Na podlagi 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01, 110/02 in 15/03), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odločba US in 76/08), Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31/00) in 16. člena Statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 30/07) je Občinski svet Občine Postojna na 22. seji dne 15. 12. 2009 sprejel

S Pravilnikom o sofinanciranju športnih programov v Občini Postojna, (v nadaljevanju: pravilnik) so določeni pogoji, merila in postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih programov, ki so v javnem interesu Občine Postojna, ter opredeljena ostala sredstva za šport, ki jih predvideva Odlok o proračunu Občine Postojna za tekoče leto (proračun).
Merila za vrednotenje športnih programov (v nadaljevanju: merila) so obvezni in sestavni del pravilnika in se sprejemajo skupaj s pravilnikom po istem postopku.

Ta pravilnik ureja:
– postopek dodeljevanja finančnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje športnih programov;
– pogoje za sodelovanje v postopku (javni razpis);
– določa dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik;
– postopek vrednotenja programov s področja športa na podlagi meril.

Od dneva objave razpisa do določitve sofinanciranja športnih programov se merila ne smejo spreminjati.

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih programov ter nadzor nad namensko porabo dodeljenih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za izvajanje športnih programov na območju občine (v nadaljevanju: javni razpis),
– zbiranje vlog izvajalcev športnih programov;
– strokovno ocenjevanje prispelih vlog za izbor izvajalcev športnih programov;
– obveščanje predlagateljev o odločitvi;
– obravnavanje pritožb predlagateljev;
– sklepanje pogodb;
– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna;
– obravnava poročil o izvedenih športnih programih.

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev vodi strokovna komisija na podlagi javnega razpisa v skladu z zakonodajo.
Strokovno komisijo, besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in razpisni rok, določi župan s sklepom.
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.

Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naziv, sedež);
– predmet javnega razpisa;
– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis;
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji prijav;
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
– merila za vrednotenje športnih programov;
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo;
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge;
– način dostave vlog;
– datum odpiranja vlog;
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS in na spletni strani Občine Postojna.
Javni razpis se praviloma objavi najkasneje v 30 dneh po sprejemu proračuna na podlagi letnega programa športa.
Občinska uprava pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki omogočajo vlagateljem izdelati popolno vlogo.

Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis, mora vsebovati:
– podatke o vlagatelju (naziv, sedež ...);
– navedbo športnih programov za katere vlagatelj kandidira;
– opis načrtovanih programov;
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.

Vrednotenje programov, prispelih na javni razpis, opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan Občine Postojna.

Naloge komisije so:
– odpiranje predlogov, ki so prispeli na javni razpis;
– ugotavljanje formalnih pogojev vlagateljev;
– vrednotenje športnih programov, skladno z merili;
– določitev višine dodeljenih sredstev posameznim vlagateljem;
– sestava zapisnikov o odpiranju vlog in o izbiri izvajalcev oziroma vrednotenju programov;
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje športnih programov.

Po preteku razpisnega roka komisija odpre po vrstnem redu prispele predloge in ugotovi njihovo popolnost.
Predlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolne predloge, lahko le te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže.
Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v roku 15 dni možna pritožba na župana Občine Postojna. Zoper županovo odločbo ni pritožbe.

Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, ki mora vsebovati:
– število prispelih vlog za sofinanciranje;
– število formalno nepopolnih vlog in navedbo posameznih nepopolnih vlog vlagateljev;
– število popolnih vlog.
Komisija na podlagi meril pripravi predlog o sofinanciranju športnih programov, ki vsebuje oceno posameznih športnih programov v skladu z določbami meril.

Izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev obvesti direktor občinske uprave s sklepom.
Zoper sklep je v roku 15 dni po prejemu možno pri županu Občine Postojna vložiti pritožbo.

Po preteku roka za pritožbe župan z izvajalci športnih programov sklene pogodbe o sofinanciranju športnih programov.
Obvezne sestavine pogodbe so:
– naziv in naslov izvajalca;
– vsebina in obseg programa;
– čas realizacije programa;
– višina dodeljenih sredstev;
– določilo, da je društvo upravičeno do nakazila dodeljenih sredstev pod pogojem, da ima poravnane pretekle obveznosti iz naslova uporabe objektov v lasti ali upravljanju uporabnikov proračuna Občine Postojna;
– terminski plan porabe sredstev;
– način nadzora nad namensko porabo sredstev;
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi;
– druge medsebojne pravice in obveznosti.

Če izvajalec pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi v roku 15 dni od prejema pismenega poziva za podpis, se šteje, da je odstopil od zahteve po sofinanciranju športnega programa.

O izvedbi sofinanciranih športnih programov morajo izvajalci v pogodbenem roku predložiti:
– vsebinsko poročilo o izvedbi športnih programov;
– dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa.
Poročila in dokazila iz prejšnjega odstavka izvajalci predložijo občinski upravi.
Če izvajalec do rokov, navedenih v pogodbi in v dodatnem roku, ki mu ga postavi občina (in ne sme biti daljši od 8 dni), ne odda poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ, lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.

Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s to pogodbo in za namene opredeljene v pogodbi.
V kolikor se ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev letnega programa športa, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
Izvajalec, ki kljub opominom občine trikrat ali večkrat krši določila te pogodbe, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

Sredstva, ki na razpisu niso bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z določbami tega pravilnika, lahko župan s sklepom razporedi izvajalcem, katerih obseg dela presega obseg, določen v pogodbah o sofinanciranju športnih programov oziroma katerih rezultati opravičujejo povečan obseg sredstev.

Izvajalci športnih programov v Občini Postojna so:
– športna društva in klubi, njihova združenja in zveze,
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa in izvajajo programe
– vrtci in osnovne šole, srednje,višje in visoke šole;
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne.
Izvajalci navedeni v prvem odstavku tega člena morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– biti registrirani v skladu z veljavno zakonodajo;
– imeti sedež v občini Postojna in izvajati športne programe namenjene občanom in občankam občine Postojna;
– imeti organizirano redno dejavnost najmanj 36 tednov v letu in biti registrirani najmanj eno leto od prijave na razpis;
– imeti zagotovljene osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti;
– imeti urejeno evidenco članstva oziroma evidenco o udeležencih programa;
– so oddali poročilo o realizaciji programa športa za preteklo leto.
Športna društva in zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa športa.

Športne zveze lahko za sredstva kandidirajo le na podlagi tistih športnih programov, ki jih izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne vključujejo v svoje programe, na podlagi katerih kandidirajo za sredstva.

Skupni obseg sofinanciranja programov na področju športa določi Občinski svet Občine Postojna z vsakoletnim proračunom in Letnim programom športa.

Izvajalci športnih programov iz prvega odstavka 19. člena, ki so hkrati posredni in neposredni uporabniki občinskega proračuna, ne morejo kandidirati v razpisu s programi za katere iz proračuna pridobivajo sredstva.

Občina Postojna je ustanoviteljica Zavoda Znanje Postojna in z Odlokom o proračunu, vsako leto določi višino sredstev za dejavnost zavoda, ki je opredeljen v Odloku o ustanovitvi javnega zavoda.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju športa v Občini Postojna št. 007-19/2008.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.