1. Naziv koncedenta: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica. 2. Predmet razpisa: predmet javnega razpisa je podelitev koncesij za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov (sklop 1) in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (sklop 2). Koncesiji za sklop 1 in sklop 2 se podelita ločeno. Izbrani prijavitelj/koncesionar bo imel na podlagi podeljene koncesije izključno pravico opravljanja koncesionirane javne službe na celotnem območju Mestne občine Nova Gorica. Koncesijska pogodba bo sklenjena za določen čas 10 let od dneva sklenitve koncesijske pogodbe. Koncesijsko obdobje začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Izbrani koncesionar bo moral začeti z izvajanjem koncesije najpozneje v 60 dneh po sklenitvi koncesijske pogodbe. Trajanje koncesijske pogodbe se lahko podaljša zgolj iz razlogov določenih z zakonom. 3. Prijava Prijava se bo štela za popolno, če bo pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse v tem navodilu in razpisni dokumentaciji zahtevane podatke. Prijava in ostala dokumentacija, ki se nanaša na prijavo, mora biti napisana v slovenskem jeziku. V primeru, da naročnik/koncedent ne bi pridobil nobene prijave ali bi bile vse prijave nepopolne, se bo javni razpis ponovil. Javni razpis se ponovi tudi v primeru, če koncesionar ni izbran ali če z osebo, ki je bila izbrana za koncesionarja, v predpisanem roku ne bo sklenjena koncesijska pogodba. 4. Sposobnost prijavitelja Za priznanje sposobnosti prijavitelja mora le-ta izpolnjevati pogoje potrebne za udeležbo (sposobnost) določene z veljavnim zakonom, ki ureja postopek oddaje javnih naročil, kar prijavitelj skladno z Odlokom o koncesijah na področju ravnanja z odpadki v Mestni občini Nova Gorica (Uradni list RS, št. 58/09) dokazuje z naslednjimi listinami: a) da kot pravna oseba in njegovi zakoniti zastopniki, niso bili pravnomočno obsojeni zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 63/94, 70/94, 23/99, 60/99, 40/04, 37/05 in 17/06) oziroma kaznivih dejanj, ki so bistveno enako opredeljena v novem Kazenskem zakoniku – KZ-1 (Uradni list RS, št. 55/08, 66/08-popravek, 39/09): – hudodelsko združevanje, – sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje, – goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti, vse zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, – pranje denarja; Dokazila: 1. Izjava prijavitelja o nekaznovanosti, s katero potrjuje da ni bil pravnomočno obsojen v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji (Obrazec št. 3); 2. Izjava zakonitih zastopnikov prijavitelja o nekaznovanosti, s katero potrdijo, da niso bili pravnomočno obsojeni v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji (Obrazec št. 4); b) da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek. Dokazila: 1. Potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek; Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). c) da ima prijavitelj poravnane vse davke, prispevke in druge javnopravne dajatve. Dokazila: 1. Izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 5); 2. Potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); d) da je gospodarska družba z najmanj 500.000,00 EUR osnovnega kapitala in je finančno ter poslovno sposobna za izvajanje javne službe, ki je predmet razpisa. Dokazila: 1. Veljaven redni izpisek iz sodnega registra, iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj registriran ter da ima najmanj 500.000,00 EUR osnovnega kapitala, 2. S.BON-1 s podatki in kazalniki za leto 2008 (ni časovne omejitve, vendar se mora nanašati na podatke za 2008); 3. Potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON-2 obrazec); iz dokazil mora izhajati, da ponudnikovi transakcijski računi v obdobju 6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko izdano največ 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe/prijave) niso bili blokirani; 4. Da predloži elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti vodenja katastra, finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže izpolnjevanje zahtevanih pogojev pod točko d), f), g), h) in i). Redni izpisek iz sodnega registra se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). e) da je registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisa ter izpolnjuje vse predpisane pogoje za izvajanje javne službe, ki je predmet razpisa Dokazila: 1. Veljaven redni izpisek iz sodnega registra pod točko d) 1 (9. Poglavje); 2. Dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije (npr. družbena pogodba, ustanovitveni akt …); Redni izpisek iz sodnega registra se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). f) da je sposoben samostojno zagotavljati vse javne dobrine, ki so predmet koncesije ter kvalitetno in kontinuirano izvajati javno službo, v skladu s predpisi, normativi in standardi. Dokazila: 1. Izpolnjena izjava o rednem izvajanju koncesije, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 10); 2. Da predloži elaborat pod točko d) 4 (9. Poglavje); g) da je usposobljen za vodenje katastra ter razpolaga s sredstvi za njegovo vodenje. Dokazila: 1. Da predloži elaborat pod točko d)4 (9. Poglavje); h) da razpolaga z ustreznimi prostori in opremo za izvajanje javne službe, oziroma na drug način nesporno izkaže, da lahko opravlja dejavnost javne službe. Dokazila: 1. Izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 7); 2. Da predloži elaborat pod točko d) 4 (9. Poglavje); i) da razpolaga z zadostnim številom delavcev, ki imajo potrebne kvalifikacije in so ustrezno usposobljeni za izvajanje javne službe. Dokazilo: 1. Izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 6), 2. Da predloži elaborat pod točko d) 4 (9. Poglavje); j) da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije lahko povzroči občini, uporabnikom ali tretjim osebam. Dokazilo: 1. Izpolnjena izjava o zavarovanju, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 11); 5. Način, mesto in rok za prevzem razpisne dokumentacije Celotno razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo osebno ali po pošti od dneva objave javnega razpisa, od ponedeljka do petka, med 8. in 15. uro, na naslovu: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, (Glavna pisarna, soba št. 38/I. nadstropje). Kolikor bi želeli prijavitelji razpisno dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo na elektronski naslov: martina.remec-pecenko@nova-gorica.si. 6. Način pojasnjevanja razpisne dokumentacije: Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije sme prijavitelj zahtevati izključno v pisni obliki, po pošti ali po elektronski pošti. Pojasnila na pisna vprašanja bodo pisno posredovana vsem prijaviteljem, ki bodo prevzeli razpisno dokumentacijo. Vsi odgovori na vprašanja prijaviteljev postanejo sestavni del razpisne dokumentacije in so za prijavitelje obvezujoči. Prijavitelji lahko naslovijo pisna vprašanja na elektronski naslov: martina.remec-pecenko@nova-gorica.si ali na naslov: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, tel. 05/33-50-106, telefaks 05/30-21-271 z oznako »Koncesije na področju ravnanja z odpadki«. Zadnji rok za pisna vprašanja je 7 dni do poteka roka za oddajo prijave. Naročnik/koncedent si pridržujejo pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremenijo ali dopolnijo. O tem seznani vse, ki so prevzeli razpisno dokumentacijo in po potrebi podaljša rok za oddajo prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. 7. Način, mesto in rok oddaje prijave: prijavitelji morajo oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, katere morajo biti na naslovni strani opremljene z naslovom: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica. V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – prijava – Mestna občina Nova Gorica – Koncesije na področju ravnanja z odpadki«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja. Naročnik/koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 2. 12. 2009, do 12. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki. 8. Umik, sprememba ali dopolnitev prijave: prijavitelj lahko do zaključka roka oddaje prijav prijavo umakne, spremeni ali dopolni, kar mora na ovojnici označiti na naslednji način: »Ne odpiraj – prijava – Mestna občina Nova Gorica – Koncesije na področju ravnanja z odpadki – z oznako dopolnitev / umik /sprememba«, glede na to ali gre za dopolnitev, umik ali spremembo že oddane prijave. Prijave ni mogoče dopolniti / umakniti / spremeniti po poteku roka za oddajo prijav. 9. Način, mesto in rok odpiranja prijav: javno odpiranje prijav bo 2. 12. 2009, ob 13. uri, v prostorih Mestne občine Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica. 10. Omejitve pri predložitvi prijave Koncesiji za gospodarski javni službi (zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov) se podelita ločeno. Prijavitelji lahko oddajo prijavo samo za eno razpisano gospodarsko javno službo (sklop 1 ali sklop 2) ali za obe razpisani gospodarski javni službi (sklop 1 in sklop 2), pri čemer je potrebno v slednjem primeru predložiti za vsako javno službo posebno prijavo. Vsaka oseba lahko vloži le eno vlogo (prijavo) za posamezen sklop. 11. Način ocenjevanja prijav Naročnik/koncedent bo ob izpolnjevanju pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije za izvajanje vsake posamezne koncesije izbral enega koncesionarja. Merila za izbor koncesionarja so: 1. kadrovska usposobljenost za izvajanje javne službe; 2. ustreznost sredstev in opreme ponudnika za izvajanje javne službe; 3. ustreznost in lokacija poslovnih prostorov za izvajanje javne službe; 4. izkušnje in pozitivne reference na področju izvajanja javnih služb; 5. višina koncesijske dajatve; 6. hkratnost izvajanja obeh razpisanih javnih služb s strani enega izvajalca; 7. finančna in poslovna sposobnost, ki presega minimalne zahteve; 8. druge ponujene ugodnosti, ki predstavljajo korist za koncedenta. 12. Postopek izbire koncesionarja V postopku vrednotenja prijav se sme od prijaviteljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s postavljenimi merili za izbor koncesionarja. V imenu naročnika/koncedenta bo odločila o izboru koncesionarja Občinska uprava Mestne občine Nova Gorica z upravno odločbo. Občinska uprava odloči o izboru koncesionarja v roku 55 dni po odpiranju ponudb in o svoji odločitvi obvesti kandidate v nadaljnjih 3 dneh po sprejemu odločitve. Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 30 dni od njene vročitve izbranemu prijavitelju/koncesionarju ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov, ki so na strani koncesionarja. Naročnik/koncedent ima pravico kadarkoli prekiniti postopek predmetnega javnega razpisa.