Na podlagi 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07, 58/03 – ZZK-1) in 42. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/2000, 30/01, 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05 in 67/06) je župan Mestne občine Koper sprejel
S K L E P
o začetku sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta »Turistično apartmajsko naselje Oltra«
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga
Območje ureditve obsega manjše območje Sv. Katarine med obalno črto in južno od državne ceste R2-406/1307, razcep Srmin–Lazaret, ki poteka skoraj vzporedno z obalno linijo. Območje se ureja za občinskim podrobnim prostorskim načrtom za »turistično apartmajsko naselje Oltra« (Uradni list RS, št. 71/08). Območje občinskega podrobnega prostorskega načrta »Turistično apartmajsko naselje Oltra« v Ankaranu sodi v območje T1. Ureditveno območje OPPN obsega parcele ali dele parcel št. 1066, 1067 in 1069 ter vključuje območje rekonstrukcije križišča in deviacij na parcelah št. 1082/1, 1083/1, 1084/1, 1084/2, 1085/2, 1320/2, 1325/4, 1367/14, 1367/40, 1367/17, 1367/18, 1367/22, 1367/23, 1367/24, 1367/38, 1367/25, 1535, 1536, 1537,1538, 1547, 1548, 1549 k.o 2593 Oltra.
Območje je urejeno na osnovi Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Mestne občine Koper (obalno območje Ankaran –Ancarano, v letu 2004; Uradni list RS, št. 96/04). S prostorskimi sestavinami planskih dokumentov občine je širše območje opredeljeno kot »Kontaktno območje med luko in območje Adria-Ankaran-Ancarano«. Za območje T1, je predvidena gradnja turističnih nastanitvenih objektov s spremljajočimi programi na zahodni strani, gradnja objektov s spremljajočimi programi športno rekreacijskega centra, privezov in vodnih športov na območju Sv. Katarine. Ureditev peš in kolesarskega prometa ter drevoreda ob Jadranski cesti, ureditev obalne pešpoti s prečnimi navezavami proti Jadranski cesti, določitev gradbene linije 12 m od Jadranske ceste, določitev etažnosti objektov do P + 1 in obveznost varovanja vedute (ureditveno območje T1) ter etažnosti VP za športne objekte (ureditveno območje R1), možna je izvedba kleti, ki pa mora biti popolnoma vkopana ne glede na konfiguracijo terena, na območjih pozidave določitev faktorja zazidanosti 0.25.
V občinskem podrobnem prostorskem načrtu (v nadaljevanju OPPN) za »turistično apartmajsko naselje Oltra« (Uradni list RS, št. 71/08) je predvidena zazidava dveh sklopov objektov. Sklop objektov A tvorijo štiri nizi objektov in je lociran na višje ležečem, severovzhodnem delu ureditvenega območja. V sklopu objektov A je predvideno cca 28 turističnih bivalnih enot. Sklop objektov B tvorijo prav tako štiri nizi objektov in je lociran na niže ležečem, jugozahodnem delu ureditvenega območja. V sklopu objektov B je predvideno cca 28 turističnih bivalnih enot.
S spremembami in dopolnitvami občinskega podrobnega prostorskega načrta »Turistično apartmajsko naselje Oltra, se spreminja osnovni koncept ureditve območja in zmanjšanje število bivalnih enot na parcelah 1067 ter 1069 k.o. Oltra.
2. Predmet, programska izhodišča in okvirno ureditveno območje
Predmet in programska izhodišča
Osnovni koncept nove zasnove je zmanjšati število bivalnih enot iz cca 56 na cca 6. (kot samostojni objekti, kot objekti v nizu ali kot dvojčki). Objekti so tlorisno in višinsko strukturirani tako, da ustvarjajo razgibano krajinsko sliko. Gabarit objektov je (K) + P + 1. Objekti lahko imajo simetrično ali asimetrično dvo ali več kapno streho. Zasnova omogoča izrabo horizontalnih površin streh za terase. Vsak stanovanjski objekt bo imel pripadajoč vrt in možnost zunanjega bazena.
