Na podlagi Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04) in 16. člena Statuta MOSG je Občinski svet Mestne občine Slovenj Gradec na 33. seji dne 1. 3. 2010 sprejel

S tem pravilnikom se določajo postopki, merila in kriteriji za razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov turističnih društev na območju Mestne občine Slovenj Gradec (v nadaljevanju: občina).
Sredstva za sofinanciranje programov se zagotovijo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.
V statutu uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki za osebe, so uporabljeni kot nevtralni za moški in ženski spol.

Programi, ki se financirajo ali sofinancirajo iz katerekoli druge postavke občinskega proračuna, niso predmet tega pravilnika.

Za sofinanciranje programov morajo društva iz 1. člena tega pravilnika izpolnjevati naslednje pogoje:
– da so registrirana po Zakonu o društvih,
– da imajo sedež in izvajajo aktivnosti v občini,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za realizacijo načrtovanih aktivnosti na področju turizma,
– da izvajajo redno turistično dejavnost na neprofitni ravni,
– da aktivno delujejo vsaj pol leta pred objavo razpisa,
– da imajo potrjen program s strani ustavnega organa društva,
– da redno dostavljajo občini poročilo (vključno s finančnim) o realizaciji programov v preteklem letu ter načrt aktivnosti za tekoče leto (vključno s finančnim načrtom),
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika.

Predmet tega pravilnika je sofinanciranje letnih programov društev s strani občine, z naslednjimi vsebinami:
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja turizma,
– akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine ter urejanju okolja,
– organiziranje in sodelovanje pri organizaciji turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena,
– izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena,
– aktivnosti za zagotavljanje turističnega podmladka.

Občina za turistične programe enkrat letno izvede javni razpis po sprejetju proračuna za tekoče leto, v katerem se določi skupni obseg sredstev za sofinanciranje.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS, na spletni strani občine ali na drug krajevno običajen način.

V javnem razpisu je potrebno opredeliti::
– programe oziroma naloge s področja turizma, ki so predmet sofinanciranja iz občinskega proračuna,
– okvirno višino finančnih sredstev,
– upravičence do razpisanih sredstev ter pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– rok za oddajo vlog,
– druge podatke, ki so potrebni glede na predmet javnega razpisa.

Vloge za sofinanciranje programov v skladu z razpisnimi pogoji obravnava tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Pri delitvi razpoložljivih proračunskih sredstev se upoštevajo le programi predlagateljev, ki v celoti izpolnjujejo pogoje, določene z razpisno dokumentacijo.
Komisija v osmih dneh od odpiranja vlog pisno pozove vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih v roku osmih dni od prejema obvestila dopolnijo. Nepopolne vloge, katerih predlagatelji v navedenem roku ne dopolnijo, ter prepozno prispele vloge komisija s sklepom zavrže.

Naloga komisije je, da v postopku javnega razpisa vodi odpiranje vlog, opravi strokovni pregled popolnih vlog, oceni vloge na podlagi pogojev in meril, navedenih v razpisni dokumentaciji, ter pripravi predlog sofinanciranja izbranih izvajalcev.

Na podlagi predloga komisije odloči o dodelitvi sredstev upravičencu prvostopenjski organ občine s sklepom. Po dokončnosti sklepa se z upravičencem sklene pogodba.
Z izbranimi izvajalci turističnih programov občina sklene pogodbo o sofinanciranju izbranih programov, v kateri se opredeli:
– vsebino in obseg programa, ki se sofinancira,
– višina dodeljenih sredstev in proračunska postavka,
– način financiranja,
– način nadzora,
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev,
– druge medsebojne pravice in obveznosti, pomembne za izvedbo sofinanciranja programa.

Zoper sklep o dodelitvi sredstev je možna pritožba županu, in sicer v 15 dneh od prejema sklepa. V pritožbi mora vlagatelj točno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga pritožbo. Predmet pritožbe ne more biti postavljanje meril za ocenjevanje vlog za dodelitev sredstev iz občinskega proračuna.
Odločitev župana o pritožbi je dokončna.

Osnova za določitev obsega sofinanciranja turističnih programov so merila v obliki točkovnega sistema. Dejanski obseg sofinanciranja se določi po sprejetju občinskega proračuna. Izvajalec lahko pridobi točke le za namen znotraj programa, za katerega v razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.
Vrednost točke se izračuna vsako leto posebej na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov.

