Na podlagi 3., 6., 7. in 14. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP), 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 41/04, 17/06, 20/06, 28/06 Skl. US: U-I-51/06-5, 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 112/06 Odl. US: U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09), 16. člena Zakona o cestah /Z-ces1/ (Uradni list RS, št. 109/10) in 15. člena Statuta Občine Križevci (Uradni list RS, št. 27/99, 17/01, 74/02) je Občinski svet Občine Križevci na 5. redni seji dne 13. 4. 2011 sprejel

Ta odlok določa vrste, način in oblike izvajanja lokalnih gospodarskih javnih služb, financiranje, izvajanje strokovno tehničnih in razvojnih nalog na področju gospodarskih javnih služb ter varstvo uporabnikov javnih dobrin.

Z lokalnimi gospodarskimi javnimi službami se zagotavljajo materialne javne dobrine kot proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v javnem interesu zagotavlja Občina Križevci zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in kolikor jih ni mogoče zagotavljati na trgu.

Lokalne gospodarske javne službe so obvezne in izbirne.

Obvezne lokalne gospodarske javne službe zagotavlja Občina Križevci na naslednjih področjih:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,
3. zbiranje komunalnih odpadkov,
4. prevoz komunalnih odpadkov,
5. obdelava mešanih komunalnih odpadkov,
6. vzdrževanje občinskih javnih cest in poti,
7. odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov in
8. urejanje in čiščenje javnih površin.

Izbirne lokalne gospodarske javne službe zagotavlja Občina Križevci na naslednjih področjih:
1. pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč,
2. dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,
3. dobava zemeljskega plina tarifnim odjemalcem,
4. javna razsvetljava,
5. javna parkirišča,
6. plakatiranje in oglaševanje.

Javne dobrine so pod pogoji, določenimi z odlokom Občine Križevci, dostopne vsakomur.
Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami je obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis za posamezne primere ne določa drugače.
Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z izbirnimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami ni obvezna, če zakon ali odlok Občine Križevci za posamezne primere ne določa drugače.

Način opravljanja lokalne gospodarske javne službe predpiše Občina Križevci z odlokom tako, da je zagotovljeno njeno izvajanje v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov.
S predpisom iz prvega odstavka 6. člena tega odloka se za posamezno lokalno gospodarsko javno službo določi:
– organizacijska in prostorska zasnova njihovega opravljanja po vrstah in številu izvajalcev,
– vrsta in obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev,
– pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– pravice in obveznosti uporabnikov,
– viri financiranja lokalnih gospodarskih javnih služb in način njihovega oblikovanja,
– vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje lokalne gospodarske javne službe, ki so v lasti Občine Križevci ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa, ter
– druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj lokalne gospodarske javne službe.

Občina Križevci zagotovi opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb v naslednjih oblikah:
– v režijskem obratu,
– v javnem gospodarskem zavodu,
– v javnem podjetju in
– z dajanjem koncesij
– v drugih oblikah javno-zasebnega partnerstva.

Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih javnih služb opravlja pristojen organ občinske uprave Občine Križevci.

Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih javnih služb so naloge, ki se nanašajo zlasti na:
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje lokalnih gospodarskih javnih služb,
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb,
– postopke ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij, javnih gospodarskih zavodov in režijskih obratov,
– postopke podeljevanja koncesij in izbire koncesionarjev,
– strokovni nadzor nad izvajalci gospodarskih javnih služb,
– financiranje gospodarskih javnih služb,
– določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb in
– dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb.
Naloge iz prve in druge alineje prejšnjega odstavka se lahko poveri za to usposobljeni organizaciji ali podjetju.

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin lokalnih gospodarskih javnih služb se ustanovi Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. Svet uporabnikov šteje 3 člane, ki jih imenuje in razrešuje občinski svet. Mandatno obdobje traja 4 leta, z možnostjo ponovnega imenovanja.
Predsednika Sveta uporabnikov javnih dobrin izvolijo na prvi seji člani sveta uporabnikov izmed svojih članov.
V svet uporabnikov ne smejo biti imenovani zaposleni pri izvajalcih javnih služb, zaposleni v občinski upravi Občine Križevci, ter člani Občinskega sveta Občine Križevci.

Svet uporabnikov:
– varuje interese uporabnikov in daje občinskim organom predloge in mnenja s področja javnih služb;
– zastopa interese uporabnikov v razmerju do izvajalcev javnih služb in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave;
– zastopa in usklajuje interese uporabnikov v zvezi z načrtovanjem in funkcioniranjem javnih služb, njihovega razvoja ter financiranja v razmerju do organov občine.

Podrobnejši način dela si lahko svet uporabnikov uredi s svojim poslovnikom.

Pristojni organ občine je dolžan v roku 30 dni od prejema pripombe oziroma predloga, obravnavati pripombo oziroma predlog Sveta uporabnikov ter ga o svojih stališčih in ukrepih obvestiti. Administrativne naloge za Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin opravlja občinska uprava.

V primeru kršitve dolžnosti s strani izvajalca lokalne gospodarske javne službe lahko uporabnik od pristojnega organa lokalne skupnosti zahteva izdajo odločbe, s katero naj ta odloči o njegovi pravici, za katero meni, da je kršena, in naloži izvajalcu lokalne gospodarske javne službe ustrezno ravnanje.

Lokalne gospodarske javne službe se v Občini Križevci financirajo:
– s ceno javnih dobrin,
– iz proračunskih sredstev in
– iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti.

Cene se oblikujejo in določajo na način in po postopku ki ga določa zakon ali odlok lokalne skupnosti v skladu z zakonom.

Vsi izvajalci lokalnih gospodarskih javnih služb morajo voditi računovodstvo v skladu z računovodskimi standardi tako, da je možen stalen nadzor nad finančnim poslovanjem izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb.

Izvajalci lokalnih gospodarskih javnih služb, ki imajo status pravne osebe, morajo imeti revidirane letne računovodske izkaze v skladu z zakonom.
Pri reviziji se ugotavlja tudi namenskost, učinkovitost in racionalnost uporabe proračunskih sredstev.

Na podlagi tega odloka se uskladi ali na novo sprejme tiste odloke iz 7. člena tega odloka, ki niso v skladu s tem odlokom.

Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o gospodarskih javnih službah na območju Občine Križevci (Uradni list RS, št. 74/02, 52/04).

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.