Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 popr.)), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) ter 12. in 78. člena Statuta Občine Naklo (Uradni list RS, št. 88/07) je Občinski svet Občine Naklo na 5. seji dne 29. 9. 2011 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Naklo
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Naklo (v nadaljevanju: program opremljanja).
(2) Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka in je na vpogled na Občini Naklo.
2. člen
Program opremljanja vsebuje:
– opredelitev vrste komunalne opreme;
– obračunska območja po posameznih vrstah komunalne opreme;
– skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih;
– preračun obračunskih stroškov opremljanja na enoto mere po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih;
– merila za odmero komunalnega prispevka;
– grafične prikaze obračunskih območij za posamezne vrste komunalne opreme.
3. člen
(1) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača občini. Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.
(2) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
(3) Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
(4) Izboljšanje opremljenosti parcele s komunalno opremo pomeni gradnjo tiste vrste komunalne opreme, na katero dotlej lastnik ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba.
(5) Parcela je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek.
(6) Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. OPREDELITEV VRSTE KOMUNALNE OPREME
4. člen
(1) Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo na območju Občine Naklo:
– vodovodno omrežje;
– kanalizacijsko omrežje;
– objekte grajenega javnega dobra (ceste, javna parkirišča, druge javne površine);
– ravnanje z odpadki.
(2) Grafični prikaz komunalne opreme na območju Občine Naklo je razviden v programu opremljanja.
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
5. člen
(1) Obračunska območja za posamezno vrsto komunalne opreme so:
– vodovodno omrežje (VOD);
– kanalizacijsko omrežje (KAN);
– objekti grajenega javnega dobra (GJD);
– ravnanje z odpadki (ODP).
(2) Obračunska območja za posamezno vrsto komunalne opreme so prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa opremljanja.
(3) Za območja predvidenih občinskih podrobnih prostorskih načrtov se izdelajo posebni programi opremljanja, do takrat pa se za obstoječe objekte na teh območjih, ki se jim do sprejetja teh aktov lahko spreminjajo neto tlorisne površine ali namembnosti objektov, za izračun komunalnega prispevka uporabljajo določbe tega odloka.
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
6. člen
Skupni in obračunski stroški opremljanja ločeni po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih so na vpogled v programu opremljanja.
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA ENOTO MERE PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
7. člen
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta za posamezno komunalno opremo na obračunskem območju so opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne komunalne opreme.
(2) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele (v nadaljevanju Cp(ij)) in neto tlorisne površine objekta (v nadaljevanju Ct(ij)) za posamezno komunalno opremo na obračunskem območju so:
8. člen
(1) Za indeksiranje stroškov iz 7. člena tega odloka se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
VI. MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
9. člen
(1) Za vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju na naslednji način:
KP(ij) = (A(parcela) ∙ Cp(ij) ∙ Dp) + (K(dejavnost) ∙ A(tlorisna) ∙ Ct(ij) ∙ Dt),
Zgornje oznake pomenijo:
KP(ij) znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju,
A(parcela) površina parcele,
Cp(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 parcele
na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme,
Dp delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka,
Ct(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta,
Dt delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka,
K(dejavnost) faktor dejavnosti,
i posamezna vrsta komunalne opreme,
j posamezno obračunsko območje.
(2) Seštevek zneskov izračunan na način določen v prejšnjem odstavku tega člena, je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
10. člen
(1) Razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt) pri izračunu komunalnega prispevka znaša Dp:Dt = 0,3:0,7.
(2) Faktor dejavnosti (K(dejavnost)) je 1, razen za naslednje vrste objektov določenih po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in določitvi objektov državnega pomena – CC-SI (Uradni list RS, št. 33/03):
+--------------+------------------------------------+-----------+
| Šifra | Vrsta objekta | Faktor |
| kategorije | |dejavnosti |
| (CC-SI) | | |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 1110 |Enostanovanjske stavbe | 0,7 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 1121 |Dvostanovanjske stavbe | 0,7 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 1122 |Večstanovanjske stavbe | 1,3 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 113 |Stanovanjske stavbe za posebne | 0,9 |
| |namene | |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 124 |Stavbe za promet in stavbe za | 1,3 |
| |izvajanje elektronskih komunikacij | |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 126 |Stavbe splošnega družbenega pomena | 0,7 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 127 |Druge nestanovanjske stavbe | 0,7 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 23 |Kompleksni industrijski objekti | 1,3 |
+--------------+------------------------------------+-----------+
| 241 |Objekti za šport, rekreacijo in | 0,7 |
| |drugi objekti za prosti čas | |
+--------------+------------------------------------+-----------+
VII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
(2) Komunalni prispevek se odmeri:
– na zahtevo zavezanca oziroma ob prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu o popolnosti vloge za izdajo gradbenega dovoljenja,
– v primeru izboljšanja opremljenosti parcele s komunalno opremo po uradni dolžnosti.
12. člen
Občinski upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. Rok za izdajo odločbe je 15 dni po vloženi popolni vlogi, o izdani odločbi pa občina obvesti tudi upravno enoto.
VIII. POSEBNE DOLOČBE GLEDE ODMERE IN PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
13. člen
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.
14. člen
(1) Na območju občine Naklo se komunalni prispevek ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in gradnjo drugih objektov, katerih investitor je občina.
(2) Oprostitve plačila dela ali celotne vrednosti komunalnega prispevka so možne za gradnjo vseh drugih stavb, če tako na predlog župana odloči občinski svet s sklepom. Oprostitve se v proračunu občine obravnavajo v skladu z veljavnimi predpisi.
15. člen
(1) Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo.
(2) Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam zgradil del ali celotno komunalno opremo za zemljišče, na katerem namerava graditi, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
(1) Na območjih kjer je predvidena izdelava občinskih podrobnih prostorskih načrtov oziroma, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se delež obračunskih stroškov obstoječe komunalne opreme prevzamejo po stroških opredeljenih v 7. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.
(2) Skladno s četrtim odstavkom 3. člena odloka se zaradi nadaljevanja opremljanja s kanalizacijskim omrežjem, ki poteka na obračunskem območju naselja Zgornje in Spodnje Duplje za obstoječe objekte na tem območju, ne glede na predpisana merila za odmero komunalnega prispevka po tem odloku, v prehodnem obdobju obračuna sorazmeren delež komunalne opreme z izdajo odločbe po uradni dolžnosti v višini in na način kot je bil določen z investicijsko dokumentacijo za to območje.
17. člen
Postopki za odmero komunalnega prispevka, v katerih do začetka veljavnosti tega odloka odločba še ni bila izdana, se končajo po do tedaj veljavnih predpisih.
18. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati:
– Sklep o povprečni gradbeni ceni stanovanj in povprečnih stroških komunalnega urejanja zemljišč v Občini Naklo za leto 2011 (Uradni list RS, št. 17/11) ter Sklep o delni oprostitvi plačila komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 40/09).
– Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo za območje občinskega lokacijskega načrta območja SE 7/6-Podtabor (Uradni vestnik Gorenjske, št. 27/06).
19. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne z dnem začetka veljavnosti Sklepa o delni oprostitvi plačila komunalnega prispevka.
Št. 007-0008/2010-4(2011)
Naklo, dne 29. septembra 2011
Župan
Občine Naklo
Marko Mravlja l.r.
