Na podlagi 12. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št. 110/06 – UPB1, 36/08 – ZPOmK-1, 77/10 – ZSFCJA, 90/10 Odl. US: U-I-95/09-14, Up-419/09-15) in 87/11 ter 11. in 14. člena Statuta Občine Šempeter - Vrtojba (Uradni list RS, št. 88/04, 74/05, 132/06 in 94/09) je Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba na 12. redni seji dne 24. 11. 2011 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi in izdajanju javnega glasila Občine Šempeter - Vrtojba
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem Odlokom se ustanavlja in ureja izdajanje javnega glasila Občine Šempeter - Vrtojba (v nadaljevanju: glasilo).
2. člen
Do spremembe imena se javno glasilo imenuje Glasilo Občine Šempeter - Vrtojba. Za določitev imena glasila se bo razpisal javni natečaj. Po zaključku javnega natečaja bo o predlaganih imenih odločil Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba s sklepom.
3. člen
Ustanovitelj in izdajatelj glasila je Občina Šempeter - Vrtojba, ki z dnem uveljavitve tega odloka prevzema vse izdajateljske pravice, v skladu z zakonom in s tem odlokom. Odgovorna oseba izdajatelja je župan.
4. člen
Sedež glasila je na Občini Šempeter - Vrtojba, Trg Ivana Roba 3a, 5290 Šempeter pri Gorici.
5. člen
Glasilo izhaja v slovenskem jeziku in se uvršča v informativni periodični tisk.
Glasilo praviloma izide štirikrat letno, lahko pa izide tudi dvojna ali izredna številka.
Glasilo je brezplačno in ga prejmejo vsa gospodinjstva v Občini Šempeter - Vrtojba.
Naklada glasila je 2500 izvodov.
Glasilo se po izidu v tiskani obliki objavi tudi v elektronski obliki na uradni spletni strani Občine Šempeter - Vrtojba.
6. člen
Na vsakem izvodu glasila morajo biti poleg imena glasila obvezno navedeni še naslednji podatki:
– ime in sedež izdajatelja glasila,
– kraj in datum izdaje ter številka glasila,
– ime in sedež tiskarne ter naklada,
– ime in priimek odgovornega urednika ter članov uredniškega odbora,
– podatki o vpisu v razvid medijev.
II. GLAVNI NAMEN IN CILJI
7. člen
Glasilo se ustanovi in izdaja z namenom obveščanja občanov o delu občinskega sveta, župana, občinske uprave in drugih organov Občine Šempeter - Vrtojba, o delu krajevnih odborov, javnih zavodov, javnih podjetij, skladov, društev, drugih pravnih in fizičnih oseb, ter z namenom poročanja o aktualnih gospodarskih, političnih, socialnih, kulturnih, družabnih, športnih in ostalih dogajanjih.
V glasilu se objavljajo tudi javne objave in obvestila, za katere ni s predpisi določen drugačen način objave, ter prispevki občanov, političnih skupin, političnih strank in podobno.
Cilj glasila je objavljanje celovitih informacij ter mnenj o vseh področjih življenja in dela v občini.
8. člen
Programske vsebine morajo temeljiti na svobodi izražanja, nedotakljivosti in varstvu človekove osebnosti in dostojanstva, na svobodnem pretoku informacij in odprtosti za različna mnenja, prepričanja in raznolike vsebine, avtonomnosti odgovornega urednika in uredniškega odbora ter avtorjev besedil pri ustvarjanju programskih vsebin.
III. UREDNIŠTVO GLASILA
9. člen
Glasilo ureja uredništvo glasila, ki ga sestavljajo odgovorni urednik in 5-članski uredniški odbor.
Uredniški odbor
10. člen
Glasilo ureja uredniški odbor, ki šteje pet članov. Člane uredniškega odbora sveta imenuje občinski svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, za mandatno dobo, ki je enaka mandatni dobi članov občinskega sveta. Predlagatelji članov uredniškega odbora so člani občinskega sveta in zainteresirana javnost. Zainteresirano javnost se obvesti z objavo.
Iz vsake politične stranke ali liste je lahko v uredniškem odboru le po en predstavnik, razen v primeru, ko je političnih strank ali list, zastopanih v občinskem svetu, manj kot 5.
Programsko in vsebinsko usmeritev ter nadzor nad izvajanjem programa opravlja Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja lahko predlaga razrešitev posameznega člana uredniškega odbora, če s svojim delom ne deluje v skladu s programsko zasnovo in uredniško politiko glasila.
11. člen
Uredniški odbor oblikuje programsko zasnovo glasila, katero potrdi občinski svet.
Člani uredniškega odbora so v okviru sprejete programske zasnove in uredniške politike pri svojem delu neodvisni in samostojni. Uredniški odbor se sestaja na sejah, ki jih po potrebi sklicuje in vodi odgovorni urednik.
