Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt-1A, Uradni list RS, št. 33/07, 108/09) ter 30. člena Statuta Občine Mežica (Uradni list RS, št. 33/07) je župan Občine Mežica sprejel
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta »Novo Smrečnikovo« v Mežici
1. Ocena stanja in razlogi za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju OPPN):
1.1. Občina Mežica je v letu 2001 sprejela »Spremembe in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ravne na Koroškem za območje Občine Mežica za obdobje 1986–2000 (Uradni list RS, št. 73/01, v nadaljnjem PSPA)«.
V skladu s PSPA je bila za navedeno območje predvidena izdelava zazidalnega načrta (beri = občinskega podrobnega prostorskega načrta). PSPA določa, da gre za urbano območje, ki s svojo sedanjo funkcijo omogoča tudi razvoj sosednjih območij. Potrebna je ureditev ustreznih rešitev v navezavi z nižje ležečimi deli mesta Mežica.
Predhodno je že bil izdelan »Zazidalni načrt Smrečnik/ZN4-1. faza-ZNS (Uradni list RS, št. 44/04, 33/05)«.
V letu 2008 je bilo pridobljeno »Geo-tehnično poročilo o sestavu in nosilnosti temeljnih tal ter pogojih izvedbe stanovanjskega naselja Smrečnikovo, Mežica (št. 1488/2008, avgust 2008, Gpro, Danilo Muhič s.p., Maribor), ki je izkazalo temeljno razhajanje/diskrepanco med zasnovano umestitvijo stavb, prometne mreže in GJI in geo-tektoniko območja.
Pripravljavec OPPN je ocenil, da je predlagana prostorska ureditev v skladu z usmeritvami veljavnega PSPA Občine Mežica ter z začrtanimi usmeritvami OPN Mežica (v pripravi) kot tudi na podlagi ugotovitev in zaključkov pridobljenih geo-mehanskih študij.
1.2. Pravna podlaga za pripravo OPPN je opredeljena v 55. členu ZPNačrt ter v tretji in četrti alinei prvega odstavka 2. člena Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljnjem: Pravilnik, Uradni list RS, št. 99-4915/07) in je hkrati usklajena z določili tretjega odstavka 2. člena Pravilnika.
OPPN bo vseboval predpisane sestavine v skladu s Pravilnikom.
1.3. Predmet OPPN je prostorska ureditev dela območja, znanega pod ledinskim imenom »Smrečnikovo«, ki bo obsegala gradnjo sklopa večjega števila prosto stoječih stanovanjskih stavb (CC-SI-11).
1.4. Celoten sklop bo opremljen z vso pripadajočo gospodarsko javno infrastrukturo (GJI) in gospodarskim javnim dobrom (GJD) kot to določa točka 3.2 spodaj.
2. Območje občinskega podrobnega prostorskega načrta:
2.1. Ureditveno območje OPPN se nahaja na skrajnem zahodnem delu mesta Mežica na območju Smrečnikovega oziroma zahodno od konca kategorizirane ceste JP757161 (Vončina_Brumen) na zemljiščih parc. št.: 296/2, 334/1, 334/3, 334/4, 334/5 (del), 334/6, 335/5, 498/8, 498/9, 498/10, 498/12, 498/13, 498/14, 498/15, 498/16, 502/3, 502/4, 502/5, 502/6, 502/7, 502/8, 502/9, 502/10, 502/11, 502/12, 502/13, 502/14, 502/15, 503/4, (vsa) k.o. Mežica.
Neposredno območje obdelave obsega velikost cca 1,75 ha.
2.2. Območje ureditve dovozov leži na zemljišču p.c. št. 335/5 (JP757161) k.o. Mežica.
Navedena prometnica ima na opredeljenem območju nepravilen in neugoden prečni profil (neustrezna širina).
2.3. V skladu z določili ZPNačrt-1A o določitvi stavbnih zemljišč do parcele natančno, je možno v postopku izdelave OPPN iz neposrednega območja le-tega tudi izločiti nekatera zgoraj navedena zemljišča (v delu ali celoti), če takšno zahtevo izkaže izdelan idejni načrt za stanovanjsko gradnjo in napajalno cesto oziroma za celotno potrebno GJI/GJD (kot jo določa točka 1.4 zgoraj), vendar ne kasneje kot pri pripravi dopolnjenega osnutka za razgrnitev oziroma najkasneje dva tedna pred začetkom javne razgrnitve.
2.4. Dejanska podrobna namenska raba zgoraj navedena zemljišča neposrednega območja opredeljuje kot območje za stanovanjsko gradnjo in zanje veljajo določila v III. območju varstva pred hrupom v skladu z »Uredbo o hrupu mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju (Uradni list RS, št. 105-4558/05, 34/08, 109/09)«.
