Izvajalec javnega razpisa: Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana. I. Cilj razpisa Cilj razpisa je podpreti in spodbuditi naložbe v varovanje kulturnih vsebin najpomembnejših in najbolj ogroženih enot nepremične kulturne dediščine, obenem pa zagotavljati dostopnost kulturne dediščine najširšemu krogu uporabnikov ter spodbujati vlogo kulturnih spomenikov v javnem dogajanju. Dolgoročni cilj je ohranjanje in varovanje kulturne dediščine in razvijanje njenega potenciala. II. Predmet razpisa: predmet razpisa je sofinanciranje sanacije enot kulturne dediščine, ki imajo za ta namen zagotovljena proračunska sredstva z zakonom ZSNNPK. III. Upravičeni stroški (so)financiranja Upravičeni stroški so stroški, ki bodo nastali od datuma objave tega razpisa do roka za dokončanje projekta. Lastno delo oziroma lastni material ne sodi med upravičene stroške. Izboljšave, ki sledijo napredku tehnike in ne prispevajo k ohranjanju kulturnovarstvenih vrednot enot kulturne dediščine, ne sodijo med upravičene stroške. Davek na dodano vrednost se šteje kot upravičen strošek, razen v primeru, ko je predlagatelj projekta hkrati izvajalec predlaganih posegov oziroma del in je davčni zavezanec. IV. Pogoji za sodelovanje pri razpisu Na razpis se lahko prijavijo le predlagatelji projektov (upravičene osebe), ki izpolnjujejo naslednje pogoje: 1. Enota kulturne dediščine mora biti navedena v prilogi 1 Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona zagotavljanju sredstev za nekatere nujne programe Republike Slovenije v kulturi (Uradni list RS, št. 77/2008, v nadaljnjem besedilu: ZSNNPK-B). 2. Predlagatelj projekta je lahko lastnik, solastnik ali upravljavec enote kulturne dediščine oziroma njihov pooblaščenec z ustreznim uradnim dokazilom. Obvezno dokazilo: izjava predlagatelja, da je lastnik, solastnik ali upravljavec, oziroma uradno dokazilo, da je pooblaščenec. 3. Predlagatelj mora imeti zagotovljena lastna finančna sredstva v višini 50% vrednosti projekta, razen če je v prilogi 1 zakona ZSNNPK-B navedeno drugače. Obvezno dokazilo: izjava predlagatelja, da ima zagotovljena lastna finančna sredstva v višini 50% vrednosti projekta, če v prilogi 1 ZSNNPK-B ni navedeno drugače. 4. Če je predlagatelj projekta občina, mora predložiti obrazec 3 »Podatki o projektu v načrtu razvojnih programov 2009–2012« in izkazati, da ima v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije, upoštevaje tudi pričakovana sredstva z naslova tega razpisa, ter predložiti dokument identifikacije investicijskega projekta ali investicijski program, izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06). Obvezni dokazili: – obrazec 3 »Podatki o projektu v načrtu razvojnih programov 2009–2012« in – dokument identifikacije investicijskega projekta ali investicijski program. 5. Predlagatelj mora vlogi na razpis priložiti obvezna dokazila: – v skladu z 28., 29. in 30. členom Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08 in 123/08): – kopijo kulturnovarstvenih pogojev in – s strani Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije (v nadaljevanju ZVKDS) potrjen konservatorski načrt, če tako določajo kulturnovarstveni pogoji; sicer pa kopijo kulturnovarstvenega soglasja; v primeru, da je bilo KV soglasje izdano pred 15. 3. 