1. Naziv koncedenta: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica. 2. Predmet razpisa Predmet javnega razpisa je podelitev koncesij za opravljanje naslednjih lokalnih gospodarskih javnih služb: 1. urejanje in čiščenje javnih površin za mesto Nova Gorica in za izvajanje javne službe vzdrževanja občinskih javnih cest za območje mesta Nova Gorica in naselij Solkan, Kromberk, Rožna Dolina in Pristava (prva koncesija – sklop 1); 2. urejanje in čiščenje javnih površin za območje naselij Solkan, Kromberk, Rožna Dolina in Pristava (druga koncesija – sklop 2); 3. vzdrževanje občinskih javnih cest na območju Mestne občine Nova Gorica zunaj naselij Nova Gorica, Solkan, Kromberk, Rožna Dolina in Pristava (tretja koncesija – sklop 3). Koncesije za sklop 1, sklop 2 in sklop 3 se podelijo ločeno. Izbrani prijavitelj/koncesionar bo imel na podlagi podeljene koncesije izključno pravico opravljanja koncesionirane javne službe na celotnem območju Mestne občine Nova Gorica, oziroma na območju, za katerega se podeljuje koncesija. Koncesijska pogodba za prvo in drugo koncesijo (sklop 1 in 2) bo sklenjena za določen čas 7 let, za tretjo koncesijo (sklop 3) pa za določen čas 5 let, od dneva sklenitve koncesijske pogodbe. Koncesijsko obdobje začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Izbrani koncesionar bo moral začeti z izvajanjem koncesije najpozneje v 60 dneh po sklenitvi koncesijske pogodbe. Trajanje koncesijske pogodbe se lahko podaljša zgolj iz razlogov določenih z zakonom. 3. Prijava Prijava se bo štela za popolno, če bo pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse v tem navodilu in razpisni dokumentaciji zahtevane podatke. Prijava in ostala dokumentacija, ki se nanaša na prijavo mora biti napisana v slovenskem jeziku. V primeru, da naročnik/koncedent ne bi pridobil nobene prijave ali bi bile vse prijave nepopolne, se bo javni razpis ponovil. Javni razpis se ponovi tudi v primeru, če koncesionar ni izbran ali če z osebo, ki je bila izbrana za koncesionarja, v predpisanem roku ne bo sklenjena koncesijska pogodba. 4. Sposobnost prijavitelja Za priznanje sposobnosti prijavitelja mora le-ta izpolnjevati pogoje potrebne za udeležbo (sposobnost) določene z veljavnim zakonom, ki ureja postopek oddaje javnih naročil, kar prijavitelj skladno z Odlokom o koncesiji za opravljanje lokalne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin na območju Mestne občine Nova Gorica za mesto Nova Gorica in naselja Solkan, Kromberk, Rožna Dolina in Pristava (Uradni list RS, št. 8/10) oziroma Odlokom o koncesiji za opravljanje lokalne gospodarske javne službe vzdrževanja občinskih javnih cest na območju Mestne občine Nova Gorica (Uradne objave, št. 8/2010), dokazuje z naslednjimi listinami: a) da kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik posameznik in njegovi zakoniti zastopniki niso bili pravnomočno obsojeni zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 63/94, 70/94, 23/99, 60/99, 40/04, 37/05 in 17/06) oziroma kaznivih dejanj, ki so bistveno enako opredeljena v novem Kazenskem zakoniku – KZ-1 (Uradni list RS, št. 55/08, 66/08 – popravek, 39/09): – hudodelsko združevanje, – sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje, – goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti, vse zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, – pranje denarja. Dokazila: Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, da: – prijavitelj kot pravna oseba ni bil pravnomočno obsojen v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji; – zakoniti zastopniki prijavitelja niso bili pravnomočno obsojeni v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji. Potrdilo se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje prijave. b) da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek Dokazila: Potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek. Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). c) da ima prijavitelj poravnane vse davke, prispevke in druge javnopravne dajatve Dokazila: 1. Izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 4). 2. Potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). d) da je gospodarska družba z najmanj 100.000,00 EUR (sklop 1 in sklop 2) oziroma 500.000,00 EUR (sklop 3) osnovnega kapitala in je finančno ter poslovno sposobna za izvajanje javne službe, ki je predmet razpisa Dokazila: 1. Veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES), iz katerega bo razvidna višina osnovnega kapitala družbe, ki mora presegati 100.000,00 EUR oziroma 500.000,00 EUR. 2. S.BON-1 obrazec s podatki in kazalniki za leto 2009 (ni časovne omejitve, vendar se mora nanašati na podatke za 2009). Iz dokazila mora izhajati, da ponudnik v zadnjem poslovnem letu pred prijavo ni posloval z izgubo. 3. Potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON-2 obrazec). Iz dokazil mora izhajati, da ponudnikovi transakcijski računi v obdobju 6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko starejše največ 60 dni od dneva oddaje ponudbe/prijave) niso bili blokirani. e) da je registriran oziroma, da izpolnjuje pogoje za opravljanje javne službe, ki je predmet razpisa oziroma koncesije Dokazila: Veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES) iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj registriran. Dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije (npr. družbena pogodba, ustanovitveni akt …). Redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES) se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave). f) da je sposoben samostojno zagotavljati vse javne dobrine, ki so predmet koncesije ter kvalitetno in kontinuirano izvajati javno službo v skladu s predpisi, normativi in standardi. Dokazila: Elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti vodenja katastra, finančno – operativnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže izpolnjevanje zahtevanih pogojev od točkami f), g), h) in i) za tisto koncesijo, za katero vlaga prijavo. Izpolnjena izjava o rednem izvajanju koncesije, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 9). g) da je usposobljen za vodenje katastra ter razpolaga s sredstvi za njegovo vodenje Dokazilo: 1. Elaborat pod točko f)1, 10. poglavje Navodil; h) da na območju občine razpolaga z ustreznimi prostori in opremo za izvajanje koncesionirane javne službe, oziroma na drug način nesporno dokaže, da lahko opravlja dejavnost javne službe Dokazila: 1. Izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 6). 2. Da predloži elaborat pod točko f)1, 10. Poglavje Navodil. i) da razpolaga z zadostnim številom delavcev, ki imajo potrebne kvalifikacije in so ustrezno usposobljeni za izvajanje javne službe Dokazilo: 1. Izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 5), 2. Elaborat pod točko f)1, 10. poglavje Navodil. j) da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije lahko povzroči občini, uporabnikom ali tretjim osebam Dokazilo: Izpolnjena izjava o zavarovanju odgovornosti, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 12). 5. Dodatna pogoja za udeležbo in priznanje sposobnosti prijavitelja a) Ogled območja izvajanja koncesije: naročnik bo organiziral ogled območja izvajanja koncesije. Udeležba na ogledu je za vsakega prijavitelja obvezna. Ogleda se lahko udeleži zakoniti zastopnik prijavitelja oziroma predstavnik prijavitelja, ki se izkaže s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja. Ogled bo dne 8. 7. 2010 s pričetkom ob 9. uri, v prostorih naročnika Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, Nova Gorica, I. nadstropje, soba 26. Kontaktna oseba naročnika je Marjan Jug, Vodja službe za komunalno gospodarstvo. O ogledu bo sestavljen zapisnik, ki bo shranjen pri naročniku. b) Plačilo varščine: za resnost prijave so prijavitelji dolžni do roka za oddajo ponudbe vplačati varščino v višini 10.000,00 EUR za vsak sklop. Varščina za resnost prijave se plača na transakcijski račun Mestne občine Nova Gorica, 01284-0100014022, s sklicem 00 710306 in pripisom »Varščina za resnost prijave – koncesija«. Izbranemu koncesionarju bo varščina vrnjena v 8 dneh po sklenitvi koncesijske pogodbe, neizbranim ponudnikom pa v roku 8 dni od dokončnosti izdane odločbe o izboru koncesionarja. Dokazilo o plačilu varščine je del ponudbene dokumentacije. 6. Način, mesto in rok za prevzem razpisne dokumentacije Celotno razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo osebno ali po pošti od vključno 5. 7. 2010, od ponedeljka do petka, med 8. in 15. uro, na naslovu: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, (Glavna pisarna, soba št. 38/I. nadstropje). Prijavitelji pred prevzemom razpisne dokumentacije lahko vanjo vpogledajo na prej navedenem naslovu. Kolikor bi želeli prijavitelji razpisno dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo na elektronski naslov: martina.remec-pecenko@nova-gorica.si. 7. Način pojasnjevanja razpisne dokumentacije Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije sme prijavitelj zahtevati izključno v pisni obliki, preko portala e-naročanje ali po elektronski pošti. Pojasnila na pisna vprašanja bodo pisno posredovana vsem prijaviteljem, ki bodo prevzeli razpisno dokumentacijo, objavljeni pa bodo tudi na portalu e-naročanja. Vsi odgovori na vprašanja prijaviteljev postanejo sestavni del razpisne dokumentacije in so za prijavitelje obvezujoči. Prijavitelji lahko naslovijo pisna vprašanja na elektronski naslov: martina.remec-pecenko@nova-gorica.si ali na naslov: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, tel. 05/33-50-106, telefaks 05/30-21-271 z oznako »Koncesija: javne površine, ceste«. Zadnji rok za pisna vprašanja je 7 dni do poteka roka za oddajo prijave. Naročnik/koncedent si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. O tem seznani vse, ki so prevzeli razpisno dokumentacijo in po potrebi podaljša rok za oddajo prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. 