1. Naročnik: Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje, Rožna dolina, Cesta IX/6, p.p. 2962, 1001 Ljubljana (v nadaljevanju: Zavod). 2. Predmet, namen, cilj in ciljne skupine javnega razpisa Predmet javnega razpisa je spodbujanje zaposlovanja najmanj 10 brezposelnih oseb iz ciljne skupine javnega razpisa s pomočjo subvencije za zaposlitev pri delodajalcih, ki jih bodo zaposlili za obdobje najmanj enega leta za polni delovni čas, tj. 40 ur tedensko. Namen subvencioniranja je povečanje zaposlenosti brezposelnih oseb, ki so ostale brez zaposlitve zaradi stečaja. Cilj javnega razpisa je zaposliti 750 brezposelnih oseb, od tega vsaj 50% žensk. Ciljna skupina so brezposelne osebe, ki so prijavljene v evidenci brezposelnih oseb na Zavodu in so ostale brez zaposlitve zaradi stečaja. 3. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu: na javni razpis se lahko prijavijo vse pravne ali fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti v Republiki Sloveniji in bodo za obdobje najmanj enega leta za polni delovni čas, 40 ur tedensko, zaposlili najmanj 10 brezposelnih oseb iz ciljne skupine. Vlagatelji morajo izpolnjevati sledeče splošne pogoje: – da so na dan oddaje vloge registrirani za opravljanje dejavnosti v Republiki Sloveniji, – da na dan oddaje vloge do Zavoda nimajo neporavnanih obveznosti iz naslova aktivne politike zaposlovanja, – da na dan oddaje vloge niso v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali v likvidaciji, – da imajo poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v Republiki Sloveniji, – niso v postopku pridobivanja državne pomoči ali izvajanja ukrepov za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (ZPRPGDT-UPB2) (Ur. l. RS, št. 44/07), – da v letu 2008 niso poslovali z izgubo (tekočo in preneseno), – da zaposlitev oseb, za katere kandidirajo na tem razpisu, predstavlja povečanje števila zaposlenih v primerjavi s povprečjem v zadnjih 12 mesecih od oddaje vloge, razen v primerih prostovoljnega odhoda, nezmožnosti opravljanja dela, prostovoljnega skrajšanja delovnega časa, starostne upokojitve in zaradi izredne odpovedi iz krivdnih razlogov na strani delavca, razen iz razloga negativne ocene poskusnega dela. Subvencioniranje zaposlitev se izvaja po pravilih državnih pomoči in/ali po pravilu »de minimis«, kar je odvisno od ciljne skupine brezposelnih oseb, in sicer: Sklop a) Subvencioniranje zaposlovanja brezposelnih oseb – po pravilih državnih pomoči Ciljne skupine po pravilih državnih pomoči so brezposelne osebe, ki so prijavljene v evidenci brezposelnih oseb na Zavodu in so ostale brez zaposlitve zaradi stečaja ter izpolnjujejo vsaj enega izmed spodaj navedenih kriterijev: – so starejše od 50 let, – niso dosegle stopnje srednjega strokovnega izobraževanja, srednjega poklicnega tehniškega izobraževanja oziroma splošnega srednjega izobraževanja; to pomeni, da nimajo dokončanega štiri letnega programa srednješolskega izobraževanja, – živijo same in imajo enega ali več vzdrževanih članov, kar pomeni, da same skrbijo za enega ali več otrok, ki so mlajši od 26 let, če se redno šolajo ali katerih zakonec je brezposeln, – so pripadniki etnične manjšine, – so brezposelne osebe, ki se bodo zaposlile v dejavnosti (gospodarskem sektorju), kjer je neravnovesje med spoloma za vsaj 25% višje od povprečnega neravnovesja v vseh gospodarskih sektorjih v Republiki Sloveniji. V tem primeru se dodeljena pomoč šteje za državno pomoč po Uredbi št. 800/2008 (40. člen Uredbe o splošnih skupinskih izjemah) in je skladna s priglašeno shemo državnih pomoči »Programi zaposlovanja« št. priglasitve BE01-5022860-2008/III z dne 27. 7. 