2008, je potrebno priložiti konservatorski program/projekt ali konservatorsko–restavratorski program, če je bilo tako določeno s kulturnovarstvenimi pogoji; – kopijo gradbenega dovoljenja za posege, za katere je po Zakonu o graditvi objektov* gradbeno dovoljenje potrebno; * Zakon o graditvi objektov (Ur. l. RS, št. 102/04-UPB1 in 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, in 126/07) določa, da se gradnja (dozidava, nadzidava, sprememba izgleda), rekonstrukcija (sprememba tehničnih značilnosti objekta, sprememba konstrukcijskih elementov in druge izboljšave), nadomestna gradnja in odstranitev objekta lahko začnejo na podlagi pravnomočnega gradbenega dovoljenja (1. in 3. člen). Isti zakon pravi, da se med redna vzdrževalna dela štejejo izvedba manjših popravil na objektu, kot so prepleskanje, popravilo vrat, oken, zamenjava poda, zamenjava stavbnega pohištva s pohištvom enakih dimenzij ipd., s katerimi se ne spreminja zmogljivost instalacij, opreme, se ne posega v konstrukcijo objekta in ne spreminjajo zmogljivost, velikost, namembnost in zunanji videz objekta (1. člen, točka 10.1). – s strani ponudnika potrjen (podpisan, žigosan in datiran) predračun s popisom predvidenih del z datumom v letu 2009 ali 2010, usklajen s kulturnovarstvenim soglasjem ali potrjenim konservatorskim načrtom oziroma konservatorskim programom/projektom ali konservatorsko-restavratorskim programom. Predračun mora potrditi tudi območna enota ZVKDS, ki je izdala kulturnovarstvene pogoje. Če predračun izda ZVKDS Restavratorski center, ta ne sme vključevati stroškov podizvajalcev; – grafične priloge, izdelane v obliki idejne zasnove, oziroma izvleček iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja po ZGO-1B (niso obvezne za zamenjavo kritine); – fotografsko dokumentacijo, iz katere je razvidno fizično stanje varovanih elementov kulturne dediščine, ki bodo predmet sofinanciranja (posnetki ne smejo biti starejši od dveh mesecev); – statično poročilo (podpisano in žigosano od strokovnega izvedenca, registriranega pri ustrezni zbornici, ki ni sodeloval pri izdelavi investicijsko-tehnične dokumentacije, ali od sodnega izvedenca za področje gradbeništva), če enoti kulturne dediščine zaradi poškodb in nevarnosti uničenja in porušitve grozi izguba varovanih lastnosti (glej kriterij 2). 6. Rok za dokončanje predlaganega projekta je 31. 10. 2011. Obvezno dokazilo: izjava predlagatelja, da bo predlagani projekt dokončal do 31. 10. 2011. Izpolnjevanje pogojev razpisa Izpolnjevanje pogojev ugotavlja komisija za odpiranje vlog, ki jo imenuje ministrica za kulturo. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi obveznih dokazil, navedenih v razpisni dokumentaciji. Vloge, ki ne bodo izpolnjevale vseh pogojev, bo komisija izločila iz nadaljnjega postopka. V. Ocenjevanje in kriteriji za izbor projektov V okviru razpisa JR-KTS 2010–11 bodo sofinancirani projekti, ki jih bo više ocenila strokovna komisija za področje nepremične dediščine, ki jo imenuje ministrica za kulturo. Najvišje možno število zbranih točk posameznega projekta je 20 točk. Sofinancirani bodo le projekti tistih predlagateljev, ki bodo dosegli vsaj 10 točk. Višina odobrenih sredstev za posamezni projekt bo odvisna od skupne višine prejetih točk in od razpoložljivih sredstev, skladno z določbami VI. točke tega razpisa. Vloge se ocenjujejo po naslednjih kriterijih: Kriterij 1: stopnja realizacije projekta iz preteklega obdobja veljavnosti ZSNNPK (razpis KTS 2006–08 ali poziv KTS 2009): – projekt je imel z odločbo odobrena sredstva po ZSNNPK s strani Ministrstva za kulturo na podlagi javnega razpisa za izbor kulturnih projektov iz programa sanacije najbolj ogroženih in najkvalitetnejših objektov kulturne dediščine KTS 2006–08 ali