za leto 2009 in še niso bile predmet kakšnega drugega sofinanciranja iz javnih sredstev. Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek. Javni razpis predstavlja pomoč za krizno upravljanje, zato se za upravičene stroške, ki bodo sofinancirani, štejejo tisti, ki bodo nastali na osnovi prvega izdanega naročila za izvedbo aktivnosti od 1. 4. 2009, kolikor bo prijavitelj utemeljil nujnost izvedbe projekta pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju oziroma od pridobitve sklepa o sofinanciranju kolikor izvajanje aktivnosti pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju ni bilo nujno. Kolikor bo prijavitelj uveljavljal upravičene stroške od 1. 4. 2009 dalje, bo moralo biti iz vloge prijavitelja jasno razvidno in utemeljeno, da je bila za učinkovito realizacijo projekta nujna izvedba aktivnosti v času pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju. Kolikor nujnost izvedbe projekta pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju iz vloge prijavitelja, ki bo prijavljal upravičene stroške pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju, ne bo jasno razvidna in utemeljena, bo takšna vloga zavrnjena. Kolikor izvajanje aktivnosti pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju ni nujno, prijavitelj ne sme pričeti z izvajanjem aktivnosti pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju, vloga pa mora biti s tem skladna. Upravičene bodo aktivnosti, ki bodo izvedene in plačane v obdobju od 1. 4. 2009 (nujno izvajanje pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju) oziroma od prejema sklepa o sofinanciranju (izvajanje pred pridobitvijo sklepa o sofinanciranju ni nujno) do 15. 10. 2009. Kolikor prijavitelju sofinanciranje v okviru tega razpisa ne bo odobreno, bo moral upravičene stroške, ki so bili predmet prijave in so nastali po 1. 4. 2009, kriti sam. Upravičeni stroški se bodo izkazovali z originalnimi računi in originalnimi dokazili o plačilu, ki bodo posredovani v preverjanje ministrstvu pred izplačilom upravičenih javnih izdatkov. Upravičeni stroški so skladni z navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013, objavljenimi na spletni strani http://www.euskladi.si 5. Pogoji za kandidiranje Prijavitelji na razpisu so lahko organizacije, ki skrbijo za razvoj turizma na turističnem območju ali gospodarske družbe in podjetniki posamezniki, ki opravljajo turistično dejavnost. Prijavitelj mora zagotoviti ločeno vodenje računovodskih evidenc za aktivnosti, ki bodo predmet sofinanciranja po tem razpisu. 5.1 Prijavitelji morajo izpolnjevati sledeče pogoje: – opravljajo dejavnost v Republiki Sloveniji, – niso v stečaju, prisilni poravnavi ali likvidaciji, – niso dolgoročno plačilno nesposobni po tretjem odstavku 14. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 126/07) (ta pogoj velja le za gospodarske družbe in podjetnike), – niso v težavah oziroma ne prejemajo, niti niso v postopku pridobivanja finančne pomoči države po programu za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah. Mala in srednje velika podjetja, ki delujejo manj kot tri leta od registracije, se ne obravnavajo kot podjetja v težavah, razen če izpolnjujejo merila za stečajni postopek po predpisih, ki urejajo finančno poslovanje podjetij. – nimajo neporavnanih obveznosti do države, – niso za isti namen, ki vsebuje elemente državnih pomoči, že sofinancirani iz drugih javnih virov, oziroma skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova ne presega najvišje dovoljene višine sofinanciranja, ki jo določajo pravila s področja državnih pomoči. 5.2. Ostali pogoji, ki morajo biti izpolnjeni za kandidiranje Prijavitelji morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje za kandidiranje: 1. prijavitelj mora priložiti izvedbeni načrt dodatne promocije določenega območja ali ITP-ja; 2. prijavitelj mora priložiti izjavo odgovorne osebe pristojnega organa organizacije/podjetja o potrditvi izvedbenega načrta; 3. prijavitelj mora priložiti izjavo, da so sredstva, ki jih bo morebiti prejel v okviru tega razpisa, nujno potrebna za realizacijo projekta; 4. prijavitelj mora predložiti pogodbe o sodelovanju z najmanj tremi subjekti turističnega gospodarstva; 5. prijavitelj mora priložiti izjavo, da bo v promocijskih akcijah uporabljal znak in znamko I Feel Slovenia. Strokovna komisija bo prijavitelje, ki bodo podali formalno nepopolne vloge, pozvala k dopolnitvi le-teh. Dopolnitev vlog je mogoča v roku 8 delovnih dni od prejema poziva k dopolnitvi. Vloge, ki ne bodo dopolnjene v določenem roku, bodo zavržene. Vloge, ki ne bodo izpolnjevale pogojev za kandidiranje in vloge, ki ne bodo skladne z nameni razpisa, se zavrnejo. Podatki v izvedbenem načrtu dodatne promocije niso predmet dopolnitve vloge! Na razpis se lahko prijavi isti prijavitelj z največ eno vlogo. Vsak partner lahko skupno sodeluje v največ 4 projektih. V kolikor na razpis prispe več kot ena vloga istega prijavitelja, se vse vloge tega prijavitelja zavržejo. Dokazila o izpolnjevanju pogojev so podrobneje navedena v točki 13. razpisne dokumentacije. 