Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08 in 79/09), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) ter 94. člena Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 118/07 – uradno prečiščeno besedilo in 18/10) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 4. redni seji dne 27. 1. 2011 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2011
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
----------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR
----------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov
----------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 12.458.000
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 11.229.897
70 DAVČNI PRIHODKI 9.474.234
700 Davki na dohodek in dobiček 8.192.034
703 Davki na premoženje 698.000
704 Domači davki na blago in storitve 584.200
706 Drugi davki 0
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.755.663
710 Udeležba na dobičku in dohodki od 1.362.033
premoženja
711 Takse in pristojbine 3.200
712 Globe in druge denarne kazni 11.600
713 Prihodki od prodaje blaga in 207.000
storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 171.830
72 KAPITALSKI PRIHODKI 187.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih 167.000
sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog 0
722 Prihodki od prodaje zemljišč in 20.000
nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE 4.800
730 Prejete donacije iz domačih virov 4.800
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.036.303
740 Transferni prihodki iz drugih 541.802
javnofinančnih institucij
741 Prejeta sredstva iz državnega 494.501
proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 12.494.000
40 TEKOČI ODHODKI 2.444.195
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 636.038
401 Prispevki delodajalcev za socialno 108.935
varnost
402 Izdatki za blago in storitve 1.475.598
403 Plačila domačih obresti 79.396
409 Rezerve 144.228
41 TEKOČI TRANSFERI 4.829.719
410 Subvencije 257.017
411 Transferi posameznikom in 2.823.423
gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 280.116
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi 1.469.163
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 4.769.573
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 4.769.573
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 450.513
431 Investicijski transferi pravnim in 96.300
fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki
432 Investicijski transferi 354.213
proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –36.000
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
----------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
----------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 0
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (75)
75 PREJATA VRAČILA DANIH POSOJIL 0
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 0
752 Kupnine iz naslova privatizacije 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0
DELEŽEV (44)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0
DELEŽEV
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in 0
naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova 0
privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 0
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. –
V.)
----------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
----------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (50) 0
50 ZADOLŽEVANJE 0
500 Domače zadolževanje 0
VIII. ODPLAČILA DOLGA (55) 354.000
55 ODPLAČILA DOLGA 354.000
550 Odplačila domačega dolga 354.000
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA –390.000
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –354.000
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=- 36.000
III)
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12.
PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo 390.000
----------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01)
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
– občinska taksa za vodo oskrbo – prispevek za investicijska vlaganja.
– najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo
– koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo.
5. člen
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
6. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2012 40% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
8. člen
Proračunski sklad je:
– račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 124.228 EUR.
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR in o tem s pisnimi poročili obvešča Občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
Župan je pooblaščen:
– da dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve,
– da odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov,
– da odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna,
– da v primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu,
– da odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega premoženja v vrednosti 0,5% od skupnih prihodkov in prejemkov občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu prodaje, odloča o odprodaji občinski svet.
O ukrepu iz četrte alineje mora župan poročati Občinskemu svetu in po potrebi predlagati spremembo občinskega proračuna.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011 ne zadolži.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0202/2010-1(110)
Slovenske Konjice, dne 27. januarja 2011
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r.