I. Ime oziroma naziv in sedež naročnika: Republika Slovenija, Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova 2, 1501 Ljubljana. II. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je izbira izvajalca, ki bo izvajal projekt Oskrbe žrtev trgovine z ljudmi v Republiki Sloveniji. Projekt obsega nudenje pomoči žrtvam trgovine z ljudmi pri njihovem telesnem, psihološkem in socialnem okrevanju v obliki namestitve v varni prostor v primeru, ko se žrtev odloči za sodelovanje v kazenskem postopku trgovine z ljudmi, ki vsebuje: – ustrezno namestitev, prehrano in oskrbo, – psihološko pomoč, – 24-urno dosegljivost po telefonu za žrtve, – pomoč pri urejanju statusa v Republiki Sloveniji v skladu z Zakonom o tujcih (Uradni list RS, št. 64/09 – uradno prečiščeno besedilo), – pomoč pri zagotavljanju osnovnega zdravstvenega varstva v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, – prevajalske storitve in tolmačenje, če je potrebno, – pomoč, ki zagotavlja, da so pravice in interesi žrtev trgovine z ljudmi zastopani in obravnavani v celotnem kazenskem postopku proti storilcem, – pomoč pri zagotavljanju ustrezne podpore mladoletnim žrtvam trgovine z ljudmi v celotnem kazenskem postopku, – svetovanje in nudenje informacij, zlasti v zvezi z njihovimi pravicami, v jeziku, ki ga razumejo, – ostale ukrepe v smislu socializacije in revitalizacije, – varovanje varnega prostora v času varne namestitve, – osveščanje ciljnih populacij, ki so lahko potencialne žrtve trgovine z ljudmi – izdelava in distribucija informativnega gradiva v slovenskem, angleškem in ruskem jeziku (50.000 kom.). III. Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za predmet javnega razpisa Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za predmet javnega razpisa, je 80.000 EUR. Projekt se financira iz sredstev Ministrstva za notranje zadeve, proračunska postavka 6094 – Oskrba migrantov. IV. Obdobje, v katerem morajo biti sredstva porabljena: projekt mora trajati od podpisa pogodbe do 31. 12. 2011, sredstva pa morajo biti porabljena namensko za izvajanje projekta v skladu s predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna Republike Slovenije. V. Pogoji za prijavo na javni razpis Na javni razpis se lahko prijavijo pravne in fizične osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v RS pri pristojnem sodišču ali drugem pristojnem organu v RS in izpolnjujejo sledeče pogoje: 1. prijavljajo projekt, ki je predmet razpisa, kar je razvidno iz vloge na javni razpis; 2. varen prostor se mora nahajati v Republiki Sloveniji in se ne sme uporabljati za druge namene; 3. projekt se mora izvajati po načelu nepridobitnosti; 4. so registrirane za opravljanje dejavnosti socialnega varstva ali imajo opravljanje dejavnosti opredeljeno v ustanovitvenem aktu ali pa imajo šifro oddelka 87 (Socialno varstvo z nastanitvijo) ali 88 (Socialno varstvo brez nastanitve) po Uredbi o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 2/02, 111/05 – odl. US: U-I-212-03-14, 69/07), (dokazilo za društva, ki niso registrirana za dejavnosti iz oddelka 87 ali 88: priložen s strani upravne enote overjen statut društva, iz katerega je razvidno opravljanje dejavnosti); 5. imajo zagotovljene prostorske možnosti za namestitev v varnem prostoru, (dokazilo – predložen opis in velikost objekta, kjer se bo izvajala varna namestitev); 6. program izvajajo v skladu s kodeksom etičnih načel v socialnem varstvu (dokazilo – podpisana izjava v razpisni dokumentaciji); 7. zagotavljajo uporabnicam ali uporabnikom projekta (t.i. žrtvam trgovine z ljudmi) 24-urno dosegljivost po telefonu (dokazilo – izpolnjeni obrazci in podpisana izjava v razpisni dokumentaciji); 8. proti prijavitelju projekta ni uveden postopek prisilne poravnave, stečajni postopek ali postopek prisilnega prenehanja, oziroma da ni prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe (dokazilo – podpisana izjava v razpisni dokumentaciji); 9. v projektu se zagotavljajo sredstva v višini enega zaposlenega delavca. Zaposlitev mora biti obvezno zaposlitev strokovnega delavca po Zakonu o socialnem varstvu z višjo ali visoko izobrazbo, smeri socialni delavec/socialna delavka ali psiholog/psihologinja, z