1. Ministrstvo za okolje in prostor objavlja javni razpis za izvajanje obvezne državne gospodarske javne službe skladno z določbami koncesijskega akta – Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja s stranskimi živalskimi proizvodi kategorije 1 in 2 (Uradni list RS, št. 134/06 in 1/10) na katerega se lahko prijavijo zainteresirane pravne osebe in samostojni podjetniki. Storitve javne službe zajemajo: – prevzemanje živalskih stranskih proizvodov, ki jih oddajajo koncesionarju povzročitelji živalskih stranskih proizvodov na prevzemnih mestih in v zbiralnicah; – prevzemanje živalskih stranskih proizvodov v primeru množičnega pogina živali ali ob naravnih in drugih nesrečah, za katere je od pristojne veterinarske službe odrejena predelava v predelovalnem obratu; – zbiranje živalskih stranskih proizvodov, ki vključuje njihovo prevažanje in skladiščenje pred oddajo v predelavo; – predelava prevzetih živalskih stranskih proizvodov v predelovalnem obratu in – zagotavljanje oddaje predelanih živalskih stranskih proizvodov v sežig ali sosežig oziroma zagotavljanje uporabe živalskih masti in olj kot gorivo za lastno rabo v skladu z Uredbo 1774/2002/ES. 2. Koncedent – Republika Slovenija, bo na javnem razpisu izbral izvajalce obvezne državne gospodarske javne službe ravnanja s stranskimi živalskimi proizvodi kategorije 1 in 2 za obdobje petih let. 3. Koncesija se podeli za celotno območje Republike Slovenije. 4. Prijave morajo prispeti na naslov: Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, najkasneje do 25. 1. 2011, do 11. ure. Prijave, ki do roka ne bodo predložene na zgornji naslov, bodo zavržene kot prepozno prejete. Prijave je mogoče oddati tudi osebno, vsak delovni dan, med 8. in 15. uro, v vložišče Ministrstva za okolje in prostor, Dunajska 48, 1000 Ljubljana. Prijave morajo ne glede na način dostave (osebno ali po pošti) prispeti na navedeni naslov do zgoraj navedenega roka, sicer bodo štele za prepozno prejete. Prepozno prejete prijave in napačno označene prijave bodo zavržene s sklepom koncedenta ter neodprte vrnjene pošiljateljem. 5. Prijavitelj mora izpolnjevati naslednje pogoje: a) da je gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik, registriran za opravljanje dejavnosti zbiranja in odvoza živalskih stranskih proizvodov po predpisih o klasifikaciji dejavnosti. Prijavitelj za izpolnjevanje pogoja predloži izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec Obr-05 »Lastna izjava«. b) da proti njemu ni uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek ali ni prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge odločbe. Prijavitelj za izpolnjevanje pogoja predloži izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec Obr-05 »Lastna izjava«. c) da v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa in v teku javnega razpisa ni bil pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim poslovanjem, oziroma mu ni bila izdana sodna ali upravna odločba, s katero mu je prepovedano opravljati dejavnost, ki je povezana z izvajanjem koncesije, in je ta postala izvršljiva. Prijavitelj za izpolnjevanje pogoja predloži izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec Obr-05 »Lastna izjava«. d) da ima poravnane vse davke, prispevke in druge obvezne dajatve ali poslovne obveznosti v skladu s predpisi. Prijavitelj za izpolnjevanje pogoja predloži izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec Obr-05 »Lastna izjava«. e) da je finančno in poslovno sposoben opravljati gospodarsko javno službo. Kot dokazilo, da je prijavitelj finančno in poslovno sposoben opravljati gospodarsko javno službo, mora k prijavi predložiti ustrezen obrazec BON, iz katerega bo razvidno da za leto 2009 dosega boniteni razred vsaj SB5 ali boljše. Listina ne sme biti izdana več kot 30 dni pred rokom za oddajo prijav. V primeru, da v državi sedeža ponudnik ne more pridobiti ustreznega obrazca BON, naj predloži drug enakovreden dokument, skladen s pravili BASEL II, iz katerega je razvidno izpolnjevanje pogoja. f) da upravlja sredstva in opremo za prevzemanje, zbiranje in prevoz živalskih stranskih proizvodov. Prijavitelj mora, kot dokazilo, da upravlja sredstva in opremo predložiti potrdilo Veterinarske uprave Republike Slovenije, da je podjetje evidentirano kot prevoznik živalskih stranskih proizvodov pri Veterinarski upravi Republike Slovenije. Prijavitelj mora hkrati na lastnem obrazcu navesti vsa ustrezna prevozna sredstva in opremo. g) da upravlja predelovalni obrat, ki izpolnjujejo tehnične pogoje in druge pogoje iz Uredbe 1774/2002/ES in za katerega je pridobil odobritev obratovanja v skladu z Uredbo 1774/2002/ES. Kot dokazilo o upravljanju obrata mora prijavitelj predložiti odločbo o odobritvi v skladu z Uredbo (ES) št. 1774/2002. Dokazovanje izpolnjevanja obveznih pogojev, oddaja partnerske prijave in nastopanje s podizvajalci je podrobneje definirano v razpisni dokumentaciji. 