Predvideni so vkopi za dostop do kleti oziroma garaž. Dovozna cesta na zahodni strani parcele povezuje z Jadransko cesto. Predvidena je dodatna dostopna cesta, ki bo potekala po parcelah št. 1067 in 1069 (k.o. Oltra) do gradbenih parcel. Pozidavi se prilagodijo infrastrukturni komunalni priključki. Ostalo ostane nespremenjeno glede na že sprejeti OPPN.
Okolica bo hortikulturno obdelana s tradicionalno vegetacijo. Vrtovi turističnih apartmajev bodo ravno tako ambientalno urejeni.
Bivalne enote so zasnovane tako, da odpirajo kvalitetne poglede proti morju. Prostori so ustrezno osončeni in svetli. Po zunanji podobi bodo objekti prilagojeni tradicionalni arhitekturi z uporabo kamnitih ali živih fasadnih barv in razgibanih stavbnih mas.
Pri pripravi OPPN bo upoštevan značaj območja in temu prilagojena gostota zazidave. Usmeritve za urejanje prostora določajo gradbeno linijo v oddaljenosti 9 m od Jadranske ceste. Poleg tega je določena tudi etažnost objektov do P + 1, možna izvedba kleti. Na območjih pozidave je določitev faktorja zazidanosti 0,25.
Okvirno območje
Območje ureditve obsega manjše območje Sv. Katarine med obalno črto in južno od državne ceste R2-406/1307, razcep Srmin–Lazaret. Okvirno območje obravnave obsega parcele na parc. 1082/1, 1083/1, 1084/1, 1084/2, 1085/2, 1320/2, 1325/4, 1367/14, 1367/40, 1367/17, 1367/18, 1367/22, 1367/23, 1367/24, 1367/38, 1367/25, 1535, 1536, 1537,1538, 1547, 1548, 1549 k.o. 2593 Oltra.
V območje obravnave se lahko vključijo oziroma izključijo tudi sosednja območje, če se v okviru izdelave strokovnih podlag ugotovi, da je to potrebno zaradi okoljsko ali funkcionalno ugodnejših rešitev.
3. Strokovne podlage in način njihove pridobitve
Izdelajo se naslednje strokovne podlage:
1. Dopolnitev strokovnih podlag glede naravnih in ustvarjenih danosti, ki so bile izdelane za spremembo prostorskih sestavin plana za obalno območje Ankarana (podrobnejši prikaz naravnih in krajinskih značilnosti, obstoječega stanja ureditev, prometne in komunalne infrastrukture, lastništvo, pravni režimi obalnega območja). Že izdelane strokovne podlage se dopolni tudi na podlagi smernic in lokacijskih pogojev nosilcev urejanja prostora. Če nosilci urejanja prostora zahtevajo izdelavo dodatnih strokovnih podlag, jih zagotovi pobudnik.
2. Analiza smernic in lokacijskih pogojev nosilcev urejanja prostora.
3. Idejna zasnova predlagane prostorske ureditve, ki se izdela kot celovita urbanistična, krajinska in arhitekturna rešitev. Idejne zasnove predlagane prostorske ureditve se izdela v vsebini kot je določena za idejno zasnovo v predpisih, ki določajo vsebino projektne dokumentacije. V fazi izdelave strokovnih podlag naj se preveri vse možne variantne rešitve. Strokovna rešitev vključuje tudi prikaz vplivnega območja pričakovanih posameznih vrst vplivov načrtovanih objektov na okolico, ki se izdela v skladu s predpisi, ki določajo vsebino projektne dokumentacije.
4. Idejna zasnova prometnih, energetskih, vodovodnih in komunalnih infrastrukturnih priključkov in ureditev ter idejna zasnova rešitev in ukrepov za preprečitev negativnih vplivov na okolje, naravo in kulturno dediščino.
