Na podlagi 2., 19., 20. in 21. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04), 12.2. poglavja Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07), (PPIP) in 17. člena Statuta Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 33/07) je Občinski svet Občine Ljubno na 3. redni seji dne 10. 3. 2011 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju dejavnosti društev na področju turizma v Občini Ljubno
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določijo namen, pogoji, merila in upravičenci za dodelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje prireditev, programov in akcij, ki pospešujejo turistični razvoj in promocijo Občine Ljubno.
Predmet tega pravilnika niso sredstva za investiranje v prostore društev in stalni neprogramski stroški društev.
Društva lahko zaprosijo za sofinanciranje prireditev, programov in akcij, za katere niso prejela sredstev iz drugih virov Občine Ljubno.
2. člen
Za sofinanciranje dejavnosti po tem pravilniku morajo društva izpolnjevati naslednje pogoje:
– da so registrirana v skladu z Zakonom o društvih,
– da imajo sedež ali podružnico v Občini Ljubno ali da na območju Občine Ljubno kontinuirano izvajajo svojo dejavnost, ki aktivno vključuje občane Občine Ljubno,
– da poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi in statutom,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, ki jo določa zakon o društvih,
– da imajo osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje predloženega programa,
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika,
– da občinski upravi redno letno, do 28. februarja, predložijo poročilo o realizaciji programov v preteklem letu.
II. POSTOPEK DODELITVE SREDSTEV
3. člen
Višina sredstev za izvajanje programov se določi v proračunu Občine Ljubno. Sredstva se dodeljujejo na podlagi prijav na javni razpis, ki ga objavi župan v Uradnem listu RS ter na internetni strani Občine Ljubno oziroma v drugih sredstvih javnega obveščanja. Javni razpis se objavi praviloma po sprejemu proračuna za vsako proračunsko leto posebej.
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:
– sklep župana o začetku postopka javnega razpisa za sofinanciranje dejavnosti društev na področju turizma in imenovanju tričlanske komisije (v nadaljevanju: komisija) za odpiranje vlog, strokovno presojo in ocenjevanje s predlogom izbora;
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje vlog za dodelitev sredstev za sofinanciranje društev;
– zbiranje vlog;
– pregled in vrednotenje prispelih vlog ter odločanje o razdelitvi razpoložljivih sredstev v upravnem postopku;
– sklepanje pogodb;
– nakazilo dodeljenih finančnih sredstev in spremljanje izvajanja pogodb.
4. člen
Javni razpis za sofinanciranje dejavnosti društev na področju turizma mora vsebovati:
– navedbo naročnika,
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,
– upravičence, ki se lahko prijavijo na javni razpis,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– navedbo aktivnosti, ki so predmet javnega razpisa,
– okvirno višino finančnih sredstev,
– rok za prijavo,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– način nadzora nad porabo sredstev,
– način dostave predlogov,
– datum odpiranja vlog in obvestilo o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas ter uradno osebo, pri kateri lahko dvignejo razpisno dokumentacijo.
Obvestilo o javnem razpisu se objavi v Savinjskih novicah, javni razpis pa na spletu in oglasni deski občine.
Društva se prijavijo na razpis z razpisno dokumentacijo, ki jo pripravi občinska uprava.
5. člen
Postopek za izbiro in administrativno tehnične naloge povezane s sofinanciranjem po tem pravilniku vodi občinska uprava.
Vloge, ki so v razpisnem roku prispele na razpis, pregleda komisija. Vloge, ki niso prispele v razpisnem roku, se neodprte vrnejo vlagatelju. V primeru nepopolne vloge komisija vlagatelja pozove, da v roku 8-ih dni od dneva prejema poziva vlogo dopolni. Če tudi po poteku tega roka vlagatelj ne dopolni vloge, občinski upravni organ na predlog komisije vlogo v skladu z ZUP-om s sklepom zavrže.
Odpiranje vlog, pregled, ocenitev s predlogom izbora in predlogom višine sofinanciranja opravi komisija.