6. Višina sofinanciranja Višina sofinanciranja je do 60% upravičenih stroškov, vendar največ 100.000 EUR. Vrednost prijavljenega projekta ne sme biti manjša od 50.000 EUR. Sofinanciranje se dodeljuje po pravilu de minimis. (shema št. M001-5715334-2007) Za zaprtje finančne konstrukcije bo moral prijavitelj obvezno zagotoviti lastna sredstva. Sredstva za sofinanciranje bodo prejemnikom nakazana na osnovi izstavljenih zahtevkov za izplačilo, in sicer po realizaciji vseh aktivnosti iz predloženega izvedbenega načrta dodatne promocije določenega turističnega območja ali ITP-ja. 7. Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago prejemnikom Okvirna višina nepovratnih sredstev po tem razpisu znaša 1.400.000 EUR. – 1.190.000 EUR – namenska sredstva EU – ESRR, – 210.000 EUR – slovenska udeležba. Sredstva bremenijo proračunski postavki: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Delež prispevka EU v celotnih upravičenih javnih izdatkih znaša 85%. Sredstva so zagotovljena na navedenih proračunskih postavkah. Koriščenje sredstev bo možno v letu 2009, kolikor bodo zahtevki za sofinanciranje na ministrstvo prispeli najkasneje do 15. 10. 2009. Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov; prednostne usmeritve Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva. 8. Obdobje za porabo sredstev Obdobje za porabo sredstev se prične z 1. 4. 2009 in se zaključi 31. 12. 2009. Vse prijavljene aktivnosti iz izvedbenega načrta v modelu morajo biti v celoti zaključene in plačane v roku, ki bo dopuščal izdajo zahtevka za izplačilo najkasneje do 15. 10. 2009. 9. Merila za dodelitev sredstev za sofinanciranje: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Skupno število možnih točk je 100. Prag števila točk nad katerim bo odobreno sofinanciranje je 60 točk, upoštevajoč dejstvo, da mora znašati minimalno skupno število doseženih točk pri sklopu št. 1 (Kvaliteta projekta) najmanj 50% vseh skupaj možnih točk pri tem sklopu in pri sklopih meril št. 2., 3., 4. in 5. najmanj 50% vseh skupaj možnih točk pri teh sklopih. V primeru, da skupno število točk iz navedenih sklopov ne doseže navedenega praga, bo vloga zavrnjena, ne glede na to, če skupno število točk vloge doseže oziroma preseže prag za sofinanciranje. Kolikor se bo po končanem ocenjevanju izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja projektov, ki so dosegli prag števila točk, presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva razdeljena glede na višino doseženih točk, prednost pri dodelitvi bodo imeli projekti z višjim številom točk. V primeru, da bo več projektov z enako oceno, se bo upoštevala višina točk pri merilu kvaliteta projekta. V primeru, da bodo projekti tudi pri tem merilu dosegli enako oceno, se bo upoštevala višina točk pri pod-merilu Trženjska koncentracija aktivnosti. 10. Varovanje podatkov in poslovna skrivnost Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih prijavitelj posebej označi kot poslovno skrivnost. Prijavitelji morajo podatke, ki jih smatrajo za poslovno skrivnost, v svoji vlogi tako tudi označiti. Poslovna skrivnost se lahko označi posamezni podatek ali del vloge, ne more pa nanašati na celotno vlogo in na podatke, potrebne za oceno vloge po merilih javnega razpisa. Člani strokovne komisije, ki bodo sodelovali pri odpiranju in ocenjevanju vlog, bodo morali predhodno podpisati izjavo o zaupnosti. Rezultati razpisa so informativnega javnega značaja in bodo objavljeni. 11. Odločanje o potrditvi sofinanciranja: sklep o izbiri projekta z odobreno višino sredstev posreduje ministrstvo prijavitelju najkasneje v roku 60 dni od odpiranja vlog. Pritožba na sklep ni mogoča, v kolikor se prijavitelj s sklepom ne strinja, lahko sproži upravni spor. 12. Odpiranje vlog Odpiranje vlog bo 18. 6. 2009. Odpiranje ni javno. Pri odpiranju se bodo upoštevale vse vloge, ki bodo pravočasno priporočeno oddane po pošti na naslov Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana, do vključno 16. 6. 2009, oziroma vloge, ki jih bodo vlagatelji osebno dostavili v vložišče ministrstva najkasneje do 12. ure 16. 6. 2009. Vloga mora biti v zaprti ovojnici in označena z naslednjim besedilom: Ne odpiraj – vloga – Javni razpis za dodatno promocijo turistične ponudbe Slovenije v letu 2009 – ter s polnim naslovom pošiljatelja. Vlog, ki ne bodo ustrezno opremljene, komisija ne bo obravnavala in bodo vrnjene prijavitelju. 