5. Skladno z odločbo Ministrstva za okolje in prostor RS št. 35409-47/2006, z dne 6. 4. 2006 izdelati okoljsko poročilo oziroma dopolnitev obstoječega. V okviru okoljskega poročila je potrebno ugotoviti pričakovane vplive izvedbe na OPPN (v nadaljevanju plana skladno s terminologijo okoljske zakonodaje) in oceniti njihovo sprejemljivost, kar vključuje oceno morebitnih alternativnih rešitev in v primeru ugotovljenih pričakovanih škodljivih vplivov tudi predlog in oceno ustreznih omilitvenih ukrepov.
6. morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Strokovne podlage izdela načrtovalec, ki ga izbere pobudnik načrta. Pobudnik zagotovi tudi ustrezne geodetske podlage (geodetski načrt s katastrom komunalnih naprav in vrisom parcelnega stanja) za izdelavo dokumenta. Morebitne dodatne strokovne podlage, ki jih zahtevajo nosilci urejanja prostora, lahko pripravljavec naroči tudi drugim pristojnim organizacijam ali posameznikom.
4. Faze in roki za pripravo OPPN
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Faza |Nosilec |Rok |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Sklep o začetku priprave občinskega |UOP, župan, | |
|podrobnega prostorskega načrta | | |
|(OPPN) | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Objava sklepa v uradnem glasilu in |župan | |
|svetovnem spletu, MOP | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Priprava osnutka OPPN |Načrtovalec |30 dni |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Poziv nosilcem urejanja prostora za |UOP |30 dni |
|pridobitev smernic in pridobitev | | |
|obvestila MOP za varstvo okolja o | | |
|izvedbi celovite presoje vplivov na | | |
|okolje | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Analiza smernic, izdelava strokovnih |Načrtovalec |3 mesece po|
|podlag in dopolnitev osnutka OPPN | |pridobitvi |
| | |smernic |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Izdelava okoljskega poročila na |Izdelovalec | |
|osnutek OPPN – na podlagi obvestila |OP, UOP, | |
|MOP o izvedbi CPVO |načrtovalec | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|– Poziv MOP, pristojno za varstvo |UOP, MOP , |15 dni |
|okolja za presojo kakovosti in |izdelovalec | |
|skladnosti okoljskega poročila in |OP, | |
|dopolnjenega osnutka OPPN |načrtovalec | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Javno naznanilo o javni razgrnitvi |Župan, UOP |7 dni pred |
|in javni obravnavi dopolnjenega | |pričetkom |
|osnutka OPPN; objava v svetovnem | |javne |
|spletu in na krajevno običajen način | |razgrnitve |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Javna razgrnitev in obravnava |UOP, |30 dni |
|dopolnjenega predloga OPPN z |načrtovalec | |
|evidentiranjem vseh pisnih pripomb | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Prva obravnava na OS |Občinski | |
| |svet | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Priprava stališča do pripomb in |Načrtovalec,|15 dni po |
|predlogov iz javne razgrnitve in |UOP, župan |zaključku |
|javne obravnave | |javne |
| | |obravnave |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Objava stališč do pripomb na |UOP | |
|krajevno običajen način , pisna | | |
|seznanitev lastnikov parcel na | | |
|območju OPPN | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Oblikovanje dopolnjenega predloga |Načrtovalec |15 dni po |
|OLN na podlagi stališč do pripomb | |potrditvi |
|ter predlogov javnosti | |stališč |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Pridobitev mnenj od nosilcev |UOP, |30 dni |
|urejanja prostora na dopolnjen |načrtovalec | |
|predlog OPPN in opredelitev | | |
|pristojnih ministrstev o | | |
|sprejemljivosti OPPN, v kolikor je | | |
|potrebna celovita presoja vplivov na | | |
|okolje | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|– Pridobitev potrdila od | | |
|ministrstva, pristojno za okolje o | | |
|sprejemljivosti OOPN | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|– Priprava usklajenega predloga OPPN |Načrtovalec | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|– Druga obravnava in sprejem odloka |Župan, | |