Predlog izbora upravičencev in višino sofinanciranja komisija predloži občinski upravi. Na podlagi predloga komisije direktor občinske uprave o razdelitvi sredstev odloči s sklepom v upravnem postopku.
Vlagatelji, ki niso bili izbrani na javnem razpisu, imajo možnost pritožbe v skladu z Zakonom o upravnem postopku.
6. člen
Z izbranimi društvi sklene Občina Ljubno pogodbo o sofinanciranju, ki jo podpiše župan. Pogodba vsebuje:
– pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, zastopnik …),
– namen, za katerega se dodelijo sredstva,
– trajanje pogodbe, številko pogodbe, datum, podpise in žig,
– cilji, ki bodo realizirani v obdobju trajanja pogodbe, zaradi uresničitve namena pogodbe,
– obseg, roki in način zagotavljanja sredstev iz občinskega proračuna,
– višina dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad zakonito in namensko rabo sredstev,
– določilo o sankcijah, če upravičenec nenamensko porabi dodeljena sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe,
– določilo, da mora upravičenec obveščati občinsko upravo o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa.
7. člen
Merila, ki se upoštevajo pri vrednotenju na razpis prispelih vlog, se ovrednotijo v točkah.
Vrednost točke se izračuna tako, da se sredstva, zagotovljena v proračunu v tekočem letu, deli s skupnim številom točk.
III. VSEBINSKA DOLOČILA
8. člen
Predmet dodeljevanja sredstev po tem pravilniku so aktivnosti z naslednjimi vsebinami:
– izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena: predstavitev društva in občine na različnih sejmih, razstavah in drugih prireditvah;
– izdajanje promocijskega materiala: zgibanke, razglednice;
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja in razvoja turizma: organizacija in izvedba raznih natečajev;
– akcije na področju kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepševanja okolja, oblikovanje turističnih produktov s področja rekreacijskih aktivnosti, urejanje in vzdrževanje kolesarskih in sprehajalnih poti, čistilne akcije in drugo;
– organizacija in izvedba turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena;
– aktivnosti za zagotavljanje turističnega podmladka: organizacija delavnic za otroke in mladino;
– oblikovanje turističnih proizvodov in turistične ponudbe kraja;
– akcije na področju oživljanja ljudskih običajev in domače obrti;
– šolanje in izpopolnjevanje kadrov za namene turizma.
IV. MERILA
9. člen
Komisija pri izboru programov in projektov za sofinanciranje upošteva naslednja merila:
1. Za delovanje društva, glede na sedež izvajalca (te točke
pridobi društvo, ki jo ima turizem za primarno dejavnost):
– Na območju Občine Ljubno 10 točk
– Člani iz območja Občine Ljubno 3 točk
2. Število članov društva iz Občine Ljubno (te točke pridobi
društvo, katero ima turizem za primarno dejavnost):
– Do trideset članov 5 točk
– Od trideset do petdeset članov 10 točk
– Nad petdeset članov 15 točk
3. Program dela za razpisano leto:
3.1. Aktivnosti za urejanje in varstvo okolja, lepšanje
okolja
a) Čistilne akcije in urejanje okolja ter 10 točk/akcijo
druge akcije, ki spodbujajo k urejanju
okolja
b) Urejanje in vzdrževanje tematskih poti 10 točk/akcijo
3.2. Organiziranje in izvedba turističnih in promocijskih
prireditev
a) Prireditve z enim dogodkom ob določenem
prazniku (pustovanje, prireditev za otroke
v času božiča in novega leta, kresovanje
in podobno) 10 točk/prireditev
Sem ne spadajo dogodki z izrazitim značajem kulturnega
dogodka, za katera občina razpisuje sredstva po drugih
pravilnikih.