2.5. Kolateralna zemljišča za potrebe napajalne ceste, vodovoda in kanalizacijskih vodov (neodvisno od izbranega odvajalnega sistema) ležijo vzhodno od območja OPPN, a so v skladu z zakonsko določitvijo sestavni del OPPN oziroma ustreznega odloka. Rekonstrukcija kategorizirane občinske ceste JP757161 za potrebe OPPN se mora izvajati znotraj določil in pogojev OPPN pod možnostjo fazne gradnje. Faze se lahko določijo tudi naknadno, a ne kasneje kot pri pripravi osnutka za razgrnitev oziroma najkasneje dva tedna pred začetkom javne razgrnitve.
3. Način pridobitve strokovnih rešitev:
3.1. Strokovne rešitve se pridobivajo v skladu z določili ZPNačrt-1A oziroma Pravilnikom.
Strokovne rešitve prostorske ureditve pridobi pobudnik posega v prostor v sodelovanju s pripravljavcem, a v skladu z določili 8. točke tega Sklepa.
Kot podlaga za izdelavo OPPN se pridobijo s preveritvijo vseh do sedaj izdelanih to-namenskih oziroma s predvideno gradnjo povezanih strokovnih podlag/študij in izborom najustreznejše variante.
Takšni dokumenti so med drugim tudi:
– Geotehnično poročilo o sestavu in nosilnosti temeljnih tal ter pogojih izvedbe »Stanovanjskega naselja Smrečnikovo« Mežica (št. 1488/2008, avgust 2008, Gpro, Danilo Muhič s.p., Maribor);
– Posebne strokovne podlage za pozidavo področja »Smrečnikovo« (Studio Perspektiva, Uroš Reiter, univ. dipl. inž. arh., Mežica, januar 2002);
– Dopolnitev posebne strokovne podlage za zazidavo individualnih stanovajskih hiš/dopolnitev urbanistične zasnove obravnavanega območja« (Studio Perspektiva, Uroš Reiter, univ. dipl. inž. arh., Mežica, maj 2002);
– Načrt gradbenih konstrukcij: komunalna oprema (cesta, kanalizacija, vodovod) za stanovanjsko naselje Smrečnikovo (PGD, PZI, št. 24-1-2005, nov. 2005, Binej Bevcl, univ.dipl.inž.gradb.);
– Sprememba zazidalnega načrta Smrečnikovo, Mežica/idejni projekt/elektro vodi (št. 219/04, april 2004, Elektrotehnično društvo Slovenj Gradec).
Strokovne rešitve lahko predlagajo tudi fazno urejevanje območja OPPN, a tako, da je izdelan enovit OPPN za celotno območje z vsemi vključenimi kolateralnimi ukrepi in zemljišči. Morebitne fazne dejavnosti je možno tudi združevati izključno v uskladitvi z določili točke 2.6 zgoraj.
3.2. Za potrebe opremljanja stavbnih zemljišč in posledično izračun komunalnega prispevka za delovanje območja (znotraj in zunaj območja OPPN) mora biti obvezno izdelan program opremljanja, kot je to specificirano v točki 8.2 v neposredni navezavi na točko 2!
3.3. Glede na podrobno namensko rabo območja OPPN in okoliško pozidavo ni pričakovati obveznosti izdelave okoljskega poročila po določilih »Uredbe o okoljskem poročilu in podrobnejšem postopku celovite presoje vplivov izvedbe planov na okolje (Uradni list RS, št. 73/05)«.
4. Pobudnik OPPN:
4.1. Pobudnik OPPN je Stanovanjsko podjetje d.o.o., Ob Suhi 19, SI 2390 Ravne na Koroškem.
4.2. Pobudnik OPPN je hkrati plačnik vseh postopkov v skladu z 8. točko tega Sklepa ter plačnik implementacije območja OPPN do te mere, da le-ta omogoča pridobitev pravnomočnih in dokončnih gradbenih dovoljenj tako za GJI/GJD kot za stavbe.
5. Pripravljavec OPPN:
5.1. Pripravljavec OPPN je Občina Mežica.
5.2. Strokovne službe občinske uprave Občine Mežica bodo vodile spis priprave OPPN.
Skrbnik OPPN-ja je pooblaščenec za urbanistično in prostorsko načrtovanje Občine Mežica.
5.3. Zakonsko predpisane javne objave postopka OPPN bodo objavljene na spletnih straneh Občine Mežica (http://www.mezica.si) oziroma na krajevno uveljavljen način v skladu z določili 8. točke tega sklepa oziroma po določilih ZPNačrt-1A.
5A. Načrtovalec OPPN:
Pobudnik OPPN bo izbral načrtovalca OPPN kot tudi projektanta idejnih projektov za stavbe in gradbeno-inženirske objektev skladu z določili zakonodaje.