|na občinskem svetu |občinski | |
| |svet | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
|Objava odloka v Uradnem listu | | |
+-------------------------------------+------------+-----------+
5. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi OPPN
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave lokacijskega načrta podati smernice za njihovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, ARSO, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Jadranskega morja, Oddelek povodja jadranskih rek z morjem, Pristaniška 12, Koper;
– Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana;
– Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Piran, Trg bratstva 2, Piran;
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana;
– Ministrstvo za promet, DRSC, Izpostava Koper, Ul.15. maja 13;
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Piran, Tartinijev trg 12, Piran;
– Rižanski vodovod, Koper, Ulica 15. maja 13, Koper;
– Komunala Koper, Ulica 15. maja 4, Koper;
– Elektro Primorska, PE Koper, Ulica 15. maja 15, Koper;
– Istrabenz plini, Sermin 8a, Koper;
– Telekom Slovenije, PE Koper, Kolodvorska 9, Koper;
– MO Koper, Urad za gospodarske javne službe in promet, Verdijeva 10, Koper;
– MO Koper, Urad za okolje in prostor, Verdijeva 10, Koper;
– druge gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave OPPN.
Nosilci urejanja prostora podajo smernice in mnenje k prostorskemu aktu v 30 dneh od prejema vloge.
Pobudnik OPPN je Vidan d.o.o., Šmartinska 152g, Ljubljana, ki izbere načrtovalca ter financira izdelavo dokumenta.
Pripravljavec načrta je Mestna občina Koper.
Postopek priprave dokumenta vodi Urad za okolje in prostor MO Koper (v nadaljevanju UOP).
Načrtovalec mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi od 156 do 160 Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 53/03 – ZK-1). OPPN mora izdelati v obsegu in z vsebinami, ki jih določa zakon (od 55. do 61. člen ZPNačrt – Uradni list RS, št. 33/07) in ustrezni podzakonski akti in v skladu s tem sklepom. OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v GIS občine.
6. Obveznosti financiranja priprave
Pobudnik izbere načrtovalca in financira izdelavo vseh strokovnih podlag in OPPN.
7. Objava sklepa priprave
Sklep priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, veljati pa začne takoj.
Št. 3505-19/2009
Koper, dne 10. novembra 2009
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l.r.
Visto l’articolo 46 della Legge sulla pianificazione del territorio (Gazzetta uff. della RS, n. 33/07) e l’articolo 42 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 40/00, 30/01, 29/03 e la Gazzetta ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06, 39/08), il sindaco del Comune città di Capodistria ha accolto la
D E L I B E R A
sull’avvio della predisposizione delle modifiche ed integrazioni al piano regolatore particolareggiato comunale riferito alla “Villaggio residenziale turistico di Oltra”
1. Stato di cose presenti, finalità e base giuridica
La zona d’intervento si estende su un’area limitata di S. Caterina, compresa tra la linea di costa ed il versante a sud della strada statale R2-406/1307, all’altezza della diramazione Sermin–Lazzaretto che scorre parallelamente alla linea della costa. La realizzazione dell’intervento avverrà sulla base del piano regolatore particolareggiato comunale riferito alla “zona residenziale turistica di Oltra (G.U. della RS, n. 71/08). La zona contemplata dal suddetto piano regolatore particolareggiato comunale ricade nel comparto T1 e comprende le particelle catastali n. 1066, 1067 in 1069, oltre all’area prevista per la ricostruzione dell’incrocio e delle deviazioni situati sulle particelle catastali o su porzioni delle medesime n. 1082/1, 1083/1, 1084/1, 1084/2, 1085/2, 1320/2, 1325/4, 1367/14, 1367/40, 1367/17, 1367/18, 1367/22, 1367/23, 1367/24, 1367/38, 1367/25, 1535, 1536, 1537,1538, 1547, 1548, 1549, c.c. 2593 Oltra.
