Na podlagi 140. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04 in 68/06), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - odločba US RS, 76/08, 79/09 in 51/10) ter 16. in 79. člena Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 - prečiščeno besedilo, 5/03, 57/06 in 47/10) je Občinski svet Občine Krško na 42. seji dne 27. 9. 2010 sprejel
O D L O K
o dodeljevanju individualnih nadomestil na območju omejene rabe prostora zaradi jedrskih objektov v občini Krško
I. UVOD
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se določijo upravičenci do individualnega nadomestila na območju omejene rabe prostora zaradi jedrskih objektov, pogoji za dodelitev nadomestila, oblika in višina denarnega nadomestila ter postopek dodeljevanja in izplačevanja nadomestila upravičenim prebivalcem občine Krško.
2. člen
(nadomestilo)
(1) Individualno nadomestilo po tem odloku je pravica do letnega periodičnega denarnega prejemka, ki je namenjena odpravi posledic omejene rabe prostora zaradi jedrskih objektov v občini Krško.
(2) Pravica iz prejšnjega odstavka je vezana na stalno prebivališče upravičenega posameznika na območju omejene rabe prostora in na vplačevanje sredstev v občinski proračun s strani zakonsko določenih zavezancev za plačilo nadomestila lokalnim skupnostim iz naslova omejene rabe prostora zaradi jedrskega objekta.
(3) Pravica do nadomestila po tem odloku preneha:
- če posameznik preneha stalno prebivati na območju omejene rabe prostora, ali
- če preneha obveznost zavezancev za plačilo nadomestila lokalnim skupnostim iz naslova omejene rabe prostora, ali
- če se z državnim predpisom ali odločbo sodišča občini prepove uporaba sredstev, ki jih prejema iz naslova omejene rabe prostora, za namene individualnih nadomestil po tem odloku.
3. člen
(pomen posameznih pojmov)
Pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
1. »območje omejene rabe prostora« je krožno območje okoli obstoječe jedrske elektrarne Nuklearne elektrarne Krško (v nadaljevanju: NEK) s centrom v središču reaktorja jedrske elektrarne NEK in radiem 1500 metrov;
2. »stalno prebivališče« ima pomen kot ga določa Zakon o prijavi prebivališča;
3. »varovanec« je oseba, ki je postavljena pod skrbništvo druge osebe v skladu z zakonom o zakonski zvezi in družinskih razmerjih;
4. »zunajzakonski partner« je oseba, ki živi z drugo osebo najmanj eno leto v zunajzakonski skupnosti, ki je po zakonu o zakonski zvezi in družinskih razmerjih v pravnih posledicah izenačena z zakonsko zvezo.
4. člen
(vir financiranja nadomestil)
(1) Sredstva za financiranje individualnih nadomestil po tem odloku se upravičencem izplačajo iz proračuna Občine Krško, in sicer pod pogojem, da v občinski proračun predhodno vplačajo sredstva zavezanci za plačilo nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskih objektov skladno z Zakonom o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 67/02 in 24/03) in na njegovi podlagi sprejete Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).
(2) Če iz prejšnjega odstavka vplačana sredstva v občinski proračun iz naslova nadomestil zaradi omejene rabe prostora iz kateregakoli razloga ne zadoščajo za pokrivanje obveznosti za pravice do nadomestil, ki izhajajo tega odloka, se nadomestila sorazmerno zmanjšajo glede na zmanjšan obseg sredstev.
(3) Če so sredstva iz prvega odstavka tega člena vplačana v občinski proračun z zamudo, se zapadla nadomestila po tem odloku izplačajo, ko občina s sredstvi lahko razpolaga, in v višini, kot to omogočajo razpoložljiva sredstva.
5. člen
(oblika in višina nadomestila)
(1) Nadomestilo se plačuje v denarju in je določeno v letnem znesku.
(2) Letni prejemek upravičenca znaša ob prvem izplačilu 500 EUR bruto.
(3) Znesek iz prejšnjega odstavka se ob naslednjih izplačilih revalorizira skladno z indeksacijo nadomestil za omejeno rabo prostora kot to določa Uredba o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).
II. UPRAVIČENCI DO NADOMESTILA
6. člen
(upravičenci)
(1) Do nadomestila so upravičeni posamezniki, ki ob uveljavitvi tega odloka stalno prebivajo na ozemlju občine Krško na območju omejene rabe prostora, in če so imeli prijavljeno stalno prebivališče na tem območju dne 6. 7. 2009.
(2) Do nadomestila so upravičeni tudi družinski člani, ki so se stalno naselili na območju omejene rabe prostora po datumu 6. 7. 2009, če imajo ali so imeli v odnosu do upravičenca iz prejšnjega odstavka položaj:
- otroka ali posvojenca, če se stalno naselijo do dopolnjenega 18. leta;
- pastorka ali otroka zunajzakonskega partnerja, če se stalno naselijo do dopolnjenega 18. leta;
- vnuka, nečaka, varovanca, ki nima staršev, ali je staršem odvzeta roditeljska pravica, če se stalno naselijo do dopolnjenega 18. leta.
