Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo) in 15. člena Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS, št. 64/99 in 98/04) je Občinski svet Občine Zavrč na 7. redni seji dne 27. 5. 2011 sprejel
P R A V I L N I K
za sofinanciranje programov organizacij in društev na področju humanitarnih in drugih dejavnosti v Občini Zavrč
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa načrtovanje in dodeljevanje finančnih sredstev za izvajanje neprofitne in prostovoljne dejavnosti izvajalcev na področju humanitarnih dejavnosti in drugih dejavnosti, ki ne sodijo v zakonsko obvezo, predstavljajo in zagotavljajo pa specifične socialne potrebe občanov, njihovih združenj in zvez (v nadaljevanju: izvajalcev), ki imajo sedež v Občini Zavrč, imajo člane iz Občine Zavrč ali delujejo na področju Občine Zavrč.
2. člen
Predmet tega pravilnika je delitev finančnih sredstev, ki jih za izvajanje humanitarnih in drugih dejavnosti zagotavlja Občina Zavrč iz sredstev proračuna. Finančna sredstva so namenjena sofinanciranju programov društev, neprofitnih organizacij, gibanj ter zavodov (za programe, ki niso del njihove redne dejavnosti) in drugih.
3. člen
Od dneva objave razpisa do odločitve o izboru predlogov in izvajalcev se pogoji in izbrani programi iz prejšnjega odstavka ne smejo spreminjati.
II. POSTOPEK
4. člen
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,
– zbiranje predlogov,
– ocenjevanje prispelih predlogov,
– sprejem sklepa o izbiri izvajalcev,
– obveščanje izvajalcev o odločitvi,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, objavo javnega razpisa ter razpisni rok pripravi oziroma določi občinska uprava v skladu s tem pravilnikom.
5. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo, da gre za javni razpis za sofinanciranje programov humanitarnih in drugih dejavnosti v Občini Zavrč,
– programe, ki so predmet sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti,
– okvirno vrednost sredstev za predmet javnega razpisa,
– kriterije za izbor programov izvajalcev,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– navedbo vsebine in pošiljanja vlog,
– navedbo oseb občinske uprave, pooblaščenih za dajanje informacij,
– informacije o razpisni dokumentaciji,
– datum odpiranja vlog in rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
6. člen
Izvajalci programov in projektov so: organizacije, društva, združenja, zveze, gibanja in zavodi, ki so registrirani za izvajanje dejavnosti, opredeljenih v javnem razpisu.
III. POGOJI IN KRITERIJI
7. člen
Izvajalci programov in projektov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– imajo sedež v Občini Zavrč in/ali imajo člane iz Občine Zavrč in/ali delujejo na območju Občine Zavrč,
– imajo urejeno evidenco o članstvu, plačano članarino in ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakon,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti,
– vsako leto občini redno dostavljajo poročila o realizaciji programov in plan aktivnosti za prihodnje leto.
Kriteriji financiranja so priloga tega pravilnika in so izraženi v točkah.
8. člen
Pogoji in kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom, upoštevajo proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem, in sicer za naslednje vsebine:
– neprofitnim in prostovoljnim izvajalcem na področju humanitarnih dejavnosti za izvajanje njihovih rednih letnih programov (Rdeči križ, Karitas, invalidske organizacije ipd.),
– prostovoljnim gasilskim društvom za izvajanje programov, razen investicij in investicijskega vzdrževanja v objekte in nakup gasilske opreme, kar se zagotavlja v skladu s pogodbo o opravljanju javne službe – zagotavljanje požarne varnosti v občini v skladu z Zakonom o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– turističnim društvom, društvu upokojencev za izvajanje njihovih letnih programov,
– vsem ostalim neprofitnim izvajalcev (razen društev, ki delujejo na športnem in kulturnem področju) za sofinanciranje letnih programov.
9. člen
Pravico do sofinanciranja programov imajo izvajalci iz 8. člena tega pravilnika, ki so izbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa.
Izjemoma so lahko predmet sofinanciranja na osnovi tega pravilnika tudi programi prijaviteljev, ki ne izpolnjujejo zgoraj navedenih pogojev, če so v postopku izbire ocenjeni kot programi posebnega pomena za Občino Zavrč.
Izvajalci, ki se javijo na razpis za dodelitev proračunskih sredstev, pošljejo svoje ponudbe v zaprti kuverti z oznako »Za sofinanciranje društev – ne odpiraj«, na naslov Občina Zavrč, Goričak 6, 2283 Zavrč.
Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi župan občine kot nenaslovljeno tiskovino vsem občanom in na spletni strani Občine Zavrč.