L’intervento si rifà al Decreto sulle modifiche ed integrazioni agli elementi territoriali del piano a lungo termine e del piano sociale del Comune città di Capodistria (area costiera di Ancarano, anno 2004; Gazz. uff. della RS, n. 96/04). Negli elementi territoriali degli strumenti urbanistici del comune, il territorio più vasto è individuata come “Zona di contatto tra il porto e l’area Adria-Ancarano”. Per il comparto T1 è prevista la costruzione di edifici turistico – ricettive con attività complementari sul versante ovest, di strutture sportive e ricreative, la sistemazione degli ormeggi e degli impianti sportivi nell’area di S. Caterina. La sistemazione dei percorsi pedonali e delle piste ciclabili, come pure la posa a dimora delle alberature lungo la strada dell’Adriatico, la sistemazione del sentiero pedonale costiero con collegamenti trasversali in direzione della Strada dell’Adriatico, l’individuazione della linea di costruzione a 12 m dalla Strada dell’Adriatico, la definizione dei limiti di altezza dei fabbricati fino a P + 1, e l’obbligo di tutela delle vedute (comparto di pianificazione R1), ed i limiti di altezza VP per gli impianti sportivi (comparto di pianificazione R1), con possibilità di costruzione degli scantinati che devono essere completamente interrati a prescindere dalla configurazione del suolo; nelle zone edificate, l’indice del rapporto di copertura fondiaria deve essere 0,25.
Il piano regolatore particolareggiato comunale riferito alla “Zona residenziale turistica di Oltra (G.U. della RS, n. 71/08) prevede un edificato costituito da due complessi di edifici. Il complesso A è formato da quattro schiere di edifici ed occupa la parte alta nord-orientale della zona d’intervento. In ambito al complesso A, sono previste circa 28 unità abitative. Il complesso B è formato da quattro schiere di edifici ed occupa la parte bassa sud-occidentale della zona d’intervento. In ambito al complesso B sono previste circa 28 unità abitative turistiche.
Con l’introduzione delle modifiche ed integrazioni al piano regolatore particolareggiato comunale riferito alla “Zona residenziale turistica di Oltra” varia il concetto su cui si basa la sistemazione della predetta zona, come pure il numero delle unità abitative. Le predette modifiche interessano le particelle catastali n. 1067 e 1069, c.c. di Oltra.
2. Oggetto, basi programmatiche e zona d’intervento
Oggetto e basi programmatiche
La nuova impostazione del progetto prevede una riduzione delle unità abitative da circa 56 a circa 6 (fabbricati singoli, a schiera o duplex). La struttura planimetrica e volumetrica dei fabbricati è articolata in maniera da offrire caratteristiche paesaggistiche movimentate. Le dimensioni dei fabbricati sono (cantina) + due piani fuori terra. I tetti sono a due o più spioventi dalla forma simmetrica o assimetrica. Le superfici piane dei tetti possono essere utilizzate come terrazzi. Ciascun edificio residenziale avrà un proprio giardino con possibilità di costruirvi una piscina all’aperto.
Sono previsti accessi interrari alle cantine ovvero ai garage. La strada di accesso sul lato ovest, che si ricollega alla Strada dell’Adriatico, è descritta nel PRPC riferito al “Villaggio turistico residenziale di Oltra”. Il progetto prevede anche una strada circolare interna a servizio dell’edificato pianificato che attraverserà le p.lle n. 1060/14, 1064, 1065/1 e 1066, c. c. di Oltra. Sarà necessario inoltre procedere all’adeguamento degli allacciamenti alle infrastrutture a rete. Il resto rimane invariato rispetto al PRPC già approvato.
Le superfici libere saranno sistemate con l’impianto della vegetazione tradizionale così come i giardini dei singoli appartamenti turistici.