najmanj 4 leti delovnih izkušenj (prvi strokovni delavec). Prvi strokovni delavec mora biti državljan Republike Slovenije. V primeru povečanega obsega dela, je dolžan izvajalec na zahtevo naročnika zagotoviti tudi drugega delavca (drugi strokovni delavec), ki pa bo plačan glede na dejansko število opravljenih ur na projektu, po bruto urni postavki iz finančne konstrukcije programa. Drugi strokovni delavec je lahko vključen preko podjemne pogodbe. Zanj je zahtevana izobrazba višja ali visoka šola ene od smeri izobrazbe, ki so naštete v 69. členu Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2 (23/07 – popr., 41/07 – popr.); 10. strokovna delavca iz prejšnje točke nista bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in da nista bila obsojena na nepogojno zaporno kazen več kot 6 mesecev (dokazilo – podpisani izjavi v razpisni dokumentaciji); 11. zoper strokovna delavca iz 10. točke tega razpisa ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti (dokazilo – podpisani izjavi v razpisni dokumentaciji); 12. sodelujejo z organi odkrivanja oziroma kazenskega pregona Republike Slovenije v predkazenskih in kazenskih postopkih ter z drugimi pristojnimi državnimi organi pri urejanju statusa žrtev trgovine z ljudmi – tujih državljanov (dokazilo – podpisana izjava v razpisni dokumentaciji); 13. sodelujejo z drugimi nevladnimi organizacijami pri izvajanju predmetnega naročila (dokazilo – podpisana izjava v razpisni dokumentaciji); 14. zagotavljajo strokovno usposabljanje izvajalca oskrbe z ostalimi sodelujočimi subjekti v procesu pomoči žrtvam in pregona storilcev (dokazilo – podpisana izjava v razpisni dokumentaciji). VI. Merila za izbor projekta Ministrstvo za notranje zadeve bo vloge, ki bodo izpolnjevale razpisne pogoje, ocenilo glede na postavljena merila in odločilo o izbiri izvajalca in višini sredstev. 1. Delovne izkušnje: Ocenjuje se število let delovnih izkušenj oziroma delovne dobe. Ocenjuje se drugi strokovni delavec, in sicer v primeru, da ima drugi strokovni delavec 3 leta ali več delovnih izkušenj prejme vloga 1 točko, v primeru, da ima manj kot 3 leta delovnih izkušenj pa prejme 0 točk, pri čemer drugi strokovni delavec ne sme imeti statusa pripravnika. 2. Usposobljenost kadra: Ocenjujejo se druga znanja ali specializacije, s področja psiho-socialnega svetovanja. Prvi in drugi strokovni delavec se ocenjujeta posebej, pri čemer lahko vloga za prvega strokovnega delavca prejme maksimalno 4 točke, za drugega strokovnega delavca pa lahko prejme maksimalno 2 točki. Za prvega strokovnega delavca v primeru udeležbe na izobraževanjih in seminarjih s področja psiho-socialnega svetovanja predvsem s področja dela z žrtvami trgovine z ljudmi ali s področja dela z ženskami žrtvami nasilja v obsegu do 20 ur prejme vloga 0 točk, za vsakih dodatnih 20 ur pa prejme vloga 1 dodatno točko, pri čemer lahko vloga prejme maksimalno 2 točki. Za drugega strokovnega delavca v primeru udeležbe na izobraževanjih in seminarjih s področja psiho-socialnega svetovanja predvsem s področja dela z žrtvami trgovine z ljudmi ali s področja dela z ženskami žrtvami nasilja v obsegu do 20 ur prejme vloga 0 točk, za vsakih dodatnih 20 ur pa prejme vloga 0,5 dodatne točke, pri čemer lahko vloga prejme maksimalno 1 točko. Za prvega strokovnega delavca v primeru univerzitetne ali visokošolske specializacije s področja psiho-socialnega svetovanja ali kontinuiranega izobraževanja s področja psiho-socialnega svetovanja v trajanju najmanj 80 ur prejme vloga 2 točki, ter za drugega strokovnega delavca prejme vloga 1 točko. Iz dokazil o izobraževanju mora biti razvidno število ur izobraževanja. 3. Višina odhodkov za stroške dela za prvega strokovnega delavca: Vloga pri tem merilu lahko prejme maksimalno 4 točke. Ocenjuje se enoletna višina odhodkov za stroške dela za prvega strokovnega delavca, ki jih prijavitelj navede v vlogi, in sicer prejme vloga z najnižjimi odhodki za stroške dela 4 točke, ostale vloge pa v odstotnem deležu manjše število točk glede na odstopanje od najnižjih odhodkov za stroške dela, pri čemer vloga ne more prejeti manj kot 0 točk. Prijavitelj naj v ponudbi navede izhodiščni količnik za prvega strokovnega delavca. 