2009. Prejeto pomoč je potrebno upoštevati pri kumulaciji z drugimi javnimi viri za isti upravičeni strošek. Do pomoči za zaposlovanje niso upravičeni delodajalci, ki: – poslujejo v sektorju S.13 – država (Standardna klasifikacija dejavnosti institucionalnih sektorjev (SKIS), ki je objavljena na; http://www.stat.si/klasje/tabela.aspx?cvn=3347), – poslujejo v sektorju S.15 – Nepridobitne inst. stor. gospodinjstvom (SKIS), – bodo zaposlili osebo v dejavnosti N78 – Zaposlitvene dejavnosti (Uredba o standardni klasifikaciji dejavnosti (Ur. l. RS, št. 69/07 in 17/08) (v nadaljevanju: SKD), – bodo zaposlili osebo v dejavnosti B – Rudarstvo (SKD). Sklop b) Spodbujanje zaposlovanja brezposelnih oseb – po pravilu »de minimis« Ciljne skupine po pravilu »de minimis« so brezposelne osebe, ki so prijavljene v evidenci brezposelnih oseb na Zavodu in so brez zaposlitve ostale zaradi stečaja ter ne izpolnjujejo pogojev ciljne skupine brezposelnih oseb po pravilih državne pomoči navedenih v sklopu a). Dodeljena sredstva za subvencijo za zaposlitev za delodajalce predstavljajo pomoč po pravilu »de minimis« kar pomeni, da skupni znesek pomoči, dodeljen istemu vlagatelju/izvajalcu na podlagi tega pravila ne sme preseči 200.000,00 EUR (oz. 100.000,00 EUR za podjetja v cestnoprometnem sektorju) ne glede na obliko ali namen pomoči. Zavod bo pred izdajo sklepa o izboru preveril, ali je izbrani vlagatelj vloge v zadnjih treh proračunskih letih že dosegel navedeni maksimalni znesek pomoči. Ker se subvencija izplačuje daljše časovno obdobje (12 obrokov), bo Zavod preverjal doseganje zgoraj omenjenega zneska. Pomoč je dodeljena v okviru sheme »Subvencioniranje prezaposlitev in zaposlitev večjega števila osebe«, št. priglasitve: M004-5022860-2009, z dne 1. 10. 2009. Do pomoči po pravilu »de minimis« niso upravičeni delodajalci, ki: – poslujejo v sektorju S.13 – država (Standardna klasifikacija dejavnosti institucionalnih sektorjev (SKIS), ki je objavljena na; http://www.stat.si/klasje/tabela.aspx?cvn=3347), – bodo zaposlili brezposelno osebo v dejavnosti N78 – Zaposlitvene dejavnosti (v skladu s SKD), – bodo zaposlili brezposelno osebo v dejavnosti A 03 – Ribištvo in gojenje vodnih organizmov (v skladu s SKD), – bodo zaposlili osebo v dejavnost B – Rudarstvo (v skladu s SKD), – bodo zaposlili osebo v dejavnosti, ki spada v primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti. Vlagatelji morajo izkazati izpolnjevanje pogojev z izjavo, ki je del razpisne dokumentacije. Izpolnjevanje pogoja o poravnanih davkih in drugih obveznih dajatvah v Republiki Sloveniji morajo vlagatelji dokazati s potrdilom davčnega urada, ki ob vložitvi vloge ne sme biti starejše od 30 dni. Zavod lahko preveri izjavo vlagatelja z vpogledom v uradne evidence. 4. Merila za izbor Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! * Z vlagatelji, ki pridobijo točke na podlagi merila iz 6. točke, bo Zavod sklenil pogodbo pod razveznim pogojem, ki se uresniči, če vlagatelj ne izpolni obveznosti, ki je predmet te točke. Točkovanje po merilih za izbor je natančneje obrazloženo v razpisni dokumentaciji. Izbrana bodo delovna mesta, ki bodo ocenjena z najmanj 70 točkami. 5. Upravičen strošek Upravičeni strošek je subvencija za zaposlitev in znaša največ 4.000,00 EUR na osebo, ne sme pa preseči 50% dejansko izplačane bruto plače (II. bruto) posamezne osebe, za katero se subvencija uveljavlja. Subvencioniranje zaposlitve traja eno leto. Izbrani vlagatelji ne smejo prejeti, niti ne smejo biti v postopku za pridobitev drugih javnih sredstev za zaposlitev posamezne vključene osebe, katerih višina bi, skupaj s to subvencijo, presegla 50% bruto plače (II. bruto) posamezne zaposlene osebe. Subvencija za zaposlitev se izplačuje izbranemu vlagatelju/izvajalcu: – na podlagi sklenjene pogodbe o dodelitvi subvencije za zaposlitev in – po zaposlitvi s strani Zavoda napotenih brezposelnih oseb iz ciljne skupine ter – na podlagi popolnega zahtevka za plačilo subvencije z ustreznimi dokazili. Prvi zahtevek Zavod plača izvajalcu na podlagi dokazil o realizaciji najmanj 10 zaposlitev. Izvajalec/delodajalec lahko uveljavlja subvencijo za zaposlitev, za zaposlitev tistih zaposlitve oseb iz ciljne skupine, ki bodo realizirane vse od dneva objave tega javnega razpisa v Uradnem listu RS in najkasneje do izteka 4 mesecev po podpisu pogodbe o dodelitvi subvencije za zaposlitev z Zavodom. Do pomoči po tem razpisu tudi niso upravičene brezposelne osebe za samozaposlitev v lastniški gospodarski družbi, ki jo tudi osebno vodijo. Subvencija se izvajalcu izplačuje v 11 enakih mesečnih obrokih v višini 300,00 EUR na posamezno osebo. Pri zadnjem, 12. obroku, se izplača razlika do polovice dejansko izplačane bruto plače osebe, vendar največ do višine subvencije, tj. 4.000,00 EUR. Obroki subvencije se izplačujejo v roku 30 dni od potrditve popolnega zahtevka za plačilo. Zahtevek za plačilo subvencije potrdi Centralna služba Zavoda. 