1. Naziv in sedež posredniškega telesa oziroma izvajalca javnega razpisa: Republika Slovenija, Ministrstvo za šolstvo in šport, Masarykova 16, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). 2. Predmet, namen in cilji javnega razpisa Javni razpis se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 (v nadaljevanju OP RR 2007–2013), razvojne prioritete »Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov« in prednostne usmeritve »Športno-rekreacijska infrastruktura«. Javni razpis je namenjen sofinanciranju investicij v javno športno-rekreacijsko infrastrukturo, ki bo v turističnih destinacijah nudila možnost za nastanek novih produktov turistične ponudbe, kar zahteva urejeno okolje in primerne objekte kot to določa OP RR 2007 do 2013. Sofinancirali se bodo objekti državnega oziroma regionalnega značaja z neposrednih vplivom na razvoj turizma. Objekti morajo biti primerni za organizacijo različnih prireditev, tudi na najvišjih mednarodnih ravneh, ki pritegnejo veliko število obiskovalcev, pa tudi za vse kategorije uporabnikov, tako za programe športne rekreacije, športa otrok in mladine ter kakovostnega in vrhunskega športa. Z izgradnjo športno-rekreacijske infrastrukture pričakujemo povečanje atraktivnosti turističnih destinacij, dodatno ponudbo novih turističnih produktov na področju športnega turizma, izboljšano strukturo gostov, povečano število dnevnih in stacionarnih gostov, gostinstva, trgovine in muzejske dejavnosti. Projekt (v nadaljevanju: operacije) morajo predstavljati pomembno športno infrastrukturo, ki bo: – zagotovila povečanje vadbenih površin na prebivalca v turistični destinaciji; – zagotovila nova delovna mesta; – omogočila organizacijo športnih prireditev na najvišjih ravneh in tudi prireditev na področju športne rekreacije. 3. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu: 3.1. Prijavitelj 3.1.1. Na javni razpis se lahko prijavijo lastniki javnih športnih objektov ali njihovi uradni pooblaščenci, ki izpolnjujejo pogoje navedene v Pravilniku o merilih za sofinanciranje izvajanja letnega program športa na državni ravni (Uradni list RS, št. 121/03, 119/04, 6/07); 3.1.2. Za isti namen prijavitelj ni prejel drugih sredstev proračuna RS. 3.2. Finančni pogoji za kandidiranje: 3.2.1. Vrednost investicije brez DDV mora presegati 5 mio EUR in ne sme biti večja od 45 mio EUR; 3.2.2. Iz finančne konstrukcije mora biti razvidno, da ima prijavitelj zagotovljena vsa potrebna sredstva za izvedbo operacije, pri čemer prijavljena višina sofinanciranja iz sredstev državnega proračuna za kohezijsko politiko (ESRR) ne sme presegati 9.400.000,00 EUR. 3.3. Ostali pogoji za kandidiranje Predlagane investicije se morajo izvajati v Sloveniji in morajo izpolnjevati naslednje pogoje za kandidiranje: 3.3.1. Skladnost investicije s predmetom in namenom javnega razpisa, skladnost vloge z razpisno dokumentacijo, kar se dokazuje z investicijsko dokumentacijo; 3.3.2. Povečanje vadbenih površin na prebivalca v turistični destinaciji, kar se dokazuje z investicijsko dokumentacijo; 3.3.3. Zagotovljena bodo nova delovna mesta, kar se dokazuje z investicijsko dokumentacijo; 3.3.4. Omogočena bo organizacija športnih prireditev na najvišjih ravneh in tudi prireditev na področju športne rekreacije, kar se dokazuje z investicijsko dokumentacijo; 3.3.5. Za izvedbo investicije morajo biti pridobljena vsa zakonsko predpisana dovoljenja za poseg v prostor; 3.3.6. Operacija ne sme biti predmet državne pomoči; 3.3.7. Prijavitelj mora skupaj z investicijskim programom predložiti sklep ustreznega organa prijavitelja o potrditvi predložene investicijske dokumentacije in zaznamek na investicijskem dokumentu, ki je predmet sklepa; 3.3.8. Ustvarjanje prihodkov na investiciji mora biti prikazano v investicijskem dokumentu, ki mora upoštevati določila 55. člena Uredbe 1083/2006/ES ter iz tega izhajajočih obvez za pripravo analize stroškov in koristi skladno z Delovnim dokumentom št. 4 Smernice glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi; 3.3.9. Prijavitelj mora predložiti izjavo z ustrezno utemeljitvijo, če je bil začetek izvajanja operacije nujen pred oddajo vloge na ta javni razpis. 