6. Prijava se šteje za popolno, če vsebuje naslednje dokumente: a) Izpolnjen obrazec »ovojnica« nalepljen na zunanjo ovojnico prijave (vloge) – (Obr-01). b) Izpolnjen obrazec »vloga za javni razpis« – (Obr-02). Prijava mora biti veljavna najmanj 180 dni od roka za oddajo prijav. Prijave, ki bodo imele krajšo dobo veljavnosti od določene, bodo zavrnjene. c) Izpolnjen, parafiran in podpisan obrazec »Usposobljenost prijavitelja« – (Obr-03). d) Garancija za resnost prijave mora biti priložena v originalu v višini 200.000,00 EUR, z veljavnostjo 180 dni po skrajnem roku za predložitev prijav. e) Lastna izjava (izpolnjen, podpisan in žigosan Obr-05). f) Ustrezen obrazec BON, skladen s točko 7.e razpisne dokumentacije. g) Dokazilo, da je prijavitelj evidentiran kot prevoznik živalskih stranskih proizvodov pri Veterinarski upravi Republike Slovenije. h) Navedba vseh ustreznih prevoznih sredstev in opreme, dana na lastnem obrazcu. i) Odločbo o odobritvi obratovanja, skladno s pogojem 7.g razpisne dokumentacije. j) Pooblastilo (izpolnjen, podpisan in žigosan Obr-06). k) Vzorec koncesijske pogodbe (parafiran Obr-07). l) V primeru, da prijavitelj nastopa s partnerji, mora skupina gospodarskih subjektov predložiti pogodbo o skupnem nastopanju (partnerskem sodelovanju) v prijavi – partnerska pogodba, v kateri se opredeli poslovodečega partnerja, ki bo od koncedenta sprejemal obveznosti, navodila ter bo komuniciral v imenu in za račun vseh sodelujočih, ter delež in vrsto storitev, ki jih opravlja posamezen partner. Pogodba mora jasno določati, da proti koncedentu za celotno obveznost in za vsak njen del odgovarjajo vsi partnerji solidarno in vsak posebej v celoti. Zahteve glede obveznih obrazcev in predložitve prijave so podrobneje definirane v razpisni dokumentaciji. 7. Skladno z 11. členom Uredbe o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja s stranskimi živalskimi proizvodi kategorije 1 in 2 (Uradni list RS, št. 134/06 in 1/10) se bodo pri izbiri koncesionarjev upoštevala naslednja merila, na podlagi katerih bo izbran prijavitelj, ki bo zbral največje število točk: – višina cene za storitve javne službe, ki jih ponudi kandidat, preračunane na enoto mase prevzetih živalskih stranskih proizvodov (euro/kg) in sicer za storitve prevzemanja, zbiranja in prevoza živalskih stranskih proizvodov in za storitev njihove predelave v predelovalnem obratu (največ 40 točk), – cena oddaje predelanih živalskih stranskih proizvodov v sežig ali sosežig (največ 10 točk), – višina bančne garancije za resnost prijave (največ 1 točka), – količine živalskih stranskih proizvodov, ki jih je sposoben ponudnik prevzeti (največ 16 točk), – zmogljivosti prevzema in predelave živalskih stranskih proizvodov (največ 15 točk), – način obveščanja javnosti in uporabnikov storitev javne službe (največ 3 točke), – okvirno število in kraj prevzemnih mest in zbiralnic ter okvirni poteki zbirnih prog (največ 10 točk), – čas vzpostavitve javne službe (največ 5 točk). Točkovanje po posameznih merilih ter način ocenjevanja prispelih prijav je podrobneje definirano v razpisni dokumentaciji. 8. Vse prispele prijave bo pregledala komisija koncedenta. Prepozne prijave (prijave, ki bodo prispele po roku določenem za prejem prijav) in napačno označene prijave bodo zavržene s sklepom koncedenta ter neodprte vrnjene pošiljateljem. Formalno nepopolna prijava je prijava, ki je nepopolna v delih, ki ne vplivajo na njeno razvrstitev glede na merila. Komisija bo prijavitelja, ki bo oddal formalno nepopolno prijavo pozvala k dopolnitvi prijave. Če je formalna pomanjkljivost prijave nebistvena, prijava ni formalno nepopolna. Po roku za predložitev, dopolnitev prijave ni dopustna v delih, ki vplivajo na njeno razvrstitev glede na merila. Komisija ima