13. Ostali pogoji in dolžnosti prejemnikov sredstev: Prejemniki sredstev morajo: – Prejemniki sredstev bodo dolžni omogočiti ministrstvu ter vsem ostalim institucijam, vključenim v izvajanje prednostne usmeritve, ter njihovim pooblaščencem v smislu spremljanja porabe dodeljenih sredstev in preverbe doseganja pričakovanih rezultatov, nadzor, tako da bo možna kontrola realizacije projekta in vpogled v celotno dokumentacijo projekta tudi po izteku trajanja pogodbe še pet let po zaključku financiranja. Enake pravice imajo tudi predstavniki Evropske komisije, Evropskega računskega sodišča ter računskega sodišča Republike Slovenije. – Prejemnik mora hraniti vso dokumentacijo v zvezi s projektom v skladu z veljavnimi predpisi, vendar najmanj do 31. 12. 2020, kot dokazila za potrebe bodočih preverjanj (pet let po zaključku finančnega obdobja, ki je leta 2015). Pred iztekom tega roka lahko ministrstvo ta rok podaljša. – Kolikor se bo pri kontroli projekta po njenem zaključku izkazalo, da projekt ni v skladu z razpisom in pogodbo, lahko ministrstvo brez obveznosti odstopi od pogodbe o sofinanciranju in zahteva od prejemnika vrnitev že izplačanih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. – Prejemnik bo moral tekoče obveščati ministrstvo o vseh statusnih spremembah, spremembi sedeža ali dejavnosti, spremembi pooblaščenih oseb ali spremembi lastništva najkasneje v roku 30 dni po spremembi. – Prejemnik bo dolžan ministrstvu dostavljati zahtevana pojasnila v zvezi z projektom. – Prejemnik bo moral ministrstvo sprotno pisno obveščati o dogodkih, zaradi katerih je onemogočeno izvajanje sofinanciranih aktivnosti. – V primeru, da se bo izkazalo, da je prejemnik posredoval napačne podatke v zvezi z namenom projekta ali izpolnjevanjem pogojev ali zamolčal take podatke, ki bi kakorkoli vplivali na oceno projekta, bo dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. – Prejemniki sredstev bodo dolžni spoštovati predpisana pravila in smernice ter navodila za izvajanje aktivnosti v okviru strukturnih skladov. Ta določila bodo podrobno opredeljena v pogodbi o sofinanciranju. – Prejemnik bo moral spoštovati določila o informiranju in obveščanju javnosti, skladno z 9. členom Uredbe 1828/20006/ES in Navodili za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih za obdobje 2007–2013, ki jih je izdala Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko. – Prejemniki sredstev bodo morali zagotoviti naslednje omilitvene ukrepe, ki se smiselno upoštevajo kot pogoj glede na vsebino projekta: – Učinkovitost izrabe naravnih virov (energetska učinkovitost, učinkovita raba vode in surovin), – Okoljska učinkovitost (uporaba najboljših razpoložljivih tehnik, uporaba referenčnih dokumentov, nadzor emisij in tveganj, zmanjšanje količin odpadkov in ločeno zbiranje odpadkov), – Trajnostna dostopnost (spodbujanje okolju prijaznejših načinov prevoza), – Zmanjševanje vplivov na okolje (izdelava poročil o vplivih na okolje oziroma strokovnih ocen vplivov na okolje za posege, kjer je to potrebno). – Prejemniki sredstev bodo morali zagotoviti enakost med spoloma in preprečiti vsakršno diskriminacijo med osebami, ki so vključene v izvajanje dodatne promocije turističnega območja ali ITP-jev, v skladu s področno zakonodajo in 16. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006. – V primeru, da upravičenec v času trajanja projekta pridobi dodatna javna sredstva, je o tem dolžan obvestiti ministrstvo. V kolikor s pridobitvijo dodatnih sredstev skupna višina sofinanciranja preseže maksimalno možno višino glede na pravila državnih pomoči, se bo znesek sofinanciranja iz naslova pogodbe o sofinanciranju ustrezno znižal, če je to mogoče. V nasprotnem primeru lahko ministrstvo odstopi od pogodbe in zahteva vrnitev dodeljenih nepovratnih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. – Upravičenec bo smiselno upošteval določilo, da v petih letih od zaključka projekta ne bo prišlo do bistvenih sprememb projekta, ki bi bistveno vplivale na naravo ali pogoje izvajanja projekta ali ki bi podjetju oziroma javni organizaciji podelili neupravičeno prednost. Za vse zgornje navedbe, pri katerih ni izrecno navedeno, velja, da lahko ministrstvo, v primeru kršitve navedbe, razveže pogodbo o sofinanciranju ter zahteva vrnitev dodeljenih nepovratnih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. 14. Dodatne informacije Razpisno dokumentacijo in dodatne informacije lahko prijavitelji dobijo na Ministrstvu za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana, vsak delovni dan od 8. do 16. ure, kontakt Suzana Turk, suzana.turk@gov.si, 01/400-33-20 in na spletni strani ministrstva (www.mg.gov.si). Odgovori na vprašanja prijaviteljev bodo objavljeni na spletni strani Ministrstva za gospodarstvo in se smatrajo za del razpisne dokumentacije.