3.3.10. Operacija se mora končati najpozneje do 31. 12. 2010, vendar ne sme biti končana pred izdajo sklepa ministrstva o sofinanciranju operacije. Sredstev ni mogoče dodeliti za nazaj, za operacije, ki so že končane. Do navedenega datuma mora biti operacija fizično in finančno končana, to pomeni, da morajo biti opravljene vse predvidene aktivnosti (zaključek vseh del in pridobljeno uporabno dovoljenje) ter izvršena vsa plačila. Prijavitelj kot dokazilo predloži tudi fotografije lokacije, terena oziroma objektov, ki so predmet predlagane investicije (lahko na CD); 3.3.11. Prijavitelj se zavezuje, da so v investiciji upoštevani omilitveni ukrepi OP RR 2007–2013: učinkovitost izrabe naravnih virov, okoljska učinkovitost, trajnostna dostopnost, zmanjševanje vplivov na okolje; 3.3.12. Prijavitelj mora zagotavljati, da bo imela do sofinancirane športne infrastrukture dostop širša zainteresirana javnost in da bo infrastruktura uporabljena v javnem interesu. Pri tem se morajo morebitne dejavnosti, ki ustvarjajo prihodke, izvajati in dodeliti na pregleden način. 3.3.13. Prijavitelj mora zagotoviti v novem objektu tudi prostor za delovanje javnih zavodov na področju športa. Vloge prijaviteljev, ki ne izpolnjujejo pogojev za kandidiranje se zavrnejo, vloge, ki niso dopolnjene v določenem roku in vloge, ki niso skladne z nameni razpisa, pa se zavržejo. 4. Merila za izbor operacij prijaviteljev, ki izpolnjujejo pogoje javnega razpisa: Vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje za kandidiranje, bo ocenila strokovna komisija na osnovi naslednjih meril: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Osnova za ocenjevanje so podatki iz obrazca MŠŠ-ESRR-JR, ki je del razpisne dokumentacije, in investicijskega dokumenta, ki mora biti obvezno izdelan na osnovi predpisane metodologije v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06). V ocenjevanje bodo uvrščene pravočasne in popolne vloge, ki jih bodo predložili prijavitelji skladno s pogoji in merili razpisa. Največje možno število točk je 100. Izbrane bodo prijave, ki bodo dosegle največ točk. Prag števila točk, nad katerim bo odobreno sofinanciranje je 75 točk, s tem, da mora znašati minimalno število doseženih točk pri sklopih meril I, II in IV 50% vseh možnih točk v okviru posameznega sklopa meril. V primeru, da pri oceni kateregakoli od zgornjih sklopov meril vloga ne doseže 50% možnih točk, le-ta ne bo vključena v nadaljnje ocenjevanje. Na podlagi izvedenega postopka ocenjevanja vlog, se bo pripravila prioritetna lista prijav. Kolikor se bo po končanem ocenjevanju izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja vlog, ki so dosegle prag števila točk, nad katerim se odobri sofinanciranje (75 točk) presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva razdeljena glede na višino doseženih točk, prednost pri dodelitvi pa bodo imele vloge z višjim številom točk. V primeru, da bo dve ali več vlog doseglo enako število točk, se kot dodatno merilo izbora najprej upošteva doseženo število točk pri merilu Regionalni kriterij (2. točka II. sklopa meril). Če bodo vloge iz istih regij, se bo kot dodatno merilo izbora nadalje upoštevalo še doseženo število točk pri merilu Kvaliteta projekta (III. sklop meril). Sredstva na javnem razpisu lahko ostanejo nerazporejena kolikor ne zadoščajo za pokrivanje celotnega načrtovanega sofinanciranja, opredeljenega v finančni konstrukciji vloge, ki bi bila naslednja upravičena do sofinanciranja. 5. Višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija in sicer iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje OP RR 2007–2013, razvojne prioritete Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov, prednostne usmeritve Športno-rekreacijska infrastruktura. Okvirna višina razpisanih sredstev, ki je na razpolago za sofinanciranje operacij po tem javnem razpisu je 9.400.000,00 EUR. 6. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena sredstva: obdobje, za katerega so namenjena razpisana proračunska sredstva, je proračunsko leto 2010, zato morajo biti dodeljena proračunska sredstva porabljena do 31. 12. 2010. Sredstva za sofinanciranje bodo na razpolago od podpisa pogodbe naprej. Zadnji zahtevek za izplačilo mora biti izstavljen najkasneje do 15. 11. 2010. 7. Delež sofinanciranja: najvišji možni delež sofinanciranja se določi z upoštevanjem določila 55. člena Uredbe 1083/2006/ES in finančnega izračuna, skladnega s Smernicami glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi, Delovni dokument št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi, vendar je lahko največ v višini 9.400.000,00 EUR. 8. Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike Izbrane investicije se bodo sofinancirale v višini 9.400.000,00 EUR in sicer: 7.990.000,00 EUR – p.p. 6938 – Športna infrastruktura – ESRR 07-13 – EU udeležba– 85,00%. 1.410.000,00 EUR – p.p. 6951 – Športna infrastruktura – ESRR 07-13 – slovenska udeležba – 15,00%. 9. Delež prispevka Skupnosti v celotnih upravičenih javnih izdatkih Delež sofinanciranja iz namenskih sredstev EU in namenskih sredstev slovenske udeležbe je v razmerju 85:15. Skupni delež sofinanciranja iz namenskih sredstev EU in namenskih sredstev slovenske udeležbe je določen v skladu s 55. členom Uredbe št. 1083/2006/ES ter v skladu s Smernicami glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi, Delovni dokument št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. Za izračun donacije EU pri operacijah, ki ustvarjajo prihodek, se uporablja metoda primanjkljaja v financiranju, pri čemer ta metoda določa, da upravičeni stroški ne smejo preseči sedanje vrednosti stroškov naložbe, znižane za sedanjo vrednost neto prihodkov naložbe v določenem referenčnem obdobju. Višina zneska sofinanciranja upravičenih stroškov se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo neto prihodke v ekonomski dobi investicij (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi). 10. Vsebina vloge Popolna vloga mora vsebovati: 10.1. Obrazec MŠŠ-ESRR-JR s podatki o investiciji, ki vsebuje sledeče dele (odda se natisnjen, podpisan in ožigosan dokument ter na CD): 10.1.1. Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji 10.1.2. Podatki o operaciji 10.1.3. Terminski in finančni načrt za izvajanje investicije 10.1.4. Finančni načrt investicije po stroških 10.1.5. Utemeljitev investicije z vidika prispevka razvojnim ciljem 10.1.6. Stopnja pripravljenosti investicije 10.1.7. Časovni načrt izvajanja investicije 10.1.8. Organizacija izvajanja investicije 10.1.9. Analiza stroškov in koristi v skladu s Smernicami glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi, Delovni dokument št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. 10.2. Obvezne priloge: 10.2.1. Izjavo o bremena prostem lastništvu oziroma dokazilo o pravici za graditev; 10.2.2. Potrjen investicijski program, izdelan skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06), 55. členom Uredbe 1083/2006 ter Delovnim dokumentom št.4 Smernice glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi 08/2006 in ne sme biti starejši kot eno leto; 10.2.3. Projektno dokumentacijo in sicer vsaj idejno rešitev v obsegu: situacija (vsaj 1:1000), karakteristični tlorisi in prerezi (1:200 ali pomanjšava na format A3) ter tehnični opis; 10.2.4. Izjava z utemeljitvijo, da je bil začetek izvajanja operacije nujen pred oddajo vloge na ta javni razpis; 10.2.5. Fotokopija upravnega dovoljenja za poseg v prostor; 10.2.6. Dokazila o ostalih virih financiranja (pogodba); 10.2.7. Dokumentacija o izvedbi javnega naročila za oddajo del, ki se že izvajajo (izpis objave na portalu javnih naročil, sklep o izbiri, končno poročilo, pogodba); 10.2.8. Strategija razvoja turistične destinacije – izvleček iz regionalnega razvojnega programa; 10.2.9. Najmanj dve različni sliki sedanjega stanja lokacije (15 x 20 cm) na kateri se izvaja operacija z obveznim digitalnim datumom, ki je lahko največ tri dni pred oddajo vloge na razpis; 10.2.10. Dokazilo pristojne panožne športne zveze o pomenu in vplivu operacije na mrežo športnih objektov. 