Št. 542-28/2008/25-1 Ob-1019/11

Na podlagi Sklepa Evropske komisije št. C(2010) 7499 z dne 3. 11. 2010 o merilih in ukrepih za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2, ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta, Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, Ljubljana, izdaja

1. Izvajalec javnega poziva Evropska komisija je dne 9. 11. 2010 objavila javni poziv za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2 (CCS), ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije (iOVE) v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta, objavljen na spletni strani http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/docs/call_en.pdf(*1) (v nadaljnjem besedilu: javni poziv EK). (*1) CALL FOR PROPOSALS concerning the financing of commercial demonstration projects that aim at the environmentally safecapture and geological storage of CO2, as well as demonstration projects of innovative renewable energy technologies under the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community, established by Directive 2003/87/EC. Del nalog javnega poziva EK na nacionalni ravni je dolžna opraviti vsaka država članica. S tem namenom Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo) objavlja in izvaja ta javni poziv. 2. Predmet javnega poziva Predmet javnega poziva je zbiranje vlog prijaviteljev in pred izbor komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2, ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta, na osnovi česar bodo izbrani oziroma pripravljeni in dopolnjeni največ trije projekti, ki bodo predlagani v izbirni postopek za sofinanciranje Evropski investicijski banki. 3. Pogoji sodelovanja Na javni poziv se lahko prijavijo organizacije s sedežem v Republiki Sloveniji, ki: – niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije, – na dan 31. 12. v letu pred objavo javnega poziva niso bila v stanju insolventnosti, kot jo opredeljuje 14. člen Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 126/07; v nadaljnjem besedilu: ZFPPIPP), – nimajo neporavnanih obveznosti do države, – ne prejemajo, niti niso v postopku pridobivanja finančne pomoči države za reševanje in prestrukturiranje, – pravne osebe, ki se prijavljajo na razpis, morajo biti registrirane oziroma vpisane v sodni register, – prijavljen projekt mora biti realiziran do 31. 12. 2015. 4. Prijava Vodilni projektni partner mora do 7. 2. 2011 oddati prijavo, ki je priloga javnemu pozivu, in ki jo bo ocenila strokovna komisija na Ministrstvu za gospodarstvo. Ustrezna ocena prijave je podlaga za nadaljnji izbirni postopek. Prijavi morajo biti priloženi izpolnjeni prijavni obrazci v angleškem jeziku iz poziva Evropske unije, ki so objavljeni na spletni strani http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm (application forms). Vsi podatki iz prijav, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih prijavitelj posebej označi kot poslovno skrivnost. Prijavitelji morajo podatke, ki jih smatrajo za poslovno skrivnost, v svoji prijavi tako tudi označiti. Kot poslovna skrivnost se lahko označi posamezni podatek ali del prijave, ne more pa se nanašati na celotno prijavo in na podatke, potrebne za oceno vloge po merilih javnega poziva. 5. Upravičeni stroški Upravičeni stroški so: – plače in drugi izdatki zaposlenim, – stroški storitev zunanjih izvajalcev, – stroški izdelave študij, vrednotenj, raziskav, ocen, strokovnih mnenj in poročil, – študentsko delo, – stroški informiranja in obveščanja, – stroški izobraževanja in usposabljanja. Ministrstvo upravičenih stroškov ne bo sofinanciralo. 6. Merila za izbor projektov Prijave, ki so popolne (bodisi že v osnovni vlogi, bodisi, da so ustrezno pravočasno dopolnjene po pozivu), in ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje v skladu z določbami javnega poziva, se uvrstijo v ocenjevanje za pred izbor projekta na nacionalni ravni. Prijave, ki ne bodo izpolnjevale pogojev ter prijave, ki ne bodo skladne s predmetom razpisa, se ne bodo ocenjevale v nadaljnjem postopku. Takšne vloge se kasneje ne morejo dopolniti ali ponovno vložiti in v pred izboru ne bodo ocenjene na podlagi meril. 6.1 Ocenjevanje prijav Ocenjene bodo vse prispele popolne prijave, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z določbami poziva. 6.2.1 Ocenjevanje na nacionalni ravni 1. Faza – Ocenjevanje po merilih Prijave, ki so se uvrstile v ocenjevanje, najprej oceni strokovna komisija ministrstva. Strokovna komisija bo projekte ocenjevala po vnaprej določenih merilih: 1. skladnost s sklepom Evropske komisije št. C(2010) 7499 z dne 3. 