Na podlagi 20. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04) in 16. člena Statuta Občine Puconci (uradno prečiščeno besedilo UPB-1, Uradni list RS, št. 66/07) je Občinski svet Občine Puconci na 30. redni seji dne 25. 2. 2010 sprejel Uradno prečiščeno besedilo Pravilnika o financiranju in sofinanciranju programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci, ki obsega Pravilnik o financiranju in sofinanciranju programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci (Uradni list RS, št. 65/05) in Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o financiranju in sofinanciranju programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci (Uradni list RS, št. 38/06 in 30/08) ter Pravilnik o spremembah Pravilnika o financiranju in sofinanciranju programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci (Uradni list RS, št. 25/10).
P R A V I L N I K
o financiranju in sofinanciranju programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci (uradno prečiščeno besedilo UPB-1)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa dodeljevanje finančnih sredstev za izvajanje neprofitne in prostovoljne dejavnosti izvajalcev na področju turizma, ki ne sodijo v zakonsko obvezo, predstavljajo in zagotavljajo pa spodbujanje razvoja turistične dejavnosti na območju Občine Puconci (v nadaljevanju: izvajalcev).
Predmet tega pravilnika je delitev finančnih sredstev, ki jih na osnovi sprejetih programskih in projektnih nalog izvajalcev zagotavlja Občina Puconci iz sredstev proračuna.
V pravilniku so opredeljeni tudi:
– opravila in postopki, ki jih v posameznih fazah postopka opravlja Razvojni zavod Občine Puconci, Puconci 79, kot s strani Občine Puconci pooblaščena institucija,
– dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka opraviti predlagatelji in izvajalci programov za sofinanciranje na področju turistične dejavnosti,
– dokumentacija, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik.
2. člen
Sredstva za financiranje oziroma sofinanciranje programov in projektov na področju turizma se izvajalcem dodelijo na osnovi javnega razpisa. Razpis se izvede praviloma do konca decembra za prihodnje obračunsko obdobje in se objavi v lokalnem glasilu oziroma na drugačen lokalno običajen način. Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni. Skupni obseg sofinanciranja določi občinski svet v proračunu Občine Puconci.
3. člen
Za opravljanje strokovnih opravil po tem pravilniku pooblašča Občina Puconci Razvojni zavod Občine Puconci, Puconci 79, 9201 Puconci.
4. člen
Izvajalci programov in projektov so:
– društva, združenja in zveze, ki so registrirane za izvajanje dejavnosti, opredeljenih v javnem razpisu,
– društva in zveze širšega pomena, ki vključujejo tudi občane Občine Puconci.
5. člen
Izvajalci programov in projektov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo sedež v Občini Puconci,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakon,
– da so registrirani in delujejo najmanj eno leto,
– da imajo zagotovljene osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov in projektov,
– da vsako leto občinski upravi redno dostavljajo poročila o realizaciji programov ter projektov in plan aktivnosti za prihodnje leto,
– so zveze širšega pomena na področju turizma,
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika.
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV
6. člen
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcev poteka po naslednjem zaporedju:
a) priprava in objava javnega razpisa ali javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,
b) zbiranje predlogov,
c) ocenjevanje prispelih predlogov,
d) obravnava predlogov,
e) obveščanje izvajalcev o odločitvi,
f) sklepanje pogodb,
g) spremljanje pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.
Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna. V primeru, de se proračun ne sprejme do maja tekočega leta se razpiše višina sredstev iz preteklega leta.
7. člen
Objava javnega razpisa ali javnega poziva mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naslov in drugi podatki),
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti,
– navedbo, da gre za zbiranje programov in projektov s področja spodbujanja razvoja turizma,
– okvirno vrednost sredstev za predmet javnega razpisa ali poziva,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave predlogov,
– navedbo osebe, pooblaščene za dajanje informacij,
– informacijo o obrazcih za prijavo,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Rok za oddajo ponudb ne sme biti krajši od enega meseca.
8. člen
Razvojni zavod Občine Puconci, Puconci 79 in izvajalci se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri projektov in programov, ki jih iz občinskega proračuna financira in sofinancira občina, ravnajo po pogojih in merilih, ki so sestavni del tega pravilnika.
Od dneva objave razpisa ali poziva do določitve o izboru predlogov izvajalcev, se pogoji in merila iz prejšnjega odstavka ne smejo spreminjati.
Pogoji in kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom, upoštevajo proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem, in sicer za naslednje vsebine:
– neprofitnim in prostovoljnim izvajalcem na področju turizma za izvajanje njihovih rednih letnih programov in projektov,
– vsem ostalim neprofitnim izvajalcem za sofinanciranje letnih programov in projektov, ki zagotavljajo spodbujanje razvoja turizma v Občini Puconci.