Postopek javnega razpisa vodi 3-članska komisija, ki jo imenuje župan občine. Komisija opravi pregled prispelih vlog ter zbere, obdela in pripravi predlog izbora programov in predlog delitve razpoložljivih sredstev, ki jih za sofinanciranje programov humanitarnih in drugih dejavnosti zagotavlja proračun občine. Vrednost točke določi komisija v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na višino proračunskih sredstev za programe po javnem razpisu. Predlog razdelitve sredstev predloži županu. Komisija o svojem delu vodi zapisnik. Zapisnik se vodi o odpiranju vlog in o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog ter o njihovem ocenjevanju. Na podlagi predloga občinska uprava izda sklepe o izboru prejemnikov sredstev v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. Zoper sklep se lahko vloži pritožba na župana v roku 8 dni od prejema sklepa.
IV. SKLENITEV POGODB
10. člen
Župan z izbranimi izvajalci na podlagi pravnomočnih sklepov o dodelitvi sredstev v roku 8 dni sklene pogodbe, ki med drugim opredeljujejo realizacijo programov in način nadzora nad porabo sredstev. Finančna sredstva se nakazujejo pogodbenim izvajalcem direktno.
Izvajalci programov morajo po opravljenih nalogah oziroma v časovnih obdobjih, ki so določeni s pogodbo o izvedbi programa, predložiti dokazila o izpolnjevanju obveznosti. Če izvajalci ne izpolnjujejo obveznosti določenih s pogodbo, se jim za ta del programa ukinejo finančna sredstva.
11. člen
Pogodba iz prejšnjega člena mora vsebovati:
– navedbo pogodbenih strank,
– namen oziroma predmet sofinanciranja,
– višino dodeljenih sredstev sofinanciranja,
– roke in način zagotavljanja sredstev s strani sofinancerja,
– navedbo dokazil in sestavine zahtevka za izplačilo dodeljenih sredstev,
– rok, do katerega morajo biti sredstva porabljena,
– določbo o obveznosti poročanja o izvedbi programov,
– nadzor nad izvajanjem pogodbe in namensko porabo sredstev,
– skrbnike pogodbe obeh pogodbenih strank,
– določbo o posledicah neizpolnitve predmeta pogodbe ali nepravočasne ali nenamenske porabe sredstev,
– določbo o obveščanju sofinancerja o spremembah, ki vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– določbo o obveznosti izvajalca glede posredovanja celotne dokumentacije, ki se nanaša na predmet sofinanciranja, na zahtevo sofinancerja,
– podpis in datum podpisa pogodbe,
– druge sestavine glede na predmet pogodbe.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-00003/2011-001
Goričak, dne 27. maja 2011
Župan
Občine Zavrč
Miran Vuk l.r.
PRILOGA: MERILA – KRITERIJI (DRUGE DEJAVNOSTI)
+---------+---------------------------------------+-------------+
|I. |IZOBRAŽEVANJE | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |izvedba tečaja (minimalno 5 ur) | 50 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |izvedba predavanja | 15 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |strokovno izpopolnjevanje | 20 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|II. |SOCIALNI PROGRAMI | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |obisk invalidov in nepokretnih občanov | 40 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |skrb za socialno ogrožene občane | 30 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|III. |SAMOSTOJNA IZVEDBA DOGODKA (prireditev,| 70 točk|
| |projekt) v občinskem merilu | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|IV. |SAMOSTOJNA IZVEDBA DOGODKA (prireditev,| |
| |projekt) v medobčinskem merilu | 100 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|V. |SODELOVANJE PRI IZVEDBI OBČINSKEGA | 15 točk|
| |DOGODKA | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|VI. |SODELOVANJE PRI IZVEDBI MEDOBČINSKEGA | 20 točk|
| |DOGODKA | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|VII. |ORGANIZACIJA DRUŠTVENE AKTIVNOSTI | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |posamezna aktivnost | 15 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |periodično ponavljanje aktivnosti (vsaj| 50 točk|
| |5 krat letno) | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|VIII. |ŠTEVILO ČLANOV S PLAČANO ČLANARINO | |
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |do 10 članov | 15 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |do 20 članov | 20 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
|– |do 30 članov | 25 točk|
+---------+---------------------------------------+-------------+
III.
Izvedba dogodka ali aktivnosti za občane Občine Zavrč.
IV.
Izvedba dogodka kjer sodelujejo vabljeni gosti izven meja občine ali
dogodka, ki tematsko vključuje področja izven občine.
VII.
Organizacija dogodka oziroma aktivnosti društvenega pomena (datum,
seznam udeležencev). Občni zbor društva se ne prizna kot društvena
prireditev.