4. Cena oskrbnega dne za eno osebo v primeru oskrbe v varnem prostoru: Vloga pri tem merilu lahko prejme maksimalno 4 točke. Ocenjuje se cena oskrbnega dne za eno osebo v primeru oskrbe v varnem prostoru, ki jo prijavitelj navede v svoji vlogi. Cena oskrbnega dne naj zajema stroške neposredno povezane z oskrbo žrtev trgovine z ljudmi, navedene v predmetu razpisa. Vloga z najnižjo ceno oskrbnega dne v varnem prostoru prejme 4 točke, ostale vloge pa v odstotnem deležu manjše število točk glede na odstopanje od najnižje cene oskrbnega dne v varnem prostoru, pri čemer vloga ne more prejeti manj kot 0 točk. Maksimalna vrednost cene oskrbnega dne za eno osebo v primeru oskrbe v varnem prostoru je 35 EUR. 5. Cena izdelave in distribucije informativnega gradiva: Vloga pri tem merilu lahko prejme maksimalno 4 točke. Ocenjuje se skupna cena izdelave in distribucije informativnega gradiva, ki jo vlagatelj navede v svoji vlogi. Vloga z najnižjo ceno prejme 4 točke, ostale vloge pa v odstotnem deležu manjše število točk glede na odstopanje od najnižje cene izdelave in distribucije informativnega gradiva, pri čemer vloga ne more prejeti manj kot 0 točk. Informativno gradivo je namenjeno tujcem – imetnikom in prejemnikom delovnih dovoljenj za rizične poklice (plesalke, poklici v gradbeništvu, zaposlitve v gostinstvu …) ter tujcem, ki: zaprosijo za izdajo dovoljenj za prebivanje ali vizumov oziroma se jim izdajajo dovoljenja za prebivanje ali vizumi, prestopajo mejo ali prijavljajo prebivališča. Informativno gradivo bo na voljo na diplomatsko konzularnih predstavništvih Republike Slovenije v tujini, mejnih prehodih, upravnih enotah, centrih za socialno delo in v azilnem domu. V ta namen bo izvajalec programa zadolžen za produkcijo in distribucijo ustreznih gradiv, namenjenih osveščanju teh ciljnih populacij. Kolikor je izbrani izvajalec zavezan ravnati v skladu z Zakonom o javnem naročanju in bo za izdelavo informativnega gradiva izbral zunanjega izvajalca, mora izvesti javno naročilo v skladu z zakonodajo s področja javnega naročanja. Maksimalna vrednost izdelave in distribucije informativnega gradiva je 4.000 EUR. 6. Izbran bo tisti projekt, ki bo dosegel najvišje število točk. V primeru, da bosta dva projekta dosegla enako število točk, bo izbran tisti, ki bo pri merilu št. 3 (višina odhodkov za stroške dela prvega strokovnega delavca) dosegel višje število točk. VII. Način financiranja projekta in upravičeni stroški Naročnik bo financiral naslednje stroške: 1. Stroški dela V projektu je zagotovljeno financiranje stroškov dela za enega zaposlenega (prvi strokovni delavec) v višini celotne plače (do višine letne bruto plače navedene v razpisni dokumentaciji in vključno z vsemi dodatki in drugimi izplačili (npr. regresom, dodatkom za stalno dosegljivost, prehrano na delu, potnimi stroški), za drugega delavca (drugi strokovni delavec) pa samo za dejansko opravljene ure na projektu po bruto urni postavki navedeni v razpisni dokumentaciji. Izvajalec mora zagotavljati plačilo za delo v skladu s kolektivno pogodbo. Prvi strokovni delavec v projektu, za katerega se sredstva zagotavljajo s tem razpisom, ne sme biti zaposlen v drugih programih ali pri drugem delodajalcu. 2. Stroški oskrbnega dne v primeru oskrbe v varnem prostoru Namestitve v varnem prostoru bodo financirane le v obsegu realiziranih namestitev po ceni oskrbnega dne, ki bo navedena v razpisni dokumentaciji. Izvajalec projekta mora v primeru zahteve Ministrstva za notranje zadeve omogočiti ogled prostorov osebi, pooblaščeni s strani ministra za notranje zadeve. Cena oskrbnega dne zajema naslednje stroške: namestitev, prehrano, prevajalske storitve in tolmačenje, če je potrebno, pomoč pri urejanju statusa, svetovanje in informiranje, zlasti v zvezi z njihovimi zakonitimi pravicami, v jeziku, ki ga razumejo, pomoč pri zagotavljanju osnovnega zdravstvenega varstva v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, pomoč pri zagotavljanju ustrezne podpore v celotnem kazenskem postopku in psihosocialna pomoč, varovanje varnega prostora v času izvajanja varne namestitve. 