6. Roki za pripravo OPPN:
6.1 Postopek priprave, obravnave in sprejema OPPN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
+------------------------------------------+-------------------+
|Faza v postopku: |Rok izvedbe: |
+------------------------------------------+-------------------+
|Objava sklepa o izdelavi OPPN |maj 2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Priprava osnutka OPPN |junij 2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Pridobitev smernic nosilcev urejanja |junij 2010–avgust |
|prostora |2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Priprava dopolnjenega osnutka OPPN |avgust 2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Javna razgrnitev in javna obravnava |avgust 2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Opredelitev občine do stališč, pripomb in |september 2010 |
|predlogov | |
+------------------------------------------+-------------------+
|Priprava predloga OPPN |september–oktober |
| |2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Pridobitev mnenj nosilcev urejanja |september–november |
|prostora |2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Priprava usklajenega predloga OPPN |december 2010 |
+------------------------------------------+-------------------+
|Obravnava in sprejem OPPN na občinskem |december 2010– |
|svetu |januar 2011 |
+------------------------------------------+-------------------+
6.2 V primeru zahteve zakonodajalca po določilih četrtega odstavka 58. člena ZPNačrt-1A po izdelavi celovite presoje vplivov na okolje se zgornja časovnica ustrezno ukloni in temu prilagodi.
7. Nosilci urejanja prostora, ki podajajo smernice za načrtovanje OPPN:
7.1 Pristojni nosilci urejanja prostora, ki dajo smernice za pripravo OPPN, so:
+-------+------------------------------------------------------+
|1. |RS-MOP, Agencija RS za okolje – področje varstva |
| |okolja, |
| |Vojkova 1b, 1000 Ljubljana |
+-------+------------------------------------------------------+
|2. |RS-MOP, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z |
| |vodami, Oddelek porečja reke Drave, Krekova 17, 2000 |
| |Maribor |
+-------+------------------------------------------------------+
|3. |Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE |
| |Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor |
+-------+------------------------------------------------------+
|4. |Občina Mežica, Trg svobode 1, 2392 Mežica |
+-------+------------------------------------------------------+
|5. |Javno komunalno podjetje Log, d.o.o.,Dobja vas 187, |
| |2390 Ravne na Koroškem |
+-------+------------------------------------------------------+
|6. |Komunala Mežica d.o.o., Trg svobode 1, 2392 Mežica |
+-------+------------------------------------------------------+
|7. |Elektro Celje, d.d., PE Slovenj Gradec, Francetova |
| |12, 2380 Slovenj Gradec |
+-------+------------------------------------------------------+
|8. |Petrol – Energetika, d.o.o., Koroška cesta 14, 2390 |
| |Ravne na Koroškem |
+-------+------------------------------------------------------+
|9. |Telekom Slovenije d.d., PE Maribor, Titova cesta 38, |
| |2000 Maribor |
+-------+------------------------------------------------------+
7.2 V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru postopka priprave ugotovi, da so potrebne njihove smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
8. Financiranje priprave OPPN
8.1. Vse stroške v zvezi z pridobivanjem strokovnih rešitev OPPN, izdelavo OPPN (vključno s PVO), vodenjem vseh z zakonom zahtevanih upravnih postopkov, objavami le-teh na tiskanih ali digitalnih javnih medijih, ter pridobivanjem smernic in mnenj prevzame pobudnik prostorskega akta.
8.2. Pobudnik mora v skladu z določili 74. člena ZPNačrt-1A ter navezavi na točko 3.2 Sklepa skleniti s pripravljavcem ustrezno pogodbo o pripravi »Programa opremljanja« vseh zemljišč iz točke 2. Sklepa, ki bo podlaga za zakonsko predpisan Program opremljanja.
V Program opremljanja morajo biti zajeta vsa območja GJI in GJD tako znotraj OPPN kot tudi kolateralna zemljišča za GJI/GJD izven tega območja vključno z rekonstrukcijo kategorizirane občinske ceste JP757161 do zožitve – glej točko 2.6 zgoraj!).
V skladu z določili iz točke 2.3 Sklepa mora biti zgornja pogodba usklajena z zadevnimi navedbami in sklenjena ter podpisana s strani pobudnika in pripravljavca najmanj ob pripravi dopolnjenega osnutka za razgrnitev oziroma najkasneje dva tedna pred začetkom javne razgrnitve.
Podpis Pogodbe je pogoj za objavo javnega naznanila o okviru javne razgrnitve in o javni razpravi zadevnega OPPN.
Program opremljanja bo sprejet kot sestavni del odloka zadevnega OPPN.
9. Objava sklepa
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na svetovnem spletu (http://www.mezica.si) ter začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 3505-0003/2010
Mežica, dne 12. maja 2010
Župan
Občine Mežica
Dušan Krebel l.r.
