Št. 430-230/2011/2 Ob-1015/11

Republika Slovenija, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, na podlagi točke b) in c) 8. člena in 29. člena Uredbe o ukrepih kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja (Uradni list RS, št. 47/09, 94/09 in 102/10; v nadaljevanju: Uredba) in Uredbe Komisije (ES), št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za mala in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3; v nadaljevanju: Uredba 1857/2006/ES) objavlja

I. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje dejavnosti na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov za: namen A): delovanja nevladnih in neprofitnih oblik sodelovanja kmetov v zvezah, združenjih in društvih, povezanih s kmetijstvom, ki pomagajo pri izvajanju strokovnih prireditev, informiranju in usposabljanju podeželskega prebivalstva na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, ki so registrirana kot društva in delujejo na celotnem območju Republike Slovenije v skladu s 15. členom Uredbe 1857/2006/ES; namen B): delovanja različnih nevladnih in neprofitnih oblik sodelovanja kmetov in drugih neprofitnih združenj in društev, povezanih s kmetijstvom, ki pomagajo pri izvajanju strokovnih prireditev, informiranju in usposabljanju podeželskega prebivalstva na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, ki so registrirana kot društva in delujejo na ožjem območju Republike Slovenije v skladu s 15. členom Uredbe 1857/2006/ES. Primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov je pridelava, reja ali gojenje primarnih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga I k Pogodbi(*1) in opravljanje dejavnosti, ki so vezane na pridelavo, rejo ali gojenje v prilogi navedenih proizvodov. (*1) Priloga I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti, podpisane v Rimu 25. marca 1957 (11957E). Višina nepovratnih sredstev, namenjenih za podporo predmetov javnega razpisa za leto 2011 iz PP 2556 znaša: – za namen A): do višine 61.409 EUR, – za namen B): do višine 39.643 EUR. Vlagatelji, ki kandidirajo na ta javni razpis, ne morejo kandidirati tudi na javni razpis za Podporo strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju za leto 2011 na področju predelave, trženja in s kmetijstvom povezanim delovanjem na podeželju po shemi de minimis. V primeru, da vlagatelj odda vlogo na oba javna razpisa, se upošteva tista, iz katere je po datumu in uri oddaje razvidno, da je bila oddana prej. Če sta bili vlogi oddani istočasno in iz odpreme ni mogoče razbrati, katera je bila oddana prej, se vlagatelja pozove na umik ene vloge. II. Vlagatelj, upravičenci, prejemnik Vlagatelj je fizična ali pravna oseba, ki kandidira za pridobitev sredstev po tem javnem razpisu in zastopa nevladno organizacijo, neprofitno združenje ali drugo neprofitno obliko sodelovanja kmetov v združenjih. Upravičenci do subvencioniranih storitev so subjekti, ki se ukvarjajo s primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov in izpolnjujejo pogoje za mala in srednje velika podjetja, opredeljene v Prilogi I Uredbe 800/2008/ES. Prejemnik sredstev je neprofitno združenje ali druga neprofitna oblika sodelovanja kmetov v združenjih, ki je za zagotavljanje subvencioniranih storitev prejela sredstva po tem javnem razpisu. III. Pogoji za dodelitev sredstev Vlagatelj mora pogoje za dodelitev sredstev izpolnjevati že ob vložitvi vloge. Vlagatelj mora: 1. podati vlogo na obrazcu, ki je sestavni del razpisne dokumentacije, z vsemi potrebnimi prilogami in dokazili, ki so v njej navedeni; 2. predložiti dokazila o številu aktivnega članstva; 3. predložiti dokazila o delovanju na področju kmetijskega sektorja; 4. predložiti plan dela (izpolnjena Priloga 2). Vlagatelj iz točke a) 8. člena Uredbe lahko kandidira tudi na predmet podpore iz točke b) 8. člena Uredbe. Vlagatelj iz točk b) ali c) 8. člena Uredbe lahko kandidira samo na enega od predmetov podpore iz točk b) ali c) 8. člena Uredbe. Prejemniki sredstev upravičencem ne smejo pogojevati dostopa do subvencioniranih storitev s članstvom v svoji organizaciji. Morebitni prispevki nečlanov za kritje upravnih stroškov organizacije morajo biti omejeni na sorazmerne stroške za storitve, ki jih organizacija zagotavlja. Obravnavane bodo vloge, katerih višina upravičljivih stroškov bo višja od 1.000,00 EUR. IV. Omejitve 1. Delež dodeljene pomoči za namen tega ukrepa lahko znaša do 70 odstotkov upravičljivih stroškov; 2. Delež dodeljenih pomoči iz vseh javnih virov za namen tega ukrepa lahko skupno znaša do 100 odstotkov upravičljivih stroškov; 3. Sredstva se ne dodelijo vlagatelju, ki je za iste upravičljive stroške, kot jih navaja v vlogi za pridobitev sredstev, že prejel sredstva javnih virov in katerih seštevek bi presegel 100 odstotkov upravičljivih stroškov. 