Javni razpis za sofinanciranje vključevanja gostujočih visokošolskih učiteljev v pedagoški proces v letu 2010 (v nadaljevanju: javni razpis) je sofinanciran iz Evropskega socialnega sklada, v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete 3. »Razvoj človeških virov in vseživljenjskega učenja«, prednostne usmeritve 3.3 »Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva«. 1. Ime oziroma naziv in sedež posredniškega telesa oziroma naročnika in izvajalca javnega razpisa, ki izvede vse postopke, potrebne za dodelitev sredstev: Naročnik in izvajalec javnega razpisa je Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za visoko šolstvo, Sektor za visoko šolstvo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). Ministrstvo nastopa na področju kohezijske politike pri predmetnem javnem razpisu v vlogi posredniškega telesa in zagotavlja finančna sredstva za izvedbo javnega razpisa. Ministrstvo je hkrati tudi izvajalec javnega razpisa. 2. Pravna podlaga Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09), Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2008 in 2009 (ZIPRS0809) (Uradni list RS, št. 114/07, 58/08, 58/08 – ZZdrS-E, 109/08 – ZJF-D, 26/09 (31/09 – popr.) in 59/09), Proračun Republike Slovenije za leto 2009 (Uradni list RS, št. 114/07), Rebalans proračuna Republike Slovenije za leto 2009 (Rb2009-1) (Uradni list RS, št. 59/09), Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07 in 61/08), Resolucija o nacionalnem programu visokega šolstva Republike Slovenije 2007–2010 (Uradni list RS, št. 94/07), Zakon o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 119/06 – uradno prečiščeno besedilo, 59/07 – ZŠtip, 15/08 Odl.US in 64/08), Uredba (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1784/1999 (UL L 210, 31. 7. 2006; v nadaljevanju: Uredba (ES) št. 1081/2006), Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (UL L 210, 31. 7. 2006; v nadaljevanju Uredba (ES) št. 1083/2006), Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 371, 27. 12. 2006; v nadaljevanju: Uredba (ES) št. 1828/2006), Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013 (št. CCI 2007 SI 051 PO 001 z dne 21. 11. 2007), Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09 in 40/09) in Sklep Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, v vlogi organa upravljanja, št. OP RČV 3/3/003-0-MVZT o potrditvi instrumenta, z dne 3. 12. 2009. 3. Predmet in namen javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje vključevanja gostujočih visokošolskih učiteljev v pedagoški proces na visokošolskih zavodih v letu 2010 na osnovi izbranega programa. Sofinanciralo se bo plačilo stroškov honorarjev na podlagi avtorskih pogodb, dohodek za delo po podjemni pogodbi ali delo po pogodbi o sodelovanju med visokošolskimi zavodi v Republiki Sloveniji in gostujočimi visokošolskimi učitelji, potnih stroškov in stroškov bivanja gostujočih visokošolskih učiteljev. Namen javnega razpisa je spodbuditi mobilnost visokošolskih učiteljev in drugih strokovnjakov, ki bodo na visokošolskem zavodu prispevali k izmenjavi strokovnega znanja in izkušenj v okviru študijskih programov, razvoju študijske dejavnosti in h krepitvi mednarodnega sodelovanja. 4. Upravičeni prijavitelji in osnovni pogoji, ki jih morajo prijavitelji izpolnjevati 4.1 Na javni razpis se lahko s programom gostovanja (v nadaljevanju: program) prijavijo visokošolski zavodi v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: prijavitelji): – ki so akreditirani pri Svetu Republike Slovenije za visoko šolstvo in vpisani v razvid visokošolskih zavodov, – ki izvajajo javnoveljavne študijske programe, vpisane v razvid, in – so imetniki Erasmus univerzitetne listine (v nadaljevanju: prijavitelji). 4.2 Gostujoči visokošolski učitelj (v nadaljevanju: kandidat) mora prihajati iz: – tujega visokošolskega zavoda; ali domače ali tuje: – raziskovalne organizacije, – gospodarske družbe, – organizacije s področja kulture ali mora biti – neodvisni strokovnjak oziroma umetnik. 4.3. Neposredna pedagoška obveznost (tj. predavanje, seminar, vaje) kandidata mora znašati vsaj 6 ur. 4.4 Povrnjeni bodo dejanski upravičeni stroški do največ 4.000,00 EUR na kandidata. 