9. člen
Pravico do financiranja in sofinanciranja programov in projektov imajo izvajalci iz 4. člena tega pravilnika, ki so zbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa oziroma poziva, ki se objavi v lokalnem glasilu oziroma na drugačen lokalno običajen način.
Izvajalci, ki se javijo na razpis za dodelitev proračunskih sredstev, pošljejo svoje ponudbe v zaprti kuverti z oznako »Za sofinanciranje društev – ne odpiraj« na naslov Razvojni zavod Občine Puconci, Puconci 79, 9201 Puconci.
Po preteku roka za oddajo bo komisija za sofinanciranje projektov na področju turizma obravnavala vloge.
10. člen
Izbor programov in projektov ter postopek dodelitve finančnih sredstev za namene, navedene v 7. členu tega pravilnika izvede komisija, ki jo imenuje župan in jo sestavljajo trije člani.
11. člen
Nepopolne vloge se lahko dopolnijo v roku 8 dni. V primeru, če ne pride do dopolnitve vloge, se sklepom komisije zavržejo.
Zoper sklep iz prvega odstavka je možna pritožba na župana občine.
Na odločitev župana ni možna pritožba.
12. člen
Komisija pripravi predlog delitve razpoložljivih sredstev na podlagi pogojev in meril za vrednotenje programov in projektov na področju turizma, ki ne sodijo v zakonsko obvezo, predstavljajo in zagotavljajo pa spodbujanje razvoja turistične dejavnosti v Občini Puconci.
13. člen
Z izvajalci programov in projektov se sklene letna pogodba o sofinanciranju izbranih programov in projektov. V pogodbi se opredeli:
– naziv in naslov izvajalca,
– izbran program oziroma projekt, ki se sofinancira oziroma financira,
– višina dodeljenih sredstev in način financiranja,
– način nadzora nad porabljenimi sredstvi,
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev,
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa oziroma projekta.
14. člen
V petnajstih dneh po prejemu pogodbe morajo izvajalci podpisani izvod pogodbe vrniti Razvojnemu zavodu Občine Puconci, Puconci 79. Če podpisana pogodba s strani izvajalca ni vrnjena v petnajstih dneh od izdaje pisnega poziva za podpis, se zadeva obravnava, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po financiranju in sofinanciranju predloga projekta oziroma programa.
Skupni obseg sofinanciranja programov in projektov izvajalcev določi občinski svet v proračunu občine.
15. člen
Obrazce za prijavo na razpis oziroma poziv pripravi Razvojni zavod Občine Puconci in so v času razpisa na voljo v prostorih Razvojnega zavoda Občine Puconci, Puconci 79, 9201 Puconci. Izvajalci morajo dati ponudbo svojih programov in projektov na predpisanih obrazcih in jim predložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.
III. MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV IN PROJEKTOV NA PODROČJU TURIZMA
16. člen
Merila in kriteriji za vrednotenje programov in projektov.
+------------------+-----------------------------+------------+
|Zbirni opis |Posamičen opis kriterija | Možno št. |
|kriterija | | točk |
+------------------+-----------------------------+------------+
|1. Sredstva za |1. Redna dejavnost društev | |
|redno dejavnost |(poročilo preteklega leta in | 200,00 € |
|društva |program tekočega leta). | 10 |
| |2. Delovanje turističnega | |
| |podmladka v okviru TD. | 20 |
| |3. Sodelovanje s KS in | |
| |drugimi društvi v kraju | |
| |(konkretne aktivnosti, | |
| |prireditve, delavnice ipd.). | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|2. Prireditve |Prireditve krajevnega značaja| |
| |1. Organizacija tradicionalne| 200 |
| |prireditve, ki traja dva | 100 |
| |dneva in več. | |
| |2. Organizacija tradicionalne| |
| |prireditve, ki traja en dan. | |
| |Prireditve občinskega pomena | 400 |
| |Prireditev, ki predstavlja | 250 |
| |kulturno, naravno dediščino | |
| |in ljudske običaje ter | |
| |promovira občino Puconci, je | |
| |prireditev občinskega pomena.| |
| |1. Organizacija prireditve, | |
| |ki traja več kot 1 dan. | |
| |2. Organizacija prireditve, | |
| |ki traja 1 dan. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|3. Projekti |1. Projekti v zvezi z | |
| |urejanjem javnih površin | do 200 |
| |(nasadi, klopi, usmerjevalne | |
| |table), največ do 50% | 500 |
| |vloženih sredstev. | 20 |
| |2. Organizacija muzejske | 100 |
| |dejavnosti in ureditev | |
| |muzejske zbirke (etnološka | |
| |zapuščina). | |
| |3. Vzdrževanje in | |
| |dopolnjevanje muzejske | |
| |zbirke. | |
| |4. Ostali projekti povezani s| |
| |turizmom. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|4. Sodelovanje v |1. Promocijske predstavitve. | 50 |
|projektih Zveze |2. Sodelovanje na kulturnih | 50 |
|KTD Puconci |prireditvah. | 30 |
| |3. Sodelovanje na prireditvah| 70 |
| |drugih izvajalcev. | |