11. Način prijave in in roki, do katerih morajo biti predložene prijave za dodelitev sredstev Celoten postopek prijave je opisan v razpisni dokumentaciji, ki jo najdete na spletni strani http://www.mss.gov.si. Dokumentacija v prijavi naj bo zložena po vrstnem redu iz tč. 10. Popolna vloga mora biti dostavljena na naslov: Ministrstvo za šolstvo in šport, Masarykova 16, 1000 Ljubljana do vključno 23. 7. 2010 do 12. ure v vložišče ministrstva, ne glede na način dostave v zaprti ovojnici, na kateri mora biti prilepljen obrazec 9 iz razpisne dokumentacije. Vlog, ki ne bodo prispele pravočasno ali bodo neustrezno označene, komisija ne bo obravnavala in bodo vrnjene prijavitelju. 12. Datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev Odpiranje prispelih vlog se bo pričelo 26. 7. 2010 v prostorih Ministrstva za šolstvo in šport, Ljubljana, Masarykova 16, Ljubljana in ne bo javno. Komisija za javni razpis bo v roku osmih dni od odpiranja prijav pisno pozvala tiste prijavitelje, katerih prijave niso bile popolne, da jih dopolnijo. Nepopolne prijave, ki jih prijavitelji v skladu z pozivom ne bodo dopolnili, bodo zavržene. Komisija nato popolne prijave sprejme v strokovni pregled in oceno ter pristojnemu ministru predlaga projekte, ki naj se po javnemu razpisu financirajo. Obrazložen sklep ministra o izbiri oziroma zavrnitvi bo ministrstvo poslalo vsem prijaviteljem, ki bodo sodelovali v javnem razpisu. 13. Rok, v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa Prijavitelji vlog bodo o rezultatih javnega razpisa pisno obveščeni v roku 45 dni od datuma odpiranja vlog. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in mu razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v tridesetih dneh od prejema sklepa ministra o izboru sproži upravni spor z vložitvijo tožbe na Upravno sodišče Republike Slovenije. Tožba se lahko vloži neposredno pisno ali pa se pošlje po pošti navedenemu sodišču. Šteje se, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočena oddana na pošto. Vložena tožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnih straneh Ministrstva za šolstvo in šport. 14. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Razpisna dokumentacija (navodila in obrazci) je na voljo na spletnem naslovu: http://www.mss.gov.si/. Dodatne informacije so na voljo tudi po e-pošti na naslovu: esrr-sti.mss@gov.si. Kontaktna oseba je Saška Adamič, 01/400-57-55. 15. Zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, ki jim morajo zadostiti upravičenci skladno z 8. in 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja Upravičenec mora pri informiranju in obveščanju javnosti upoštevati 8. in 9. člen Uredbe 1828/2006/ES in Navodila organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013. 16. Morebitno dopolnilno financiranje: skladno z drugim odstavkom 34. člena Uredbe št. 1083/2006/ES dopolnilno financiranje ni predvideno. 17. Upravičeni stroški, obdobje upravičenosti, dokazila za izkazovanje stroškov V okviru razpisa se sofinancirajo upravičeni stroški gradnje nepremičnin in oprema. Izdatki za gradnje lahko vključujejo plačila za vse dejavnosti v zvezi s pripravo in izvedbo gradbenih del, vključno z investicijsko tehnično dokumentacijo (http://www.euskladi.si/publikacije/navodila/2007–2013/). Neupravičeni stroški so: davek na dodano vrednost, stroški najemanja kreditov in stroški prispevkov za dovoljenja in komunalne priključke. Začetek nastanka upravičenih izdatkov je 1. 1. 2007: Zaključek nastanka upravičenih izdatkov je 31. 