4.5 Prijavitelji se na ta javni razpis ne morejo prijaviti z aktivnostmi, za izvajanje katerih so že prejeli sredstva oziroma prejemajo sredstva iz drugih javnih razpisov ali drugega vira financiranja iz državnega proračuna, proračuna lokalnih skupnosti ali proračuna EU. Vsebina vloge se mora ujemati s predmetom in namenom javnega razpisa. 5. Vsebina in priprava vloge Vloga mora vsebovati: – izpolnjena obrazca: – Obrazec 1 OP RCV_VS: Prijavni obrazec – Obrazec 2 OP RCV_VS: Program gostovanja. 6. Upravičeni stroški 6.1 Stroški programa so upravičeni le pod pogoji, da: – so v skladu s cilji programa, ki so navedeni v prijavnem obrazcu, in so potrebni za njegovo izvedbo; – so nastali znotraj obdobja upravičenosti stroškov, in sicer od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS, do 30. 6. 2010; – niso in ne bodo financirani z drugimi viri sredstev iz državnega proračuna, sredstev lokalnih skupnosti ali EU. 6.2 Upravičeni stroški programa so stroški storitev, in sicer: – delo po pogodbi o opravljanju storitev; – delo po podjemni pogodbi; – delo po avtorski pogodbi; – potni stroški; – stroški namestitev; stroški plač niso upravičen strošek. Davek na dodano vrednost (DDV) ni upravičen strošek. Višina posameznih upravičenih stroškov je navedena v specifikacijah. Dokazila za izkazovanje stroškov in metoda za njihov izračun so navedena v Prilogi RD 2 – Navodila o upravičenih stroških, ki se nahajajo v razpisni dokumentaciji in smiselno povzemajo Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013. 7. Merila za izbor vlog Postopek za izbiro prejemnikov sredstev bo vodila komisija za odpiranje in ocenjevanje prispelih vlog na javni razpis, imenovana s strani ministra za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo (v nadaljevanju: komisija za ocenjevanje). 1. korak: program gostovanja se ovrednoti po merilih iz razpisa. Pripravi se ranglista prijaviteljev glede na dosežen rezultat. Višina dodeljenih sredstev posameznemu prijavitelju se izračuna po formuli, in sicer se vsota vseh zbranih točk prijavitelja deli s številom kandidatov v programu gostovanja. Tako deljeni rezultat se zaokroži na eno decimalno mesto. Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 2. korak: v nadaljnji izbor se uvrsti vse prijavitelje, katerih program je ocenjen vsaj s 3 točkami (prag). Oblikuje se prioritetna lista kandidatov v okviru posameznih programov na podlagi dobljenih ocen od najvišje do najnižje, pri čemer so kandidati z enakim številom točk uvrščeni po vrstnem redu, kot jih je na listu uvrstil prijavitelj. 3. korak: 3.1: razpisana sredstva zadoščajo za odobritev vseh programov, ki so presegli prag. V tem primeru so odobreni vsi programi, ki so presegli prag. 3.2: razpisana sredstva NE zadoščajo za odobritev vseh programov, ki so presegli prag; v tem primeru, se sredstva med prijavitelje dodelijo po naslednjih kriterijih v sledečem vrstnem redu: a) vsakemu prijavitelju se odobrita 2 kandidata, ocenjena z maksimalnim številom točk (tj. 6 točk) – po vrsti, kot so navedeni v posameznem programu gostovanja. b) če so še razpoložljiva sredstva, se nadalje preveri, koliko sredstev je potrebnih za sofinanciranje preostalih kandidatov, ki so bili ocenjeni z maksimalnim številom točk (tj. 6 točk). Če razpisana sredstva zadoščajo za odobritev vseh kandidatov v okviru posameznih programov, se odobrijo vsi. Če ne, se po vrsti odobrijo kandidati v okviru programov, ki so višje uvrščeni na ranglisti. c) če so še razpoložljiva razpisna sredstva, se odobrijo na način, da se ponovi korak pod točko b), pri čemer se upošteva naslednje najvišje število točk, s katerimi so ocenjeni posamezni kandidati. 4. korak: kandidati na posameznih programih, za katere zmanjka razpisnih sredstev, se znotraj programa uvrstijo na rezervno listo, kar pomeni, da v primeru odpovedi gostovanja enega od odobrenih kandidatov, prijavitelj lahko povabi oziroma razpoložljiva sredstva porabi za sofinanciranje gostovanja naslednjega kandidata na rezervni listi. 8. Skupna okvirna višina razpisanih sredstev Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, 3. razvojne prioritete: Razvoj človeških virov in vseživljenjskega učenja; prednostne usmeritve 3. 