Št. 430-1/2009 Ob-7551/09
, Stran 2840
1. Neposredni uporabnik, ki dodeljuje sredstva: Republika Slovenija, Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo).
2. Predmet razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje stroškov analogne radiodifuzije ponudnikom televizijskih vsebin v obdobju hkratnega analognega in digitalnega oddajanja.
Republika Slovenija se je obvezala za ukinitev analogne in uvedbo digitalne radiodifuzije do konca leta 2010. To je cilj, ki je v skupnem interesu, v skladu s Strategijo Republike Slovenije za prehod z analogne na digitalno radiodifuzijo, ki jo je sprejela Vlada Republike Slovenije 12. 2. 2009 (v nadaljevanju: Strategija) in Zakonom o digitalni radiodifuziji (Uradni list, RS, št. 102/07, v nadaljevanju: ZDRad), ki glede na določbe sistemskega Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 13/07 – UPB1) predstavlja specialno ureditev področja digitalne radiodifuzije.
ZDRad v VI. Poglavju ureja prehod z analogne v digitalno radiodifuzijo in določa, da je ponudnik televizijskih vsebin, ki ima na posameznem geografskem območju tehnično možnost in pravico oddajanja in razširjanja programskih vsebin, v skladu z 29. členom ZDRad dolžan oddajati in razširjati programske vsebine hkrati v analogni in digitalni radiodifuzni tehniki v obdobju največ 18 mesecev, oziroma najdlje do 1. decembra 2010. V tem času je dolžan tudi obveščati javnost o datumu prenehanja analognega razširjanja v smislu sedmega odstavka 29. člena ZDRAd. Glede na omenjeno obveznost ponudnika vsebin predstavlja analogna radiodifuzija dodatne stroške v procesu prehoda z analogne v digitalno radiodifuzijo.
Sofinanciranje se zagotovi na podlagi sklenitve pogodbe z izbranimi ponudniki televizijskih vsebin. Na javni razpis se lahko prijavijo vsi ponudniki televizijskih vsebin, ki v času oddaje vloge na ta javni razpis oddajajo v analogni prizemni tehniki in imajo tehnično možnost in pravico oddajanja in razširjanja programskih vsebin v multipleksu.
Na podlagi sklenitve pogodbe z izbranimi ponudniki televizijskih vsebin v novembru 2009, ob upoštevanju roka sočasnega oddajanja iz šestega odstavka 29. člena ZDRad, se zagotovi sofinanciranje za obdobje 12 mesecev.
Ministrstvo s sofinanciranjem spodbuja prehod iz analogne v digitalno radiodifuzijo s končnim ciljem ukinitve analognega oddajanja v decembru 2010, kot se je Republika Slovenija zavezala v Strategiji in ZDRad in to tudi najavila Evropski komisiji.
Ministrstvo bo sofinanciralo del stroškov oddajanja v analogni prizemni tehniki. Upravičeni stroški po tem javnem razpisu vključujejo stroške ponudnikov vsebin, ki so povezani z analogno radiodifuzijo v obdobju hkratnega analognega in digitalnega oddajanja in bodo ugotovljeni na način, kot je opredeljen v 5. točki tega javnega razpisa.
Sredstva bodo dodeljena po pravilu »de minimis«. Pomoči po pravilu »de minimis« so pomoči, ki zaradi svoje višine ne izkrivljajo ali ogrožajo konkurence in ne predstavljajo državne pomoči, kot to opredeljuje Uredba Komisije (ES) št. 19989/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči »de minimis«. Skupni znesek pomoči dodeljen prejemniku po pravilu »de minimis« ne sme preseči 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči. Podjetja, ki so v zadnjih treh letih presegla višino take pomoči, niso upravičena do sredstev tega javnega razpisa. Podjetja, ki so takšno pomoč že prejela, pa niso presegla omenjenega zneska so upravičena do manjkajočih sredstev do omejitve 200.000 EUR.
3. Pogoji sodelovanja
Na razpis se lahko prijavijo ponudniki vsebin, ki:
– imajo v času oddaje vloge na ta javni razpis veljavno odločbo Agencije Republike Slovenije za pošto in elektronske komunikacije o dodelitvi radijskih frekvenc za analogno prizemno oddajanje svojega TV programa,
– ki imajo na posameznem geografskem območju tehnično možnost in pravico oddajanja in razširjanja programskih vsebin v multipleksu A za DVB-T,
– ne prejemajo, niti niso v postopku pridobivanja finančne pomoči države za reševanje in prestrukturiranje,
– niso za isti namen že sofinancirani iz javnih virov, oziroma skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova ne presega najvišje stopnje sofinanciranja, ki jo določajo pravila s področja državnih pomoči,
– nimajo neporavnane obveznosti do države,
– niso za isti namen že pridobila ali so v postopku pridobivanja sofinanciranja iz sredstev državnega in lokalnega proračuna ali virov EU in drugih virov,
– niso v težavah, stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije.
Vloge prijaviteljev, ki ne izpolnjujejo zgoraj navedenih pogojev, se zavrnejo.
Vse ostale točke tega javnega razpisa so natančneje obrazložene v razpisni dokumentaciji.
4. Prijava projekta
Rok za oddajo vlog je 18. 11. 2009, do 12. ure.