12. 2010. Dokazila za dokazovanje upravičenih stroškov so navedena v Navodilih organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013. 18. Zahteve glede hranjenja dokumentacije o operaciji; Upravičenec mora hraniti za operacijo voditi predpisano dokumentacijo in jo hraniti do konca leta 2020. Upravičenec mora imeti dobro urejen sistem dokumentacije, ki dokazuje upravičenost stroškov in izvedbo aktivnosti. Hraniti mora: – vse originalne račune, – vsa dokazila o plačilu, – vsa dokazila o upravičenosti stroška, skupaj z metodologijo izračuna. Upravičenec je dolžan voditi in spremljati porabo sredstev za posamezne aktivnosti operacije v ločenem računovodstvu, po stroškovnih mestih, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev. Enako je potrebno spremljati tudi morebitne prihodke projekta. 19. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije o operaciji, posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom Upravičenec mora omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije, katere sofinanciranje je predmet tega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ministrstva, pristojnih organov Republike Slovenije in s strani pristojnih organov Evropske unije (v nadaljevanju: nadzorni organi). Upravičenec mora nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov operacije, katere sofinanciranje je predmet tega javnega razpisa. V primeru kontrole na kraju samem bo upravičenec omogočil vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem operacije. 20. Omejitve glede sprememb operacije v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES Upravičenec je dolžan upoštevati omejitve glede sprememb projekta v skladu s 57. členom Uredbe št. 1083/2006/ES. Upravičenec mora zagotoviti, da v roku petih letih od zaključka operacije, ne pride do bistvenih sprememb operacije: – ki vplivajo na njeno naravo ali pogoje izvajanja ali javni organizaciji podelijo neupravičeno prednost in – so posledica spremenjene narave lastništva dela infrastrukture ali prenehanja dejavnosti. Upravičenec je dolžan obveščati ministrstvo o spremembah operacije. 21. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posamezne operacije ali, da je višina sofinanciranja operacije presegla maksimalno dovoljeno stopnjo Za stroške, ki so predmet sofinanciranja, prijavitelj ni prejel oziroma ne bo prejel sredstev iz drugih virov financiranja (prepoved dvojnega financiranja). Če ministrstvo ugotovi, da je prijavitelj prejel sredstva za stroške operacije tudi iz drugih virov financiranja, bo ministrstvo prekinilo izplačevanje sredstev in odstopilo od pogodbe ter zahtevalo vračilo sredstev v višini vseh izplačanih sredstev vključno z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. 22. Javnost podatkov Oddaja vloge pomeni, da se je prijavitelj seznanil z vsebino javnega razpisa in da se z njo strinja. Sprejetje financiranja s strani upravičenca pomeni tudi sprejem dejstva, da bo vključen na seznam upravičencev, ki bo obsegal navedbo upravičenca in občine, naziv operacije, regijo upravičenca in znesek javnih virov financiranja operacije. Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe št. 1828/2006/ES. Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih prijavitelji posebej označijo, in sicer poslovne skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ-UPB2, Uradni list RS, št. 51/06, v nadaljevanju: ZDIJZ), ki niso javno dostopne in tako ne smejo biti razkrite oziroma dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Prijavitelji morajo pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo ministrstvo lahko domnevalo, da vloga po stališču prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti, osebnih podatkov in drugih izjem iz 6. člena ZDIJZ. Če se ugotovi, da so bili v vlogi zavajajoči pomembni podatki, prijavitelj v obdobju nadaljnjih 5 let ne more pridobiti sredstev za športno infrastrukturo iz proračuna RS.