3: Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva. Skupna okvirna višina nepovratnih sredstev, ki jo bo ministrstvo namenilo v letu 2010 za sofinanciranje vključevanja gostujočih visokošolskih učiteljev v pedagoški proces v letu 2010, je 400.000,00 EUR, in sicer: – 340.000,00 EUR – namenska sredstva EU – Evropski socialni sklad (85%); – 60.000,00 EUR – slovenska udeležba (15%). Sredstva bremenijo proračunski postavki ministrstva: – 6941 Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva – ESS-07-13 – EU; – 6985 Kakovost, konkurenčnost in odzivnost visokega šolstva – ESS-07-13- slovenska udeležba. Delež prispevka EU v celotnih javnih izdatkih znaša 85%, delež slovenskega prispevka pa 15%. Intenzivnost sofinanciranja programa je 100%. 9. Obdobje za porabo dodeljenih sredstev Upravičeni so stroški, povezani z izvedbo programa, ki so nastali in bili plačani od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS in pred oddajo posameznega zahtevka za izplačilo, vendar najkasneje do 30. 6. 2010 (prijavitelji se na javni razpis lahko prijavijo le s tistimi programi, ki bodo trajali (enkrat) v obdobju od objave javnega razpisa v Uradnem listu RS, do 30. 6. 2010, kar torej pomeni, da trajanje programa sovpada z obdobjem upravičenosti stroškov). 10. Trajnostni razvoj: upravičenec se zavezuje, da bo pri izvajanju programa zagotovil varstvo okolja in s tem spodbujal načela, ki bodo posredno vplivala na trajnostni razvoj v skladu s 17. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 11. Zagotavljanje enakih možnosti: v javnem razpisu je zagotovljena enakost med spoloma in preprečena vsakršna diskriminacija v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 16. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006. 12. Informiranje in obveščanje javnosti: upravičenci morajo zagotoviti, da bodo pri izvajanju predmeta pogodbe izpolnjevali zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti v skladu z 8. in 9. členom Uredbe (ES) št. 1828/2006 in Navodili organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013, ki so objavljena na spletni strani: http://www.euskladi.si/. 13. Morebitno dopolnilno financiranje: dopolnilno financiranje, skladno s 34. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006, ni predvideno. 14. Hranjenje dokumentacije Upravičenec mora za potrebe bodočih kontrol hraniti vso dokumentacijo o programu v skladu z veljavno zakonodajo oziroma še najmanj do 31. 12. 2020. Pred iztekom tega roka ga lahko ministrstvo podaljša. Upravičenec je dolžan voditi stroške programa v svojih evidencah na ločenem stroškovnem mestu, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev. Upravičenec bo moral omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem programa, katerega sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ministrstva, pristojnih organov Republike Slovenije in s strani pristojnih organov EU (v nadaljevanju: nadzorni organi). Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinanciranega programa. V primeru kontrole na kraju samem bo upravičenec omogočil vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem programa. Ministrstvo bo upravičencu predhodno naznanilo izvedbo kontrole na samem mestu. Ministrstvo v izjemnih primerih lahko opravi tudi nenajavljeno kontrolo na samem mestu, kar bo upravičenec, v primeru odobritve sofinanciranega programa, dolžan omogočiti. 15. Omejitve glede sprememb na programu v skladu s 57. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006: ni relevantno. 16. Zahteve glede spremljanja prihodkov programa: upravičenec mora dokumentirano spremljati in prikazovati prihodke programa. Če se pri izvajanju ustvarijo prihodki, je treba za višino ustvarjenih prihodkov znižati upravičene stroške. 