Le unità abitative sono progettate in maniera da godere di belle viste panoramiche sul mare. I locali sono esposti al sole ed alla luce del giorno. L’aspetto esteriore dei fabbricati assumerà la tipologia architettonica tradizionale, dalle facciate tinteggiate con colori vivaci e dalla struttura articolata.
All’atto della predisposizione del piano in oggetto saranno rispettate le peculirità della zona, alla quale sarà adeguata la densità edilizia. Le linee guida per la pianificazione del territorio impongono la linea di arretramento a 9 m dalla Strada dell’Adriatico. È inoltre stabilita l’altezza massima dei fabbricati pari a due piani fuori terra, con possibilità di realizzazione di un piano completamente interrato. L’indice di edificabilità ammesso è 0,25.
Zona d’intervento
La zona d’intervento si estende su un’area limitata di S. Caterina, compresa tra la linea di costa ed il versante a sud della strada statale R2-406/1307, all’altezza della diramazione Sermin–Lazzaretto. Le particelle catastali interessate sono le p.c. n. 1082/1, 1083/1, 1084/1, 1084/2, 1085/2, 1320/2, 1325/4, 1367/14, 1367/40, 1367/17, 1367/18, 1367/22, 1367/23, 1367/24, 1367/38, 1367/25, 1535, 1536, 1537,1538, 1547, 1548, 1549, c.c. 2593 Oltra.
La zona d’intervento potrà essere estesa alle aree limitrofe qualora ciò sia dettato da motivi di carattere ambientale o funzionale assodati all’atto di elaborazione degli approfondimenti tecnici.
3. Approfondimenti tecnici e modalità della loro acquisizione
1. Integrazione degli approfondimenti tecnici riguardanti i beni naturalistici e culturali, elaborati ai fini di applicazione delle modifiche agli elementi territoriali del piano riferito alla fascia costiera di Ancarano (rappresentazione dettagliata delle caratteristiche naturali e paesaggistiche, lo stato di cose presenti, la viablità e le opere d’urbanizzazione, la proprietà, ricognizione dello stato giuridico della fascia costiera). Gli approfondimenti tecnici esistenti vanno integrati in base alle linee guida ed alle condizioni di sito poste dagli enti preposti alla pianificazione territoriale. Nel caso in cui questi ultimi richiedano la compilazione di ulteriori approfondimenti tecnici, gli stessi sono a cura del promotore dell’intervento.
2. Analisi delle linee guida e delle condizioni di sito degli enti preposti alla pianificazione territoriale.
3. Il progetto di massima, riguardante la sistemazione territoriale proposta, ha carattere di una soluzione d’insieme architettonica, paesaggistica ed urbanistica. I contenuti del progetto di massima per la sistemazione territoriale in oggetto, sono quelli previsti dalla vigente normativa disciplinante la formazione della documentazione progettuale, comprese le rispettive varianti. Le soluzioni tecniche proposte devono comprendere anche la rappresentazione della zona d’influenza e della valutazione dell’impatto ambientale dell’intervento, da compilarsi nel rispetto della normativa in vigore.
4. Il progetto di massima, riferito ai raccordi stradali, agli impianti energetici, alle condotte idriche ed a quelle fognarie, come pure il progetto di massima riguardante le soluzioni ed i provvedimenti volti ad obliare all’impatto negativo sull’ambiente, sui beni naturalistici e sul patrimonio culturale.
5. In ottemperanza dell’Ordinanza del Ministero dell’ambiente e del territorio, n. 35409-47/2006 del 6. 4. 2006, si richiede la redazione della relazione ambientale contenente la valutazione dell’impatto provocato dall’intervento (nel seguito del piano, in conformità con la terminologia della legislazione ambientale) e della rispettiva accettabilità, compresa la valutazione di eventuali varianti ed, in caso di accertato impatto negativo, anche la proposta e la valutazione dei necessari interventi mitigatori.