iz poziva KTS 2009, vendar jih ni realiziral (0 točk); – projekt je upravičen do sredstev po ZSNNPK, vendar se ni začel izvajati, ker predvidena proračunska sredstva še niso bila dodeljena (5 točk); – projekt je upravičen do sredstev po ZSNNPK, se je začel izvajati, vendar ni zaključen, ker je bil dodeljen samo del predvidenih proračunskih sredstev (10 točk). Kriterij 2: stopnja ogroženosti enote kulturne dediščine zaradi človekovih ali drugih zunanjih vplivov, kar pa ni posledica malomarnega vzdrževanja: – enota kulturne dediščine ima manjše poškodbe, ki ne ogrožajo varovanih lastnosti enote kulturne dediščine (1 točka); – enota kulturne dediščine ima poškodbe, ki ogrožajo posamezne varovane lastnosti spomenika (3 točke); – enoti kulturne dediščine zaradi poškodb in nevarnosti uničenja in porušitve grozi izguba varovanih lastnosti, kar mora biti potrjeno od strokovnega izvedenca, registriranega pri ustrezni zbornici, ki ni sodeloval pri izdelavi investicijsko-tehnične dokumentacije, ali od sodnega izvedenca za področje gradbeništva; obvezno morata biti priloženi statično poročilo in gradbeno dovoljenje (5 točk). Kriterij 3: Pomembnost enote kulturne dediščine: – enota je kulturni spomenik lokalnega pomena oziroma je bila razglašena za spomenik pred uveljavitvijo Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99) (1 točka); – enota kulturne dediščine je ovrednotena za spomenik državnega pomena (2 točki); – enota kulturne dediščine je razglašena za spomenik državnega pomena (3 točke); – enota kulturne dediščine je na Seznamu svetovne dediščine UNESCO, na Poskusnem seznamu UNESCO ali seznamu Znaka evropske kulturne dediščine (5 točk). VI. Okvirna vrednost razpoložljivih sredstev in delež sofinanciranja Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za sofinanciranje projektov: – v letu 2010: 1.000.000 evrov, – v letu 2011: 1.000.000 evrov. VII. Obdobje za porabo dodeljenih sredstev Dodeljena državna sredstva morajo biti porabljena v obdobju proračunskih let 2010 in 2011 oziroma v plačilnih rokih, kot jih za posamezno leto določa Zakon o izvrševanju proračuna RS za leti 2010 in 2011. VIII. Trajanje razpisa Rok za prijavo na razpis začne teči 24. decembra 2009 in se konča 1. februarja 2010. IX. Dokumentacija razpisa Dokumentacija obsega: – besedilo razpisa, – navodilo, – prijavni obrazec 1, – obrazec »Izjava o lastništvu«, – obrazec »Soglasje solastnikov«, – obrazec »Izjava o zagotovljenem sofinancerskem deležu« in – vzorec pogodbe. Dokumentacijo razpisa lahko zainteresirani predlagatelji v razpisanem roku dvignejo v vložišču ministrstva ves poslovni čas ministrstva. Dokumentacijo lahko natisnejo tudi s spletne strani ministrstva www.kultura.gov.si, kjer najdejo tudi vse druge informacije, povezane z izvedbo tega javnega razpisa (zakonski in podzakonski akti, imena članov strokovnih komisij idr.). Ministrstvo je dolžno na pisno zahtevo v času razpisanega roka zainteresiranim predlagateljem dokumentacijo poslati po pošti. Predlagatelji dobijo dokumentacijo razpisa tudi v območnih enotah ZVKDS (OE Celje: Glavni trg 1, Celje; OE Kranj: Tomšičeva 7, Kranj; OE Ljubljana: Tržaška 4, Ljubljana; OE Maribor: Slomškov trg 6, Maribor; OE Nova Gorica: Delpinova 16, Nova Gorica; OE Novo mesto: Grad Grm, Skalickega 1, Novo mesto; OE Piran: Trg bratstva 1, Piran; Restavratorski center: Poljanska 40, Ljubljana). X. Način, kraj in rok prijave Vloga mora biti izpolnjena na ustreznih obrazcih razpisa in mora vsebovati vse sestavine vloge ter obvezne priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Vloga mora biti predložena na naslov: Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana. Vloga se lahko odda tudi v vložišču ministrstva. Obravnavane bodo samo pravočasno oddane in popolne vloge ter vloge, ki so jih vložile upravičene osebe (to so osebe, ki izpolnjujejo pogoje javnega razpisa). Za prepozno se šteje vloga, ki ni bila oddana priporočeno na pošto do vključno 1. februarja 2010 oziroma tega dne ni bila predložena vložišču ministrstva. Popolna vloga vsebuje naslednjo dokumentacijo: – v celoti izpolnjen in podpisan prijavni obrazec in – vsa obvezna dokazila – priloge: – izpolnjen in podpisan obrazec »Izjava o lastništvu«; če je predlagatelj upravljavec, mora predložiti tudi uradno dokazilo o upravljanju, in če je pooblaščenec, pooblastilo, – izpolnjen in podpisan obrazec »Soglasje solastnikov« (obvezen le v primeru solastništva), ki ga mora podpisati več kot 50% solastnikov, – izpolnjen in podpisan obrazec »Izjava o zagotovljenem sofinancerskem deležu«, – izpolnjen in podpisan obrazec »3 – Podatki o projektu v načrtu razvojnih programov 2009–2012« (le v primeru, da je lastnik enote kulturne dediščine občina!), – kopijo dokumenta identifikacije investicijskega projekta ali investicijskega programa (samo, če je lastnik enote kulturne dediščine občina!), – od ponudnika in ZVKDS potrjen (podpisan, žigosan in datiran) predračun predvidenih del z datumom v letu 2009 ali 2010, usklajen s kulturnovarstvenim soglasjem ali s konservatorskim načrtom, potrjenim od ZVKDS, – kopijo kulturnovarstvenih pogojev, – kopijo kulturnovarstvenega soglasja ali od ZVKDS potrjen konservatorski načrt; če je bilo kulturnovarstveno soglasje izdano pred 15. 3. 2008, je treba priložiti konservatorski program/projekt ali konservatorsko-restavratorski program; – kopijo gradbenega dovoljenja za posege, za katere je po Zakonu o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – UPB1 in 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS in 126/07) gradbeno dovoljenje potrebno, – grafične priloge (niso potrebne za zamenjavo kritine), izdelane v obliki idejne zasnove, oziroma izvleček iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja po ZGO-1B, – fotografsko dokumentacijo, iz katere je razvidno fizično stanje varovanih elementov kulturne dediščine, ki bodo predmet sofinanciranja (posnetki ne smejo biti starejši od dveh mesecev), – statično poročilo (če enoti kulturne dediščine zaradi poškodb in nevarnosti uničenja in porušitve grozi izguba varovanih vrednot), potrjeno od strokovnega izvedenca, registriranega pri ustrezni zbornici, ki ni sodeloval pri izdelavi investicijsko tehnične dokumentacije, ali od sodnega izvedenca za področje gradbeništva. Rok za oddajo vlog je 1. februar 2010. Do roka je treba poslati prijavo v zaprti ovojnici z oznako na prednji strani: „Ne odpiraj – Prijava na razpis »Kulturnega tolarja« 2010–11“. Na hrbtni strani ovitka morata biti obvezno navedena ime (naziv) in naslov (sedež) predlagatelja. Šteje se, da je vloga prispela pravočasno, če je bila oddana najpozneje zadnji dan roka za oddajo vlog na pošti kot priporočena pošiljka ali najpozneje zadnji dan roka za oddajo vlog oddana v vložišču ministrstva na naslovu Maistrova 10, Ljubljana. Izločitev vlog: Ministrstvo bo po odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka izločilo vse vloge: – ki jih ni vložila upravičena oseba, – prepozne vloge in – nepopolne vloge. Za vlogo, ki je ni vložila upravičena oseba, se šteje tista vloga, ki ne izpolnjuje pogojev, določenih s tem razpisom. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi obveznih dokazil in vloge predlagatelja. Za prepozno se šteje vloga, ki ni bila oddana priporočeno na pošto do vključno 1. februarja 2010 oziroma do tega dne ni bila predložena v vložišču ministrstva. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh sestavin, ki jih zahtevata besedilo razpisa in dokumentacija. Oddaja vloge pomeni, da se predlagatelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji razpisa in da sprejema vse pogoje iz dokumentacije. Število vlog: predlagatelj lahko prijavi več projektov. Če predlagatelj prijavlja več projektov, mora vsako vlogo poslati v ločeni ovojnici. Vsaka vloga se mora nanašati na izključno eno enoto kulturne dediščine. Predlagatelj za posamezno enoto kulturne dediščine lahko predloži le eno vlogo, razen v primeru starih mestnih jeder, trških in vaških naselij, kjer se mora posamična vloga nanašati izključno na en objekt. XI. Vpogled v dokumentacijo razpisa in dodatna pojasnila Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji v razpisnem roku dvignejo brezplačno od 24. 12. 2009 do 30. 1. 2010 v glavni pisarni Ministrstva za kulturo, med uradnimi urami: vsak ponedeljek in petek od 9. do 12. ure ter v sredo od 9. do 12. ure in od 14. do 16. ure. Potencialni prijavitelji so dolžni spremljati spletno stran Ministrstva za kulturo, kjer bodo objavljane morebitne spremembe in novosti v zvezi z javnim razpisom. Vse morebitno potrebne dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo morajo prijavitelji zahtevati v pisni obliki. Odgovore na vprašanja bo ministrstvo posredovalo za vse v pisni obliki, v rubriki »Vprašanja in odgovori« na spletni strani ministrstva. Vsi objavljeni odgovori bodo imeli status dopolnitve razpisne dokumentacije. Uradni skrbnik javnega razpisa je Gojko Zupan (gojko.zupan@gov.si). XII. Odpiranje vlog in obveščanje o izboru Komisija za odpiranje bo začela odpiranje vlog v prostorih Ministrstva za kulturo na Metelkovi 4 v Ljubljani 4. februarja 2010. Predlagatelji vlog bodo o rezultatih razpisa obveščeni v dveh mesecih po zaključku odpiranja vlog. Ministrstvo bo izbralo kulturne projekte po postopku, ki ga določa Pravilnik o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa, in največ do vrednosti, določenih s tem razpisom. XIII. Splošne informacije Ministrstvo si pridržuje pravico: – da ne sklene pogodbe s predlagateljem odobrenega projekta, če se v času od oddaje vloge do sklenitve pogodbe spremenijo pogoji, na podlagi katerih je bil projekt izbran za sofinanciranje, – da ne sklene pogodbe s predlagateljem odobrenega projekta, če je izvajalec projekta ZVKDS, ki ima za ta namen zagotovljena proračunska sredstva z odločbo Ministrstva za kulturo, – da ne sklene pogodbe, če predlagatelj odobrenega projekta ne predloži v določenem roku vseh dokumentov/dokazil, potrebnih za sklenitev pogodbe, – da v primeru spremembe zakonodaje s predmetnega področja zahteva od predlagatelja projekta predložitev dodatnih dokazil, – da ne sklene pogodbe s predlagateljem odobrenega projekta, če je za isti projekt pridobil proračunska sredstva iz drugih virov Ministrstva za kulturo, – da se odloži sofinanciranje, če se proračunska sredstva, namenjena Ministrstvu za kulturo, v naslednjem letu zmanjšajo za več kot 5%, – da ne sklene pogodbe s predlagateljem odobrenega projekta oziroma da odstopi od pogodbe, če predlagatelj prekorači rok za dokončanje projekta.