Prijava na ta razpis mora prispeti na Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, v glavno pisarno, do 18. 11. 2009, do 12. ure. Na podlagi te prijave bo opravljen pregled vlog in preverjeno izpolnjevanje pogojev. Glede na razpoložljiva sredstva in glede na število prijav ter ob upoštevanju načina izračuna iz 5. točke tega javnega razpisa bo izračunan delež sofinanciranja upravičenih stroškov.
Prijavitelji morajo oddati en izvod popolne vloge. Vloga mora biti sestavljena v skladu z 11. točko javnega razpisa in razpisne dokumentacije ter Navodili predlagateljem za izdelavo vloge.
5. Upravičeni stroški
Med izbrane prijavitelje bodo sredstva razdeljena na podlagi naslednjega izračuna:
pri čemer imajo posamezni elementi naslednji pomen:
Sof(i) izračunan delež sofinanciranja posameznemu prijavitelju
Sof skupen planiran znesek sofinanciranja za vse prijavitelje v celotnem obdobju (2009 in 2010)
Str(i) izkazani upravičeni stroški analognega oddajanja posameznega izbranega prijavitelja
Str(n) izkazani upravičeni stroški analognega oddajanja vseh izbranih prijaviteljev.
Med upravičene stroške se štejejo stroški analognega prizemnega oddajanja televizijskega signala, v področju pokrivanja, kot je določeno v odločbi oziroma odločbah Agencije Republike Slovenije za pošto in elektronske komunikacije za posamičnega ponudnika televizijskih vsebin.
6. Odpiranje in pregled vlog
Na odpiranju strokovna komisija, v skladu s četrtim odstavkom 222. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna najprej pregleda prispele kuverte in izloči tiste, ki niso pravilo izpolnjene in označene ter tiste, ki niso bile dostavljene v roku.
Na odpiranju bo strokovna komisija ugotovila popolnost vloge glede na to, če so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalno popolnost).
Vloga je popolna, če je izdelana v enem izvodu in če vsebuje sledeče v celoti izpolnjene obrazce:
– Prijavni obrazec (obrazec 1),
– Osnovni podatki o prijavitelju (obrazec 2),
– Podatki o projektu (obrazec 3),
– Izračun stroškov (obrazec 4),
– Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji (obrazec 5),
– Vzorec pogodbe (obrazec 6, parafiran na vsaki strani!).
7. Izdelava predloga sofinanciranja
Vsem prijaviteljem, ki bodo izpolnjevali pogoje iz 3. točke javnega razpisa, bo v skladu z izračunom, opredeljenim v 5. točki javnega razpisa, določen delež sofinanciranja upravičenih stroškov.
O sofinanciranju s sklepom odloči minister, na predlog strokovne komisije in ob predhodnem pozitivnem mnenju Ministrstva za finance.
Med prejemnike sredstev se bo razdelilo do 288.409,00 EUR v letu 2009 in do 288.409,00 EUR v letu 2010.
8. Višina sredstev, ki so na razpolago prejemnikom
Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo javnega razpisa, je 288.409,00 EUR v letu 2009 in 288.409,00 EUR v letu 2010. Sredstva bremenijo proračunsko postavko 9602.
Sredstva bodo dodeljena po pravilu »de minimis«.
9. Obdobje za porabo sredstev: obdobje za porabo sredstev je do 1. 12. 2010.
10. Sestava vloge: prijavitelj sestavi popolno vlogo v enem izvodu, po navodilih iz 11. točke razpisne dokumentacije (»Sestava vloge«).
11. Rok za oddajo vlog
Vloga na ta razpis mora prispeti na ministrstvo do 18. 11. 2009, do 12. ure. Naslov za oddajo vloge je: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, glavna pisarna. Vloga mora prispeti v zaprti ovojnici pod oznako »Ne odpiraj – vloga na Javni razpis, sofinanciranje stroškov analogne radiodifuzije v letih 2009 in 2010«. Na zadnji strani zapišite popolni naslov pošiljatelja.
Kot pravočasne se štejejo vloge, ki prispejo v glavno pisarno ministrstva do izteka roka za oddajo vlog (18. 11. 2009, do 12. ure). Vloge, ki bodo prispele po izteku roka za oddajo vlog, bodo zavržene.
Vloge, ki ne bodo pravilno označene na ovojnici bodo zavržene.
12. Odpiranje vlog: odpiranje prispelih vlog bo v skladu s 222. členom Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije javno in bo potekalo v prostorih Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo dne 18. 11. 2009, ob 14. uri.
13. Obveščanje o izboru
Prijavitelji bodo o izidu razpisa obveščeni v roku 30 dni od datuma odpiranja vlog.
Prijavitelj lahko v roku 8 dni od prejema sklepa o (ne)izbiri vloži pritožbo. Vložena pritožba ne zadrži morebitnega podpisa pogodb z drugimi izbranimi prijavitelji. O pritožbi odloča minister.
14. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije: razpisna dokumentacija z dodatnimi pojasnili se nahaja na spletni strani www.mvzt.gov.si (javni razpisi). Dodatne informacije o vseh točkah javnega razpisa in prijavi na javni razpis so na voljo po tel. 01/478-32-21 ali po elektronski pošti, stična oseba: mag. Bojan Valančič, e-pošta: Bojan. Valancic@gov.si.