| |4. Predstavitev izven občine | |
| |(tudi v tujini). | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|5. Informacijske |1. Informacijska tabla | 300 |
|table krajevnega |velikosti do 2,5 m2. | 400 |
|značaja |2. Informacijska tabla | 20 |
| |velikosti nad 2,5 m2. | |
| |3. Vzdrževanje tabel za eno | |
| |leto. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|6. Promocijski |1. Brošura o kraju – več | 500 |
|materiali |listna, dimenzije 10 X 21 cm.| 200 |
| |2. Zgibanka o kraju – format | 100 |
| |A3 ali manj, zgiban (format | |
| |A4 ali 10 X 21 cm). | 500 |
| |3. Razglednica. | 80 |
| |4. Skupna predstavitev | |
| |društev v okviru Zveze KTD | |
| |Puconci (brošura, spletna | |
| |postavitev). | |
| |5. Drugi materiali | |
| |(zgoščenke). | |
| |Opomba: Na vseh | |
| |predstavitvenih materialih | |
| |društev je obvezen znak in | |
| |logotip Zveze KTD Puconci in | |
| |Občine Puconci. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|7. Izobraževanje |1. Organiziranje strokovne | 200 |
| |ekskurzije z 8 do vključno 30| 300 |
| |udeleženci. | 50 |
| |2. Organiziranje strokovne | |
| |ekskurzije z 31 ali več | 10 |
| |udeleženci. | |
| |3. Organiziranje delavnice, | |
| |tečaja. | |
| |4. Udeležba na seminarju, | |
| |delavnici drugih izvajalcev, | |
| |za enega udeleženca. | |
| |Opomba: posamezno društvo | |
| |lahko v posameznem | |
| |koledarskem letu uveljavlja | |
| |sofinanciranje samo za eno | |
| |ekskurzijo. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|8. Ostalo – |1. Za 10 let – 100,00 €. | |
|jubileji, nagrade |2. Za 20 let – 150,00 €. | |
| |3. Za 25 let – 200,00 €. | |
| |4. za vsakih nadaljnjih 5 let| |
| |20,00 €. | |
+------------------+-----------------------------+------------+
|9. Financiranje |za prvo leto delovanja | 400,00 € |
|novoustanovljenih | | |
|društev | | |
+------------------+-----------------------------+------------+
Opombe:
1. Vrednost točke se vsako leto določi potem, ko so ovrednoteni programi posameznih društev.
2. Tradicionalna prireditev je tista, ki je bila izvedena že vsaj 2-krat pod istim imenom in s podobno vsebino.
17. člen
Pogoji in merila za vrednotenje programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci se spreminjajo po enakem postopku, kot se sprejemajo.
18. člen
Programi in projekti se ocenijo v skladu z merili in kriteriji in ob upoštevanju specifičnosti programov in projektov. Vrednost posameznih programov in projektov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi za vsako leto posebej v skladu s predvidenimi proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina sofinanciranja posameznega programa in projekta je odvisna od skupnega števila zbranih točk in vrednosti točke.
19. člen
V sistemu financiranja je potrebno upoštevati posebne primere, kot so:
– podvajanje financiranja istega programa iz proračunskega vira po dveh poteh (turizem, kultura) – program financiran samo iz ene postavke (s postavke turizma),
– financiranje kulturnih dejavnosti v drugih društvih (gasilsko društvo, upokojensko društvo), ki po svoji naravi ne spadajo v to področje – program financiran samo iz ene postavke.
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
20. člen
Izvajalci programov so dolžni izvajati programe in projekte v skladu s tem pravilnikom in le za namene, kot so jim bili opredeljeni v pogodbi, ter o izvedbi redno sproti poročati.
Občina Puconci lahko od izvajalcev programov in projektov zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih projektov in programov.
Izvajalci so dolžni do 31. 12. tekočega leta oddati letno poročilo o izvedbi programov oziroma projektov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti. Sprotna poročila o izvedbi in letno poročilo oddajo Razvojnemu zavodu Občine Puconci, Puconci 79.
21. člen
Izvajalec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila izvajalcev do dneva vračila sredstev v primeru, če se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
– da je izvajalec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– druge nepravilnosti pri porabi sredstev.
Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu ali pozivu občine.
V. KONČNI DOLOČBI
22. člen
Spremembe in dopolnitve pravilnika se sprejemajo po enakem postopku kot sam pravilnik.
23. člen
Razpis za financiranje oziroma sofinanciranje programov in projektov na področju turizma v Občini Puconci za tekoče leto se objavi po sprejetju Proračuna Občine Puconci za isto leto.
24. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, kriteriji vrednotenja pa se uporabljajo za izvedene programe v času od 1. 1. 2010 dalje.
Župan
Občine Puconci
Ludvik Novak l.r.