17. Posledice glede ugotovitev o dvojnem financiranju posameznega programa V primeru ugotovitve že pridobljenega financiranja iz drugih javnih virov za isti program se vloga za takšen program zavrže. V primeru naknadne ugotovitve dvojnega financiranja programa, se lahko pogodba razdre, upravičenec pa je dolžan ministrstvu povrniti vsa neupravičeno prejeta sredstva s pripadajočimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila v Proračun Republike Slovenije. Sredstva, izplačan upravičencu v skladu s to pogodbo, so izključno namenska in jih sme upravičenec uporabljati izključno za pokrivanje stroškov izvajanja programa ter v skladu s pogoji, navedenimi v razpisu, razpisni dokumentaciji in pogodbi. Če ministrstvo ugotovi nenamensko porabo sredstev iz te pogodbe, vsebinsko, časovno ali finančno nerealizacijo programa oziroma druge kršitve pogodbe, pozove upravičenca, da jih v določenem roku odpravi. Če upravičenec ugotovljenih kršitev v postavljenem roku ne odpravi, se pogodba razdre, upravičenec pa je dolžan ministrstvu povrniti neupravičeno izplačana sredstva s pripadajočimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila v Proračun Republike Slovenije. 18. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006. Vsi podatki iz vlog so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih prijavitelji posebej označijo kot poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Člani komisije za ocenjevanje, bodo morali predhodno podpisati izjavo o zaupnosti. Podatke, navedene v vlogi, ki niso del poslovne skrivnosti, lahko ministrstvo in drugi organi, ki so vključeni v spremljanje izvajanja, upravljanja, nadzora in revizije javnega razpisa, uporabijo za evidence oziroma sezname in analize. 19. Rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, način predložitve ter opremljenost vloge Prijavitelji pošljejo vlogo po pošti ali oddajo osebno na naslov ministrstva. Rok za oddajo vlog je ne glede na vrsto prenosa pošiljke do 8. 1. 2010 do 14. ure v Glavno pisarno Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana. Vloga mora biti predložena v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – prijava na Javni razpis za sofinanciranje vključevanja gostujočih visokošolskih učiteljev v pedagoški proces v letu 2010«, z navedbo polnega naziva in naslova pošiljatelja v enem pisnem izvodu ter enkrat v elektronski obliki. Kot pravočasne se štejejo vloge, ki prispejo na Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo do izteka navedenega roka ne glede na vrsto prenosa pošiljke. Nepravočasne in nepravilno označene vloge se s sklepom zavržejo. 20. Datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev Odpiranje prispelih vlog za dodelitev sredstev bo izvedeno tretji delovni dan po roku, določenem za predložitev vlog, in sicer na sedežu ministrstva, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana. Odpiranje vlog zaradi pričakovanega večjega števila vlog ne bo javno. Odpiranje bo opravila komisija za ocenjevanje, imenovana s strani ministra za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo. V primeru nepopolnih vlog bodo prijavitelji v roku 8 dni od odpiranja vlog pozvani k dopolnitvi vloge. Prijavitelji bodo lahko vlogo dopolnili v roku 10 dni od prejema poziva za dopolnitev. Vloga, ki je prijavitelj ne bo dopolnil v skladu s pozivom za dopolnitev, se s sklepom zavrže. 21. Obveščanje o izboru O izboru in dodelitvi sredstev odloči s sklepom minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo. Prijavitelji bodo o izbiri obveščeni najkasneje v roku 60 dni od datuma odpiranja vlog. Hkrati bodo obveščeni tudi prijavitelji, ki ne bodo izbrani. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v 8 dneh od prejema sklepa vloži pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vloge. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji. Ministrstvo mora o pritožbi odločiti v roku 15 dni s sklepom. Hkrati s sklepom o izboru bo ministrstvo izbrane prijavitelje in prejemnike sredstev pozvalo k podpisu pogodbe. Če se prejemnik v 8 dneh od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev. Rezultati javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo javno objavljeni na spletni strani ministrstva. 22. Razpisna dokumentacija: prijavni obrazec in razpisna dokumentacija bodo zainteresiranim prijaviteljem dostopni na spletni strani ministrstva www.mvzt.gov.si pod rubriko Javni razpisi, z dnem objave javnega razpisa v Uradnem listu RS. 23. Dodatne informacije in obveščanje Vsa dodatna pojasnila v zvezi z javnim razpisom lahko zainteresirani prijavitelji do konca javnega razpisa dobijo tudi na elektronskem naslovu: marija.bergant@gov.si oziroma pri Mariji Bergant na tel. 01/478-46-00, vsak delovni dan med 9. in 11. uro. Ostale zahteve so podrobneje opredeljene v razpisni dokumentaciji.