pravico od prijavitelja zahtevati dodatna pojasnila glede dokumentov predloženih v prijavi in v primeru dvoma preveriti pristnost predloženih dokumentov ter resničnost v prijavi navedenih podatkov. Komisija lahko pojasnila prijav, listine za dokazovanje izpolnjevanja pogojev ali pooblastila za pridobitev listin, če izhajajo iz uradne evidence, zahteva naknadno (po odpiranju in opravljenem pregledu prijav). V tem primeru bo komisija prijavitelja pozvala, naj v določenem roku komisiji dostavi vse listine ali pojasnila za dokazovanje izpolnjevanja pogojev. Če pozvani prijavitelj pojasnil, listin, pooblastil oziroma dokazil ne bo dostavil pravočasno ali če bo dostavil pojasnila, listine, pooblastila oziroma dokazila v nasprotju z zahtevami komisije, bo koncedent njegovo prijavo kot nepopolno zavrnil. Listine za dokazovanje izpolnjevanja pogojev so lahko predložene v fotokopiji. Starost listin: listine morajo odražati aktualno stanje, razen kjer je izrecno zahtevana listina za določeno obdobje oziroma listina določene starosti. Sprememba prijave po roku za oddajo prijav ni možna. Prijavitelji bodo morali prijavo dopolniti ali pojasniti v roku, ki ga bo določil naročnik glede na vrsto zahtevanega dokumenta. Prijava, ki je prijavitelj ne bo dopolnil v skladu s pozivom za dopolnitev, se bo zavrgla. Prijava se bo štela za nepravilno, če prijavitelj ne bo v celoti izpolnjeval vseh obveznih pogojev iz razpisne dokumentacije. Vse nepravilne prijave bodo zavrnjene. Razlogi, zaradi katerih se prijava šteje za nesprejemljivo, so naslednji: 1. ponudbena cena za izvajanje storitev prevzemanja, zbiranja in prevzema živalskih stranskih proizvodov presega referenčno ceno, ki znaša 0,0430 EUR/kg; 2. ponudbena cena za predelavo živalskih stranskih proizvodov presega referenčno ceno, ki znaša 0,1381 EUR/kg; 3. čas vzpostavitve javne službe je daljši kot osemnajst mesecev. Nesprejemljive prijave bo koncedent obravnaval na enak način kot nepravilne prijave. V primeru enakega skupnega števila dodeljenih točk na podlagi meril (ocene prijav se bodo zaokrožile na dve decimalki), bo koncedent izbral tistega, ki je dosegel večje število točk pri merilu št. 1 iz točke 11 razpisne dokumentacije. Če pa tudi to ne bo mogoče, pa bo izbral tistega prijavitelja, katerega prijava je prej prispela na naslov Ministrstva za okolje in prostor (šteje datum, ura in minuta prispetja vloge, napisana s strani vložišča na zunanji ovojnici prijave). Če koncedent pridobi le nepravilne, nepopolne ali nesprejemljive prijave se javni razpis ponovi v roku največ 6 mesecev. Postopek preverjanja prispelih prijav je podrobneje definiran v razpisni dokumentaciji. 9. V primeru, da bo naročnik prejel več prijav, bo neposredno pred izdajo odločbe o izbiri prijavitelje povabil, da se udeležijo ustne obravnave na kateri bodo seznanjeni s potekom postopka in njihovim uspehom v postopku (poročilom) ter se jim bo določil rok, ki ne bo daljši od 15 dni, da podajo svoje pripombe. Če v tem roku pripombe ne bodo podane, se bo štelo, da ponudniki nimajo pripomb. Prijavitelji bodo na ustno obravnavo povabljeni predvidoma v roku 90 dni od javnega odpiranja prijav. 10. O izbiri koncesionarja odloči Vlada Republike Slovenije z upravno odločbo. Izbran prijavitelj bo pozvan k podpisu koncesijske pogodbe v roku 8 dni po dokončnosti odločbe o izbiri. Če izbrani prijavitelj ne podpiše koncesijske pogodbe v roku enega meseca od prejema pogodbe, odločba o podelitvi koncesije preneha veljati in bo koncedent unovčil bančno garancijo za resnost prijave. Koncesijska pogodba začne veljati z dnem podpisa obeh pogodbenih strank. 11. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani Ministrstva za okolje in prostor (http://www.mop.gov.si/si/o_ministrstvu/javni_razpisi/), zainteresirani prijavitelji pa jo lahko brezplačno dvignejo tudi v vložišču Ministrstva za okolje in prostor, Dunajska 48, 1000 Ljubljana. 12. Kontaktna oseba v zvezi z vsemi vprašanji glede javnega razpisa za podelitev koncesije je Bernarda Podlipnik, MOP. Vsa morebitna vprašanja lahko prijavitelji posredujejo pisno po pošti, ali na faks št. 01/478-74-19, ali na e-mail bernarda.podlipnik@gov.si. 13. Javno odpiranje prijav bo potekalo dne 26. 1. 2011, ob 12. uri, na lokaciji Ministrstva za okolje in prostor, Einspielerjeva 6, Ljubljana, sejna soba št. 101, v 1. nadstropju.