6. Dokazila za upravičen strošek Za vsako subvencionirano zaposlitev mora izvajalec ob predložitvi prvega zahtevka priložiti naslednja dokazila: – kopija obrazca M-1/M-2, – kopija pogodbe o zaposlitvi, – poimenski seznam oseb, za katere se uveljavlja subvencija. Pri zadnjem, 12 zahtevku za plačilo, mora izvajalec priložiti tudi končno poročilo, iz katerega bo razvidna višina dejansko izplačanih bruto plač (II. bruto) vključenim v subvencionirano zaposlitev. Način poročanja, potrebna dokazila o upravičenih stroških in ostale pravice in obveznosti izvajalca so natančneje opredeljene v razpisni dokumentaciji. 7. Višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo javnega razpisa in obdobje financiranja Okvirna višina sredstev tega javnega razpisa je 3.000.000,00 EUR, od tega: – za leto 2009: 200.000,00 EUR, – za leto 2010: 2.300.000 EUR ter – za leto 2011: 500.000 EUR. Sredstva bo Zavod izplačeval v letih 2009, 2010 in 2011 iz proračunske postavke 3595 »Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in zaposlovanje težje zaposljivih oseb«. Okvirna sredstva tega javnega razpisa bodo izplačana v skladu z Zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leti 2008 in 2009 ter v okviru drugega Rebalansa proračuna RS za leto 2009. Sredstva se lahko izplačujejo najkasneje do 31. 12. 2011. 8. Način izbire vlagateljev sredstev Pogoj za dodelitev subvencije je pravočasna in popolna vloga vlagatelja, iz katere je razvidno, da vlagatelj izpolnjuje razpisne pogoje, delovna mesta pa so ocenjena z zadostnim številom točk. Iz dokumentacije za posamezno vlogo mora biti razvidno, da bo predmet pogodbe o dodelitvi subvencije za zaposlitve izveden ustrezno razpisanim kriterijem in da je vloga pripravljena ustrezno pogojem iz razpisne dokumentacije ter skladna s ciljem, predmetom in namenom javnega razpisa. Vlagatelj je lahko uspešen le na enem razpisnem roku. Kolikor se bo na odpiranju vlog izkazalo, da skupna vrednost prejetih vlog presega razpoložljiva sredstva razpisa, bodo sredstva razdeljena vlagateljem, ki so, glede na merila, dosegli najvišje število točk. V primeru, da bodo delovna mesta ocenjena z enakim številom točk, se izvede komisijsko žrebanje. Z vlagatelji, izbranimi na razpisu, bo Zavod sklenil pogodbo o dodelitvi subvencije za zaposlitve in jim napotil brezposelne osebe iz ciljne skupine. 9. Popolna vloga Vloga mora biti pripravljena in izpolnjena izključno na predvidenih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije. Obvezna dokumentacija v vlogi je: – obrazec IV. Obrazec vloga z izjavami, – obrazec V. Predstavitev delovnega mesta – potrdilo davčnega urada o poravnanih davkih in drugih obveznih dajatvah v RS, ki ob vložitvi vloge ni starejše od 30 dni. Vloga je formalno popolna, če so vsi zahtevani dokumenti predloženi in izpolnjeni v skladu z navodili pri posameznem obrazcu. Vzorcev pogodb, ki so del razpisne dokumentacije, se ne prilaga k vlogi na razpis. 10. Roki in način predložitve vlog Vloge morajo biti posredovane v zaprti kuverti, označeni s polnim nazivom in naslovom vlagatelja ter vidno oznako: »Ne odpiraj – vloga na Javni razpis za spodbujanje zaposlovanja brezposelnih oseb«. Vloge se naslovi ali osebno vloži na naslovu Centralne službe Zavoda. Vloge morajo imeti na pisemski kuverti prilepljeno izpolnjeno tabelo iz točke III. razpisne dokumentacije oziroma morajo biti na kuverti izpolnjeni vsi elementi, ki so navedeni v tabeli iz točke III. razpisne dokumentacije. Nepravilno izpolnjene in označene pisemske kuverte bodo neodprte vrnjene vlagatelju. Za nepravilno izpolnjene oziroma označene kuverte se ne šteje opustitev označbe »Vloga« oziroma »Dopolnitev vloge«. Naročnik ne prevzema odgovornosti za vloge, ki bodo poslane po pošti. V primeru poziva na dopolnitev vloge, se dopolnitev označi z: »Ne odpiraj – dopolnitev vloge na Javni razpis za spodbujanje zaposlovanja brezposelnih oseb«. Roki za predložitev vlog Kot pravočasne se štejejo vloge, ki bodo prispele v vložišče Centralne službe Zavoda: – na prvi rok do dne 12. 