b) Kompleksnejše prireditve, namenjene
promociji/prazniku kraja, in s tem občine
(točke se sešteva po dogodkih in vrsto
dogodka):
– pohod, tek, kolesarjenje 5 točk/dogodek
– turnir iz rekreativnih panog 5 točk/dogodek
– razstava, predstava, predavanje, 5 točk/dogodek
delavnica
– kulturni program (pevski/glasbeni/plesni 10 točk/dogodek
nastop in drugo)
– ples z glasbo ansambla v živo (brez 5 točk/dogodek
vstopnine)
– koncert več skupin 5 točk/dogodek
– program za otroke (organizirana 7 točk/dogodek
animacija, delavnica)
– drugo (kar ni mogoče uvrstiti pod do 10 točk/dogodek
navedene dogodke)
Kolikor prijavitelj prijavi prireditev na razpis po tem
pravilniku, iste prireditve ali posamezne dele te prireditve
ne more prijaviti na druge razpise občine, o tem prijavitelj
pri prijavi na razpis poda izjavo.
c) Prireditev je širšega pomena
za občino do 70 točk/prireditev
Komisija lahko društvu določi dodatne točke na prireditev in
pri tem upošteva tradicionalnost prireditve (da se ta odvija
že več kot 5 let neprekinjeno), večdnevno trajanje
prireditve, obiskanost prireditve, število vključenih
prebivalcev, glede na pretekla leta, sodelovanje gostov,
udeležba občine in drugo.
č) Prireditev je pomembna za ohranjanje
kulturne dediščine, izročila 10 točk/prireditev
Te točke lahko prijavitelj prireditve pridobi, če je
edinstven namen prireditve obujati stare navade in običaje,
obeležiti pomembne obletnice in drugo (če je ista prireditev
prijavljena pod točko a ali b, ni upravičen do teh točk).
d) Prireditve, namenjene rekreaciji ali
ogledu znamenitosti (npr. množično
organizirani pohodi, ki promovirajo kraj
in s tem občino) 20 točk/dogodek
3.3. V okviru prireditve sodeluje več 5 točk/prireditev
društev
Prijavitelj lahko pridobi te dodatne točke, če je k
sodelovanju pritegnilo še druga društva. Točke pridobi samo
organizator.
3.4. Prireditev je mednarodna 10 točk/prireditev
Te točke prijavitelj pridobi dodatno, če na prireditvi
aktivno sodelujejo tudi društva/posamezniki iz tujih držav.
Točke pridobi samo organizator.
3.5. Predstavitev (izvajanje promocijske aktivnosti
lokalnega in širšega pomena) občine in društva na raznih
sejmih, razstavah in drugih prireditvah
– v Sloveniji 5 točk/prireditev
– v tujini 10 točk/prireditev
3.6. Izdajanje promocijskega materiala
– Razglednica 10 točk/razglednico
– Zgibanka 10 točk/zgibanko
– Brošura 15 točk/brošuro
– Internetna stran
– postavitev nove internetne strani 15 točk
– vzdrževanje obstoječe strani 10 točk
3.7. Izvajanje ozaveščenosti prebivalstva in mladine za
delovanje na področju turizma
– Organizacija delavnic, srečanj za otroke 10 točk/delavnico
in mladino
3.8. Izobraževanje s področja turizma in spodbujanje
lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih
pospeševanja turizma
– Izobraževanje članov društva 5 točk/izobraževanje
– Organiziranje raznih delavnic, natečajev
in predavanj, namenjenih tudi lokalnemu
prebivalstvu 10 točk/delavnico, predavanje.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
10. člen
Porabniki občinskih proračunskih sredstev so dolžni izvajati dejavnosti na področju turizma v skladu s tem pravilnikom.
11. člen
Občinska uprava je dolžna spremljati izvajanje dejavnosti društev na področju turizma, ki so predmet tega pravilnika.
12. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se začne uporabljati za sofinanciranje programov za leto 2011.
Št. 007-07/2011
Ljubno, dne 10. marca 2011
Župan
Občine Ljubno
Franjo Naraločnik l.r.