Višina sofinanciranja se določi na podlagi izpolnjevanja naslednjih meril in kriterijev:
Število članov v društvu s plačano članarino

do 50 članov                          5 točk
od 51 do 100 članov                  10 točk
101 in več članov                    15 točk
sekcija, ki deluje v okviru društva 10 točk.

Število prebivalcev, ki jih pokriva območje delovanja društva:

– do 1000 prebivalcev                 5 točk
– od 1001 do 5000 prebivalcev        10 točk
– nad 5001 prebivalcev              20 točk.

Aktivnosti v razpisanem letu:
Izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena
– predstavitev občine in društva na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah v Sloveniji (samo število predvidenih predstavitev, kraje predstavitve navede v poročilu) do 25/predstavitev
– predstavitev občine in društva na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah v tujini do 50/predstavitev
– Izdajanje promocijskega materiala do 25/prom. material.
Spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja turizma
– organizacija in izvedba raznih natečajev do 100/projekt
– organiziranje oziroma sodelovanje pri projektih, ki pri skupni izvedbi povezujejo več turističnih in drugih društev ter drugih subjektov v občini in izven občine do 100/projekt.
Akcije na področju ohranjanja naravne in kulturne dediščine urejanja in olepševanja okolja, oblikovanje turističnih produktov s področja rekreacijskih dejavnosti
– urejanje in vzdrževanje kolesarskih, sprehajalnih in ostalih tematskih poti do 50/leto
– urejanje in vzdrževanje razgledišč, piknik prostorov, vzdrževanje turistične signalizacije … do 50/leto
– čistilne akcije do 25/leto.
Organiziranje in sodelovanje pri organizaciji turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena (sejmi, razstave ...)
– poldnevna prireditev do 50/prireditev
– celodnevna prireditev do 100/prireditev
– večdnevna prireditev do 200/prireditev
– etnografske, etnološke prireditve do 100/prireditev
– ostale prireditve do 50/prireditev
– društvo je organizator in izvajalec prireditve do 100/prireditev
– v okviru prireditev sodeluje več društev do 25/prireditev.
Aktivnosti za zagotavljanje ozaveščenosti mladine za delovanje na področju turizma
– delavnice za otroke in mladino do 25/prireditev.
Izobraževanje in izpopolnjevanje kadrov za namene pospeševanja turizma
– organiziranje drugih delavnic, predavanj, predstavitev do 15/delav., predav.,
– organiziranje strokovnih ekskurzij, ki se nanašajo na področje delovanja društva do 50/leto
– oblikovanje nove turistične ponudbe (programov) do 100/leto
– izobraževanje članov društva do 25/leto.
Reference izvajalca
– sodelovanje na projektih Mestne občine Slovenj Gradec v preteklem letu do 50/projekt

Namensko uporabo sredstev po tem pravilniku spremlja in preverja občinska strokovna služba, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan.
V primeru ugotovitve, da turistično društvo v skladu s sklenjeno pogodbo sredstev ni porabilo namensko, občina lahko zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Upravičenci do sredstev so dolžni povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva prejetja do dneva vračila sredstev v primeru, ko se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva v celoti nenamensko porabljena,
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.
V primeru, da posamezno turistično društvo kot izvajalec programa zaradi prenehanja delovanja ali zmanjšanja obsega dela oziroma iz drugih razlogov ne porabi vseh odobrenih sredstev, lahko župan preostanek sredstev s sklepom prerazporedi drugim turističnim društvom.

Turistična društva kot izvajalci programov so dolžna posredovati poročila o izvedenih aktivnostih, predvidenih v okviru letnega programa do 28. februarja naslednjega leta pa predložiti letno poročilo o izvedbi programov v preteklem letu z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti.
Iz letnega poročila mora biti razvidno:
– realizacija programa v preteklem letu v primerjavi z načrtovanimi aktivnostmi,
– doseženi rezultati v primerjavi z načrtovanimi,
– podatki o članstvu v turističnem društvu,
– prikaz vseh virov financiranja programov.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Začne se uporabljati za sofinanciranje v letu 2010.