6. Eventuali approfondimenti tecnici aggiuntivi richiesti dagli enti preposti alla pianificazione territoriale.
Gli approfondimenti tecnici sono attuati dal pianificatore designato dal promotore del PRPC. Questi provvede anche alle basi geodetiche (rilevamento geodetico completo del catasto delle opere d’urbanizzazione e della lottizzazione preesistente) necessarie per l’elaborazione dello strumento urbanistico. Eventuali approfondimenti tecnici richiesti dagli enti preposti alla pianificazione territoriale possono essere commissionati ad altre organizzazioni o soggetti singoli competenti.
4. Fasi e tempi di predisposizione del PRCP
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Fase |Amministrazione|Termine |
| |procedente |previsto |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Delibera sull’avvio del |UAT, Sindaco | |
|programma di | | |
|predisposizione del piano | | |
|regolatore | | |
|particolareggiato del | | |
|comune (PRPC) | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Pubblicazione del programma |Sindaco | |
|di predisposizione nel | | |
|bollettino ufficiale e sul | | |
|sito web, MAT | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Predisposizione della bozza |Pianificatore |30 giorni |
|del PRPC | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Invito agli enti preposti |UAT |30 giorni |
|alla pianificazione | | |
|territoriale per l’ | | |
|acquisizione delle | | |
|direttrici e l’avviso del | | |
|MAT in materia della | | |
|valutazione dell’impatto | | |
|ambientale | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Analisi delle direttrici, |Progettista |Entro 3 mesi |
|realizzazione degli | |dall’acquisizione|
|approfondimenti tecnici e | |delle |
|della proposta del PRPC | |direttrici |
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|Stesura della relazione |Compilatore | |
|ambientale riferita alla |della RA, UAT, | |
|bozza del PRPC – in base |pianificatore | |
|all’avviso del MAT circa la | | |
|VIA | | |
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|– Invito del MAT, |UAT, MAT, |15 giorni |
|competente per la tutela |compilatore | |
|dell’ambiente, a valutare |della RA, | |
|la qualita e le conformita |pianificatore | |
|della relazione ambientale | | |
|e della bozza integrata del | | |
|PRPC | | |
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|Deliberazione |Sindaco, UAT |7 gironi |
|sull’esposizione al | |precedenti |
|pubblico e sul dibattito | |l’esposizione |
|pubblico in merito alla | |al pubblico |
|bozza integrata del PRPC; | | |
|pubblicazione sul sito web | | |
|e secondo le modalita | | |
|localmente in uso | | |
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|Esposizione al pubblico e |UAT, |30 giorni |
|discussione della proposta |pianificatore | |
|integrata del PRPC con | | |
|l’indicazione di tutte le | | |
|pervenute osservazioni | | |
|scritte | | |
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|Discussione in sede del |Consiglio | |
|Consiglio comunale (prima |comunale | |
|lettura) | | |
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|Prese di posizione nei |Pianificatore, |15 giorni |
|confronti delle |UAT, Sindaco |dalla |
|osservazioni scaturite | |conclusione |
|dall’esposizione al | |del dibattito |
|pubblico e dal dibattito | |pubblico |
|pubblico | | |
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|Pubblicazione, secondo le |UAT | |
|modalita localmente in uso, | | |
|delle prese di posizione | | |
|nei confronti delle | | |
|osservazioni, informazione | | |
|scritta dei proprietari dei | | |
|lotti nella zona | | |
|interessata dal PRPC | | |
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|Compilazione della proposta |Progettista |15 giorni |
|integrata del PRPC con il | |successivi |
|recepimento delle prese di | |all’approvazione |
|posizione nei confronti | |delle prese |
|delle osservazioni e | |di posizione |
|proposte degli interessati | | |
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|Acquisizione dei pareri |UAT, |30 giorni |
|degli enti preposti alla |pianificatore | |