4. Pomoč se za upravičence iz točk b) in c) 8. člena dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil denarja proizvajalcem. V. Finančni pogoji za dodelitev sredstev Sredstva po tem javnem razpisu se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev. Sredstva se upravičencem dodelijo za namen A) in B) iz I. poglavja tega javnega razpisa, in sicer do 70 odstotkov upravičljivih stroškov. Upravičljivi stroški za upravičence za namene A) in B) iz II. poglavja tega javnega razpisa so: – stroški povezani z izobraževanjem in usposabljanjem kmetov in delavcev na kmetijskih gospodarstvih (najemnine za prostore, honorarji predavateljev, drugi materialni stroški za izvedbo izobraževanja); – stroški povezani z organizacijo forumov za izmenjavo znanj med kmetijskimi gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih (stroški udeležbe, publikacij, potni stroški, najemnine razstavnih prostorov); – stroški publikacij, kot so predstavitve, katalogi ali spletne strani, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcih danega proizvoda, pri čemer morajo biti informacije in predstavitve nevtralne, zadevni proizvajalci pa morajo imeti enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji. Prejemnik mora zagotoviti razliko sredstev med dodeljenimi sredstvi in dejansko vrednostjo odobrenega programa. Sredstva se bodo prejemnikom izplačala na podlagi zahtevka za izplačilo, poročila o izvedenem programu ter kopij računov in dokazil o plačilu računov, ki morajo biti oštevilčeni, zloženi po vrstnem redu in v zaporedju prikazani v pregledni zbirni tabeli. VI. Poraba sredstev Zahtevke za izplačilo, skupaj z računi in dokazili o plačilu upravičenih stroškov ter poročilom o izvedenem programu, morajo upravičenci predložiti na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljevanju: AKTRP), najkasneje do 30. 10. 2011. Če je zahtevek nepopoln se ga lahko na poziv AKTRP dopolni največ enkrat. Kot osnova za izplačilo dodeljenih sredstev se upoštevajo računi, ki se nanašajo na upravičljive aktivnosti v predloženem programu in se bodo izvajale od datuma izdane odločbe do dneva vložitve zahtevka za izplačilo sredstev. VII. Merila za ocenjevanje vlog Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Opomba: podrobnejša obrazložitev posameznih meril je podana v razpisni dokumentaciji. AKTRP bo ocenila vse pravočasne in popolne vloge. Sofinancirane bodo vloge, ki bodo na podlagi ocenjenih meril dosegle najmanj 100 točk in katerih vrednost upravičenih stroškov bo znašala najmanj 1000 evrov. Sredstva bodo razdeljena na osnovi deleža doseženih točk od skupnega števila točk, glede na razpoložljiva sredstva in skupno vrednost upravičeno zaprošenih sredstev. VIII. Razpisna dokumentacija in informacije Razpisna dokumentacija in informacije so vlagateljem na voljo od dneva objave javnega razpisa na internetni strani http: //www.mkgp.gov.si/ ali na AKTRP, Dunajska 160, 1001 Ljubljana, vsak dan v času uradnih ur, in sicer ponedeljek, torek in četrtek od 9. do 15. ure, sreda od 9. do 16. ure in petek od 9. do 12. ure. IX. Rok in način prijave Vlogo je potrebno poslati s priporočeno poštno pošiljko na naslov: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, P.P.189, 1001 Ljubljana, do vključno 18. 2. 2011 (velja poštni žig) ali oddati osebno v vložišče v času uradnih ur, in sicer ponedeljek, torek in četrtek od 9. do 15. ure, sreda od 9. do 16. ure in petek od 9. do 12. ure. Vloga se vlaga pisno na obrazcu, ki je dostopen na spletni strani agencije in ministrstva. Vloga, ki ni vložena na predpisanem obrazcu, se zavrže. Sestavni deli vloge morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Na ovojnici vloge mora biti razviden datum in čas (ura, minuta) oddaje vloge na pošti, kar označi pošta, ali vložišče agencije, naslov vlagatelja in oznaka javnega razpisa, na katerega se prijavlja. Vloge z nepravilno označenimi ovojnicami se ne obravnavajo in se vrnejo vlagateljem. Vloge morajo biti poslane oziroma oddane v zaprtih ovojnicah in označene z oznako: »Ne odpiraj – vloga na javni razpis za primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov – Društva 2011«. X. Obravnavanje vlog in postopek odobritve Agencija odpira in obravnava vloge ter zahteva odpravo pomanjkljivosti ob sočasni obravnavi vlog. Prepozno prispele vloge se zavržejo. Odpiranje vlog ni javno. Prispele vloge obravnava agencija in jih tudi oceni. Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene ovojnice, ki vsebujejo vloge. Po odprtju vloge se preveri njena popolnost. Vloga je popolna in se šteje za razumljivo, ko so priloženi vsi zahtevani dokumenti in je zahteva stranke jasna. Če si podatki iz vloge in prilog nasprotujejo, se vloga zavrne zaradi neizpolnjevanja pogojev. Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, mora agencija najkasneje v roku treh mesecev od vložitve vloge od vlagatelja zahtevati, da pomanjkljivosti odpravi. Agencija lahko vlagatelja pred pisno zahtevo za odpravo pomanjkljivosti opozori na pomanjkljivosti po telefonu ali na drug primeren način, če to prispeva k lažjemu uresničevanju pravic vlagateljev. Če vlagatelj odpravi pomanjkljivosti po telefonu, uradna oseba o tem napravi uradni zaznamek. Če vlagatelj kljub opozorilu iz prvega stavka tega odstavka ne odpravi pomanjkljivosti, pristojni organ pisno zahteva od vlagatelja, da pomanjkljivosti odpravi. Rok za dopolnitev vloge je osem dni od dneva vročitve poziva k dopolnitvi. Pristojni organ morebitne odprave pomanjkljivosti vloge, poslane po roku, pri odločanju ne upošteva. Po prejetju na agencijo se dopolnjena vloga ponovno pregleda. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v navedenem roku ne dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Če se med postopkom preverjanja pregleda popolnosti ugotovi, da vloga vsebinsko ni ustrezna, se zavrne. Vloge, ki so popolne, vsebinsko ustrezne in izpolnjujejo vse pogoje, se ocenijo na podlagi meril, določenih z javnim razpisom. Izberejo se projekti, ki so na podlagi ocene dosegli spodnjo, vstopno mejo točk. Če skupna višina zaprošenih sredstev presega razpoložljiva sredstva, določena za posamezen ukrep iz tega javnega razpisa, se sredstva na posameznega upravičenca proporcionalno znižajo na podlagi ponderiranja popolnih vlog. Sredstva se prejemniku sredstev odobrijo z odločbo o pravici do sredstev. Odločbo izda predstojnik agencije. Pomoči, dodeljene po Uredbi 1857/2006/ES, ne smejo biti dodeljene pred objavo identifikacijske številke prošnje za izvzetje na spletni strani Generalnega direktorata za kmetijstvo in razvoj podeželja Komisije Evropske unije. Zoper odločbo agencije je dopustna pritožba v 15 dneh od dneva njene vročitve. Pritožba se vloži pisno. Sredstva se ne dodelijo za izvajanje ukrepov zunaj Republike Slovenije. Prejemnik sredstev mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji. Vse dejavnosti morajo biti končane pred vložitvijo zahtevka za izplačilo. Prejemnik sredstev ni upravičen do kandidiranja za sredstva iz ukrepov politike razvoja podeželja, razen za kmetijsko-okoljske ukrepe in ukrepe izravnalnih plačil za območja z omejenimi dejavniki po predpisih Skupnosti o razvoju podeželja, naslednjih pet let od dneva izdaje odločbe o pravici do sredstev, če: 1. ne izpolnjuje zahtev iz tega javnega razpisa in odločbe o pravici do sredstev ali 2. je sredstva pridobil nezakonito, na podlagi lažnih podatkov ali lažnih izjav. V primeru iz prejšnjega odstavka agencija izda odločbo, s katero zahteva vračilo dodeljenih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev. Prejemniku sredstev ni treba vrniti vseh že pridobljenih sredstev v naslednjih primerih višje sile ali izrednih okoliščin: 1. smrt prejemnika sredstev, 2. dolgotrajna nezmožnost prejemnika sredstev za delo, 3. razlastitev velikega dela kmetijskega gospodarstva, če tega ni bilo mogoče pričakovati na dan sprejetja obveznosti, 4. huda naravna nesreča, ki resno prizadene kmetijsko zemljišče gospodarstva, 5. uničenje hlevov na kmetijskem gospodarstvu zaradi nesreče, 6. kužna živalska bolezen, ki prizadene vso kmetovo živino ali njen del, 7. kužna rastlinska bolezen, ki prizadene kmetove rastline. O primerih višje sile ali izrednih okoliščinah mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba pisno obvestiti pristojni organ in predložiti ustrezna dokazila v desetih delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti. Prejemniki sredstev in agencija morajo vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev po tem javnem razpisu, vključno s podatki, da ima podjetje status malega ali srednje velikega podjetja (MSP), hraniti vsaj še deset let od datuma dodelitve pomoči. Za izplačila sredstev v tekočem letu morajo prejemniki sredstev zahtevke za izplačilo poslati na agencijo. Zahtevki za izplačilo se vlagajo od izdaje odločbe o dodelitvi sredstev do 30. oktobra 2011 v skladu z roki, opredeljenimi v odločbi o pravici do sredstev. Če agencija upravičencu izda odločbo o pravici do sredstev z datumom vlaganja zahtevka po 30. oktobru 2011, se izplačila izvedejo v naslednjem koledarskem letu. Agencija sredstva izplača na transakcijski račun prejemnika sredstev. Z nakazilom na transakcijski račun se šteje, da je bilo zahtevku za izplačilo v celoti ugodeno. Če zahtevku ni v celoti ugodeno, agencija o zahtevku odloči z odločbo. Zoper to odločbo pritožba ni dovoljena.