3. Izdelava in distribucija informativnega gradiva Naročnik bo izvajalcu financiral dejanske stroške, povezane z izdelavo in distribucijo informativnega gradiva, ki pa ne smejo presegati vrednosti, navedene v izvajalčevi vlogi na javni razpis. 4. Materialni stroški Po predhodnem dogovoru in odobritvi naročnika bodo financirani morebitni dodatni materialni stroški, povezani z oskrbo žrtev trgovine z ljudmi. VIII. Oblika in obvezna vsebina vloge: 1. Prijavitelji morajo vlogo oddati na predpisanem obrazcu »Oskrba žrtev trgovine z ljudmi 2010/2011«. Obrazca ni dovoljeno spreminjati. 2. Popolna vloga vsebuje naslednje elemente: a) izpolnjeni, podpisani in žigosani obrazci za pripravo vloge iz I. dela razpisne dokumentacije; b) izpolnjen, podpisan in žigosan vzorec pogodbe iz II. dela razpisne dokumentacije; c) s strani upravne enote overjen statut (priloži samo društvo, ki ni registrirano za opravljanje dejavnosti iz oddelka 87 ali 88); d) dokazila o: – državljanstvu Republike Slovenije za prvega strokovnega delavca v projektu; – izobrazbi za prvega strokovnega delavca v projektu; – izobrazbi za drugega strokovnega delavca v projektu; – dodatni strokovni usposobljenosti (točka VI/2 objave javnega razpisa) za prvega strokovnega delavca v projektu; – dodatni strokovni usposobljenosti (točka VI/2 objave javnega razpisa) za drugega strokovnega delavca v projektu; e) fotokopija delovne knjižice ali izpis o obdobjih zavarovanja za prvega strokovnega delavca v projektu; f) fotokopija delovne knjižice izpis o obdobjih zavarovanja za drugega strokovnega delavca v projektu. V primeru, da prijavitelj ne bo dostavil zgoraj navedenih dokazil in izpolnjene prijave, ga bo naročnik pozval k dopolnitvi vloge. V primeru, da prijavitelj v postavljenem roku vloge ne bo dopolnil, bo vloga izločena iz nadaljnjega postopka izbire. IX. Rok, do katerega morajo biti oddane vloge Vloga se šteje za pravočasno, če jo naročnik prejme do dne 16. novembra 2009, najkasneje do 15. ure ali če je zadnji dan roka oddana na pošti kot priporočena pošiljka. Prijavitelji oddajo vloge s priporočeno pošiljko po pošti ali osebno na naslov naročnika: MNZ RS, Glavna pisarna, Štefanova 2, 1501 Ljubljana. Prijavitelj predloži vlogo v zapečatenem ali zaprtem ovitku tako, da je možno preveriti, da je zaprt tako, kot je bil predan. Prijavitelj na ovitek vloge nalepi izpolnjen obrazec prijave iz IV. dela razpisne dokumentacije. Vse nepravočasno prejete vloge bo komisija izločila iz postopka odpiranja vlog in jih neodprte vrnila prijaviteljem. X. Rok, v katerem bodo prijavitelji programov obveščeni o izidu javnega razpisa: 1. Prijavitelji bodo o izboru programov oziroma izidu javnega razpisa obveščeni v roku 15 dni od dneva sprejetja odločitve o dodelitvi sredstev. Slednja bo sprejeta predvidoma v 45 dneh od roka za predložitev vlog. 2. Zoper sklep oziroma obvestilo bo prijavitelj lahko vložil pritožbo na Ministrstvo za notranje zadeve v roku 8 dni od prejema sklepa oziroma obvestila. XI. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija je dostopna na internetnem naslovu naročnika: http://www.mnz.gov.si/, podmapa: javna naročila. Prijavitelji lahko v pisni obliki zahtevajo dodatna pojasnila v zvezi s pripravo vloge. Naročnik bo odgovore objavil na internetnem naslovu naročnika: http://www.mnz.gov.si/, podmapa: javna naročila, in sicer najkasneje 4 dni pred iztekom roka za oddajo vlog, pod pogojem, da bo naročnik prejel zahtevo za dodatna pojasnila najkasneje do dne 9. novembra 2009. Vsa dopolnilna dokumentacija (morebitna dodatna pojasnila v zvezi s pripravo vloge, spremembe ali dopolnitve razpisne dokumentacije) bo objavljena na internetnem naslovu naročnika: http://www.mnz.gov.si/, podmapa: javna naročila. Vprašanja lahko prijavitelji pošljejo po elektronski pošti na naslov: eu.mnz@gov.si ali po faksu 01/428-48-68, s pripisom: "Dodatne informacije – javni razpis za izbiro izvajalca projekta »Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – namestitve v varni prostor« v letih 2010–2011, št. 430-592/2009". Na zahteve za dodatna pojasnila, ki jih naročnik ne bo prejel do zgoraj navedenega roka, naročnik ne bo dajal pojasnil. V primeru, da zahteva za dodatna pojasnila ne bo posredovana na zgoraj navedeni način, naročnik ne jamči za pravočasen odgovor.