8. Način, mesto in rok oddaje prijave: prijavitelji morajo oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, katere morajo biti na naslovni strani opremljene z naslovom: Mestna občina Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica. V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – prijava – Mestna občina Nova Gorica – Koncesija: javne površine, ceste – sklop št. x«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja. Naročnik/koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 12. 8. 2010, do 12. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki. 9. Umik, sprememba ali dopolnitev prijave: prijavitelj lahko do zaključka roka oddaje prijav prijavo umakne, spremeni ali dopolni, kar mora na ovojnici označiti na naslednji način: »Ne odpiraj – prijava – Mestna občina Nova Gorica – Koncesija: javne površine, ceste – sklop št. x – z oznako dopolnitev / umik /sprememba«, glede na to ali gre za dopolnitev, umik ali spremembo že oddane prijave. Prijave ni mogoče dopolniti / umakniti / spremeniti po poteku roka za oddajo prijav. 10. Način, mesto in rok odpiranja prijav Javno odpiranje prijav bo v četrtek, 12. 8. 2010, ob 13. uri, za sklop 1 in 2 ter ob 13.45 za sklop 3, v prostorih Mestne občine Nova Gorica, Trg Edvarda Kardelja 1, 5000 Nova Gorica, zelena dvorana, I. nadstropje. Predstavniki prijaviteljev, ki bodo sodelovali pri javnem odpiranju prijav, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja (razen v primeru, da je prisotna odgovorna oseba sama zakoniti zastopnik). Prijava prijavitelja ali morebitna sprememba/dopolnitev/umik prijave bo zavrnjena pred začetkom javnega odpiranja prijav, če: – ne bo oddana oziroma ne bo prispela na zgoraj navedeni naslov pravočasno (to je do datuma in ure, ki sta navedena), – ne bo pravilno opremljena. Nepravočasne prijave ali nepravilno opremljene prijave bodo prijaviteljem vrnjene neodprte. 11. Omejitve pri predložitvi prijave Vsak prijavitelj lahko vloži le eno vlogo (prijavo) na razpis za vsako od razpisanih koncesij (sklopov). V primeru skupne prijave sme biti ista oseba ali njena povezana družba udeležena le pri eni (skupni) prijavi za posamezno koncesijo. Prijavitelj lahko vloži prijavo bodisi samo za eno razpisano koncesijo (sklop 1 ali sklop 2 ali sklop 3) ali pa vloži prijave hkrati za več razpisanih koncesij (sklop 1 in sklop 2 in sklop 3), ki pa morajo biti vložene ločeno. 12. Način ocenjevanja prijav Naročnik/koncedent bo ob izpolnjevanju pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije za izvajanje vsake posamezne koncesije izbral enega koncesionarja ali skupino prijaviteljev – skupna prijava. Merila za izbor koncesionarja pri sklopu 1 in sklopu 2: 1. status invalidskega podjetja prijavitelja; 2. ustreznost sredstev in opreme ponudnika za izvajanje javne službe, ki je predmet koncesije, ter kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembne za izvajanje koncesije (npr. višja stopnja izobrazbe, funkcionalna znanja, usposobljenost za vodenje katastra), ki presegajo minimalne zahteve; 3. okolju prijazno poslovanje, ki se dokazuje s splošno priznanimi okoljevarstvenimi standardi; 4. finančna in poslovna sposobnost, ki presega minimalne zahteve; 5. dosedanje pozitivne reference na področju izvajanja razpisane javne službe; 6. druge ponujene ugodnosti, ki predstavljajo ekonomsko korist za koncedenta; 7. druge ponujene ugodnosti, ki pomenijo socialno korist za koncedenta; 8. ustreznost in lokacija poslovnih prostorov za izvajanje razpisane javne službe. Merila za izbor koncesionarja pri sklopu 3: 1. ponujena cena; 2. ustreznost sredstev in opreme ponudnika za izvajanje javne službe, ki je predmet koncesije, ter kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembne za izvajanje koncesije (npr. višja stopnja izobrazbe, funkcionalna znanja, usposobljenost za vodenje katastra), ki presegajo minimalne zahteve; 3. finančna in poslovna sposobnost, ki presega minimalne zahteve; 4. dosedanje pozitivne reference na področju izvajanja razpisane javne službe; 5. druge ponujene ugodnosti, ki predstavljajo ekonomsko korist za koncedenta; 6. druge ponujene ugodnosti, ki pomenijo socialno korist za koncedenta; 7. ustreznost in lokacija poslovnih prostorov za izvajanje razpisane javne službe. 13. Postopek izbire koncesionarja V postopku vrednotenja prijav se sme od prijaviteljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s postavljenimi merili za izbor koncesionarja. V imenu naročnika/koncedenta bo odločila o izboru koncesionarja Občinska uprava Mestne občine Nova Gorica z upravno odločbo. Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 30 dni od vročitve koncesijske pogodbe koncesionarju v podpis, izbrani koncesionar pogodbe ne podpiše. Naročnik/koncedent ima pravico kadarkoli prekiniti postopek predmetnega javnega razpisa.