(3) Ne glede na določila iz prejšnjih dveh odstavkov, do nadomestila niso upravičeni prebivalci naselja Vrbina.
7. člen
(trajanje nadomestila)
(1) Na podlagi pravnomočne odločbe o priznanju pravice se nadomestilo izplačuje za naprej in sicer na podlagi vsakokratne odločbe o odmeri nadomestila in traja dokler ne nastopi katera izmed okoliščin iz tretjega odstavka 2. člena tega odloka.
(2) Za leto, v katerem se uveljavlja pravica do nadomestila, upravičencu pripade nadomestilo, če je bila zahteva vložena do 30. 9. v tem letu. Če v tem letu ni pravnomočno odločeno o nadomestilu, se nadomestilo za leto, v katerem je bila pravočasno vložena zahteva in za nadaljnja zapadla leta, izplača v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe.
(3) Za leto, v katerem je stalno prebivališče prenehalo, upravičencu pripade nadomestilo, če je stalno prebivališče prenehalo po 30. 9. v tem letu.
III. POSTOPEK UVELJAVLJANJA PRAVICE DO NADOMESTILA
8. člen
(odločanje o pravici)
(1) O priznanju pravice do nadomestila odloča na prvi stopnji občinska uprava, oddelek za urejanje prostora in varstvo okolja.
(2) V postopku ugotavljanja upravičenosti do nadomestila se smiselno uporabljajo določila Zakona o splošnem upravnem postopku.
9. člen
(pritožba)
O pritožbah zoper odločbe občinske uprave odloča župan.
10. člen
(uveljavitev nadomestila)
(1) Zahtevo za uveljavitev pravice do nadomestila upravičenci podajo na obrazcu v prilogi, ki je sestavni del tega odloka.
(2) V imenu posameznika, ki ni poslovno sposoben, zahtevo vložijo njegovi zakoniti zastopniki ali eden izmed njih (na primer starši otroka, skrbnik, rejnik).
(3) Posameznik, ki je starejši od 15 let in je v skladu s predpisi pridobil popolno poslovno sposobnost, mora sam uveljaviti pravico do nadomestila.
(4) Po priznanju pravice do nadomestila lahko občina kadarkoli po uradni dolžnosti preverja upravičenost do nadomestila.
11. člen
(odmera višine nadomestila in izplačevanje nadomestila)
(1) Višina nadomestila se za vsako leto odmeri upravičencu z odločbo občinske uprave po uradni dolžnosti, na podlagi katere se nadomestilo izplača najkasneje do 31.12. tekočega leta.
(2) Pri odmeri nadomestila se upoštevajo okoliščine iz drugega in tretjega odstavka 4. člena tega odloka.
12. člen
(zadržanje izplačila)
(1) Občina lahko zadrži izplačilo nadomestila, če podvomi, da posameznik stalno prebiva na območju iz 6. člena tega odloka in če pristojnemu državnemu organu poda zahtevo za uvedbo postopka za ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališča.
(2) Izplačila se lahko zadržijo do pravnomočnega zaključka postopka iz prejšnjega odstavka.
(3) Če je bilo zadržanje nadomestila neupravičeno, se zadržana nadomestila izplačajo upravičencu v revaloriziranem znesku v skladu z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v obdobju zadržanja, ki ga v Republiki Sloveniji ugotavlja Statistični urad Republike Slovenije.
13. člen
(dolžnost sporočanja sprememb)
(1) Pogoj stalnega prebivanja za pridobitev nadomestila po tem odloku mora biti izpolnjen ves čas prejemanja nadomestila.
(2) Upravičenec, dediči upravičenca, ali zakoniti zastopnik upravičenca, pri katerem upravičenec stalno prebiva, morajo sporočiti občini vsako spremembo, ki ima za posledico prenehanje nadomestila (na primer: sprememba stalnega prebivališča, smrt upravičenca), v 15 dneh od dne, ko je taka sprememba nastala oziroma je zanjo izvedel.
14. člen
(povračilo stroškov)
(1) Če se ugotovi, da so bili posredovani neresnični podatki ob vložitvi zahteve za uveljavljanje pravice po tem odloku, občinska uprava izda odločbo o odpravi pravice.
(2) Občinska uprava zahteva vračilo neupravičeno pridobljenih denarnih sredstev po tem odloku z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
IV. NADZOR
15. člen
(nadzor nad izvajanjem odloka)
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja občinska uprava Občine Krško.
V. KAZENSKA DOLOČBA
16. člen
(prekršek)
(1) Z globo 1.200,00 EUR se za prekršek kaznuje oseba upravičena do nadomestila po tem odloku, ki v 15 dneh po nastanku spremembe občini ne sporoči vsake spremembe, ki ima za posledico prenehanje pravice do nadomestila.
(2) Če je upravičena oseba do nadomestila posameznik, ki ni poslovno sposoben, se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznujejo njegovi zakoniti zastopniki, pri katerih oseba stalno prebiva.
VI. KONČNA DOLOČBA
17. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2011.
Št. 410-148/2010-O500
Krško, dne 27. septembra 2010
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l.r.