12. člen
Naloge uredniškega odbora so:
– oblikuje programsko zasnovo glasila in jo predlaga v potrditev občinskemu svetu,
– skrbi in odgovarja za uresničevanje programske zasnove glasila,
– obravnava pobude, mnenja in predloge, ki se nanašajo na urejanje in izdajanje glasila,
– pripravljajo novinarske prispevke za objavo v glasilu,
– obravnava finančna in druga vprašanja v zvezi z glasilom,
– obravnava vse spremembe v zvezi s periodiko izdajanja in razširjanja glasila.
Odgovorni urednik
13. člen
Odgovorni urednik opravlja svoje delo nepoklicno. Poleg splošnih pogojev mora izpolnjevati še pogoje iz 19. člena Zakona o medijih. Imenuje ga Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Predlagatelji odgovornega urednika so člani občinskega sveta in zainteresirana javnost. Zainteresirano javnost se obvesti z objavo.
Odgovorni urednik ne more biti funkcionar politične stranke. Odgovorni urednik je za izvajanje sprejete uredniške politike odgovoren občinskemu svetu, ki mu najmanj enkrat letno poroča o svojem delu.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja lahko predlaga razrešitev odgovornega urednika, če s svojim delom ne deluje v skladu s programsko zasnovo in uredniško politiko glasila.
14. člen
Naloge odgovornega urednika so:
– vodi uredniški odbor,
– odgovarja za uresničevanje uredniške politike,
– zagotavlja redno izhajanje glasila,
– naroča, pripravlja in ureja besedila ter sodeluje v vseh fazah nastajanja glasila,
– angažira zaposlene v občinski upravi, javnih zavodih, podjetjih, skladih, in društvih za pripravo posameznih vsebin in kontinuirano sodelovanje pri nastajanju glasila,
– priprava letnega finančnega načrta za izdajanje glasila,
– pripravlja poročilo o realizaciji letnega programa za preteklo leto,
– izvaja tudi druge naloge in pooblastila na podlagi zakona ter skrbi za izvajanje kodeksa novinarske poklicne etike.
Odgovorni urednik sme zavrniti objavo posameznega prispevka, če ta ni v skladu s programsko zasnovo, vendar je o tem in konkretnih razlogih za zavrnitev dolžan pisno obvestiti avtorja prispevka in člane uredniškega odbora in to najkasneje pred izidom številke glasila, za katero je bil prispevek izdelan.
15. člen
Avtorji prispevkov odgovarjajo za verodostojnost vsebine prispevkov. Objavljeni prispevki morajo biti avtorizirani.
Odgovorni urednik se lahko dogovori z avtorjem za plačilo honorarja za prispevek, ki ga odgovorni urednik naroči in objavi. Višino avtorskih honorarjev določi župan s sklepom.
IV. VIRI IN NAČIN FINANCIRANJA
16. člen
Občina Šempeter - Vrtojba zagotavlja gmotne in druge pogoje za redno izdajanje glasila s sredstvi občinskega proračuna na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga pripravi odgovorni urednik.
Sredstva za izdajanje glasila se lahko zagotavljajo tudi s prihodki od oglasnih in drugih sporočil in vsebin, ki jih izvajalec lahko trži, vendar največ do 30 % obsega glasila in ne na naslovni strani glasila. Cene oglaševanja določi uredniški odbor na predlog odgovornega urednika.
Glasilo sme izhajati samo v okviru zagotovljenih sredstev.
17. člen
Opravljanje posameznih tehničnih, strokovnih ali organizacijskih opravil povezanih z izdajanjem glasila se lahko naroči zunanjim izvajalcem in za posamezna dela sklene pogodbo.
18. člen
Odredbodajalec finančnega poslovanja v okviru sprejetih proračunskih sredstev je župan.
V. OBJAVA PRISPEVKOV V ČASU VOLILNE KAMPANJE
19. člen
Organizatorji volilne kampanje lahko v času volilne kampanje, ki ga določa zakon, na voljo po ½ strani formata A4 brezplačno za predstavitev kandidatov za župana in list. Obvestila, ki presegajo ta obseg, se plačujejo v skladu s cenikom za reklamne oglase in obvestila.
Odgovorni urednik mora zagotoviti vsem organizatorjem enake pogoje za objavljanje.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Izdajatelj glasila je dolžan pred začetkom izdajanja prijaviti javno glasilo pristojnemu organu zaradi vpisa v razvid medijev, prav tako je dolžan pristojni organ obveščati o vseh spremembah.
21. člen
Uredniški odbor in odgovorni urednik morata biti imenovana najkasneje v roku 60 dni po uveljavitvi tega odloka.
22. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01101-26/2011-4
Šempeter pri Gorici, dne 24. novembra 2011
Župan
Občine Šempeter - Vrtojba
mag. Milan Turk l.r.