11. 2009 do 12. ure in – na drugi rok do dne 15. 1. 2010 do 12. ure. Vloge, ki bodo predložene po prvem roku, določenem za predložitev, bodo odprte na naslednjem odpiranjem, razen v primeru, ko zaradi razdelitve vseh sredstev naslednjega odpiranja ne bo. V tem primeru se v Uradnem listu RS in na spletni strani Zavoda objavi zaključek javnega razpisa. Vloge, ki bodo prispele po zadnjem roku, bodo neodprte vrnjene vlagateljem. 11. Odpiranje in ocenjevanje vlog Odpiranje vlog bo izvedeno drugi delovni dan po roku, določenem za predložitev vlog, in sicer ob 10. uri, v prostorih Centralne službe Zavoda. Odpiranje bo javno. V primeru prevelikega števila predloženih vlog, se strokovna komisija za izvedbo javnega razpisa lahko odloči, da odpiranje ni javno. O tej odločitvi se vlagatelje obvesti najkasneje en delovni dan pred predvidenim datumom javnega odpiranja z obvestilom na spletni strani Zavoda: http://www.ess.gov.si/. Za odpiranje vlog je zadolžena strokovna komisija, imenovana s strani Zavoda. Komisija je najmanj tri-članska in jo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Na odpiranju vlog strokovna komisija ugotavlja popolnost vlog. Vlagatelja, katerega vloga je nepopolna, komisija pozove, da jo dopolni v roku 8 dni od prejema poziva. Vloge, katere vlagatelj ne dopolni v skladu s pozivom za dopolnitev vloge, komisija s sklepom zavrže. Komisija popolne vloge preveri z vidika izpolnjevanja razpisnih pogojev ter točkuje v skladu z merili. 12. Izid javnega razpisa Vlagatelji bodo obveščeni o izidu javnega razpisa najkasneje v roku 45 dni po roku, ki je določen za predložitev vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletni strani Zavoda. Vlagateljem izbranih vlog Zavod posreduje sklepe o izboru in jih pozove na podpis pogodb. Zavod bo z vlagateljem sklenil pogodbo o dodelitvi subvencij za vsak sklop posebej. Če se vlagatelj v roku 8 delovnih dni od prejema poziva ne odzove na podpis pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo. Vlagatelje popolnih vlog, ki ne ustrezajo pogojem ali pri merilih ne bodo dosegli minimalnega števila točk, se v objavljenem roku obvesti o odločitvi, da njihove vloge niso izbrane. Zoper sklep o izboru lahko vlagatelji v roku 8 dni podajo pritožbo, o kateri odloči drugostopenjski organ Zavoda. Pogodbe z izbranimi vlagatelji se lahko sklepajo najkasneje do 31. 3. 2010. 13. Razpisna dokumentacija: razpisna dokumentacija je na voljo na spletni strani Zavoda: http://www.ess.gov.si/ (v rubriki dejavnost/javni razpisi) in jo je mogoče prevzeti tudi osebno v vložišču Centralne službe Zavoda, v času uradnih ur (od ponedeljka do četrtka, od 8. ure do 15. ure, v petek od 8. ure do 13. ure ter v sredo tudi od 14. ure do 16. ure). 14. Informacije: vlagatelji lahko zahtevajo dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo najkasneje štiri dni pred potekom posameznega roka za predložitev vlog. Zahtevo mora posredovati kontaktni osebi na Zavodu na spletni naslov: Martina.Stanonik@ess.gov.si. Odgovori na morebitne zahteve po dodatnih pojasnilih bodo objavljeni najkasneje v petih dneh od prejetja vprašanja na spletni strani Zavoda. 15. Mehanizmi nadzora: za zagotavljanje popolnosti nadzora in resničnosti podatkov, posredovanih s strani vlagateljev, lahko administrativno in finančno kontrolo ukrepa ali dokumentov izvajajo institucije Republike Slovenije, ki so pristojne za izvrševanje nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev Republike Slovenije, nad pravilnostjo postopkov izvajanja ter učinkovitostjo predmeta pogodbe.