|pianificazione territoriale | | |
|in materia della bozza | | |
|integrata del PRPC e | | |
|decisione dei ministeri | | |
|competenti riguardo | | |
|all’accettabilita del PRPC, | | |
|qualora si richieda la VIA | | |
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|– acquisizione |UAT, | |
|dell’approvazione del |pianificatore, | |
|ministero competente per |MAT | |
|l’ambiente circa | | |
|l’accettabilita del PRPC | | |
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|– predisposizione della |Pianificatore | |
|bozza integrata del PRPC | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+
|Discussione in sede del |Sindaco, | |
|Consiglio comunale (seconda |Consiglio | |
|lettura) |comunale | |
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|Pubblicazione del decreto | | |
|nella Gazzetta ufficiale | | |
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5. Enti preposti alla sistemazione del territorio ed altri partecipanti alla formazione del PRPC
Gli enti preposti alla sistemazione del territorio, cui si fa l’obbligo di fornire indirizzi per la predisposizione del PRPC previa formazione del medesimo, oltre che di esprimere i propri pareri riguardo alla proposta integrata sono i seguenti:
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, Direttorato per l’ambiente, Sezione per la valutazione integrale dell’impatto ambientale, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, ARSO, Ufficio gestione delle acque, Sede regionale di Capodistria, Dipartimento per lo specchio d’acqua del mare Adriatico, Sezione del bacino idrografico, Strada del porto 12, Capodistria;
– Ministero per la cultura, Maistrova 10, Ljubljana;
– Istituto nazionale per la tutela dei beni culturali, UE di Pirano, Piazza della Fratellanza 2, Pirano;
– Ministero della difesa, Amministrazione nazionale per la protezione ed il soccorso, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana; settore protezione e soccorso;
– Ministero dei trasporti, DRSC, Sede di Capodistria, Via 15 magio 13;
– L’Istituto nazionale per la protezione dei beni naturali, UO Pirano, Piazza Tartini 12, Pirano;
– L’Acquedotto del Risano, Capodistria, Via 15 maggio 13;
– “Komunala Koper”, Via 15 maggio 4, Capodistria;
– “Elektro Primorska”, UO di Capodistria, Via 15 maggio 15, Capodistria;
– Istrabenz plini, Sermin 8 a), Capodistria;
– “Telekom Slovenije”, UO di Capodistria, Strada della Stazione 9, Capodistria;
– L’Ufficio servizi pubblici economici e traffico del CC di Capodistria, Via Verdi 6, Capodistria;
– L’Ufficio ambiente e territorio del CC di Capodistria, Via Verdi 6, Capodistria;
– Altri servizi pubblici economici ed altri organi ed organizzazioni se lo richiedono le necessità appurate nel corso della procedura di predisposizione del PRPC.
Entro 30 giorni dalla notifica della domanda, i soggetti sopraelencati definiscono gli orientamenti e forniscono pareri in merito all’atto territoriale.
Il promotore del PRCP è la società Vidan d.o.o., Šmartinska 152 G, Ljubljana, la quale sceglie il progettista e finanzia la compilazione del progetto.
L’ente procedente è il Comune città di Capodistria.
La conduzione della procedura di predisposizione del documento è affidata all’Ufficio per l’ambiente ed il territorio del CC di Capodistria (nel seguito: UAT).
Il progettista deve possedere i requisiti previsti dagli articoli da 156 a 160 della ZUreP-1. Il PRCP deve essere elaborato in ossequio alla legge ed ai rispettivi decreti attuativi, come pure in conformità al presente programma di predisposizione. Il PRPC è compilato anche in forma digitale che ne consente l’inserimento del GIS comunale.
6. Obblighi di finanziamento della predisposizione
Il promotore sceglie il progettista e provvede al finanziamento dell’elaborazione degli approfondimenti tecnici e del PRPC.
7. Pubblicazione della delibera sulla predisposizione
La delibera sulla predisposizione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale ed entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione.
N. 3505-19/2009
Capodistria, 10. novembre 2009
Il Sindaco
Comune città di Capodistria
Boris Popovič m.p.