11. 2010(*2) in javnim pozivom EK, (*2) Sklep Komisije C(2010) 7499 o merilih in ukrepih za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO 2 , ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta, ki je dostopen na spletni stran EURLEX: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32010D0670:SL:NOT. 2. doseganje robnih pogojev, ki jih določata sklep in poziv EK, 3. zaprtost finančne konstrukcije, 4. čezmejnost projekta, 5. status dovoljenj na področju okoljskega in prostorskega umeščanja, 6. dodatni (inkrementalni) stroški predlaganih projektov glede na referenčne objekte po posameznih tehnologijah (samo za iOVE), 7. dodatni (inkrementalni) prihodki predlaganih projektov iOVE glede na referenčne objekte po posameznih tehnologijah (samo za iOVE), 8. neto cena sedanje vrednosti (Net Present Value) 9. reference predlagatelja in/ali njegovih partnerjev o sodelovanju na podobnih projektih. Posamezni projekt mora biti ocenjen s strani najmanj treh ocenjevalcev, končna ocena pa predstavlja povprečje njihovih ocen. V primeru, da ocena enega ocenjevalca odstopa za več kot 20% od ostalih dveh, se je ne upošteva, in končna ocena predstavlja povprečje ocen ostalih dveh ocenjevalcev. Kolikor bo projekt s strani nacionalnih ocenjevalcev prejel pozitivno oceno, bo strokovna komisija podala mnenje za pred izbor na nacionalni ravni. Pozitivna ocena na pred izboru še ne pomeni oddaje predloga projekta za sofinanciranje Evropski investicijski banki. Merila za ocenjevanje prijav so določena v tabeli. Informacije o referenčnih objektih, ki jih prijavitelji potrebujejo za kriterije, ki so podani v 6. in 7. točki, so zbrane v dokumentu »Metodologija določanja referenčnih stroškov električne energije proizvedene iz obnovljivih virov energije.« Dokument je objavljen na spletnih straneh Ministrstva za gospodarstvo: http://www.mg.gov.si/si/delovna_podrocja/energetika/sektor_za_razvoj_energetike_in_rudarstvo/nova_podporna_shema_proizvodnji_elektricne_enrgije_iz_ove_in_spte/. Tabela 1: Merila za ocenjevanje prijav. Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 2. Faza –Izdelava predlogov za sofinanciranje Zaradi zagotavljanja geografskega ravnovesja med državami članicami se bo v državi članici sofinanciralo največ tri projekte in najmanj enega. Zato je za Republiko Slovenijo pomembno, da tri projekte prijavi, saj bo vsaj eden izmed njih zagotovo prejel sredstva. Projekti, ki jih bo Republika Slovenija predlagala, morajo izpolnjevati izbirne kriterije iz točke 5.1 javnega poziva EK. Na podlagi pozitivnih ocen in mnenj o pred izboru strokovne komisije bo mogoče določene projekte vsebinsko še dopolniti in izboljšati ali tiste, ki se prijavljajo v isto podkategorijo projektov, na osnovi prejetih prijav tudi združiti(*3) z namenom priprave predlogov za sofinanciranje s kvalitetnimi projekti, ki izpolnjujejo robne pogoje in ostale izbirne kriterije, ki so določeni v javnem pozivu EK in katere je dolžna preveriti država članica. Na osnovi pred izbora izbranih oziroma pripravljenih in dopolnjenih projektov bodo izdelani predlogi za sofinanciranje, ki bodo na podlagi končnega mnenja na nacionalni ravni strokovne komisije predlagani v izbirni postopek za sofinanciranje Evropski investicijski banki in o njih obveščena Evropska komisija. (*3) Združevanje bo mogoče na projektih, ki po vsebini spadajo v Prilogo I Sklepa Evropske komisije št. C(2010) 7499 z dne 3. 11. 2010 o merilih in ukrepih za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2, ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta. Merila, ki so podana v okviru javnega poziva na nacionalni ravni v 1. Fazi – Ocenjevanje po merilih, so v nadaljnjem postopku lahko pogoj za uvrstitev projekta med predloge za financiranje ali dodelitve sredstev. To pomeni, da bodo projekti ovrednoteni na osnovi, ali projekt pogoj izpolnjuje (DA), ali ga ne izpolnjuje (NE). Prijavitelji morajo natančno prebrati tudi javni poziv EK. Le tako bodo lahko pripravili projekte, ki bodo izpolnjevali vse zahteve na vseh ravneh izbirnega postopka. 6.2.2 Mednarodno ocenjevanje Predlog projekta v izbirni postopek za financiranje Evropski investicijski banki še ne pomeni njegovega sofinanciranja. Vsak pozitivno ocenjen projekt na nacionalnem ocenjevanju mora dobiti tudi ustrezno podporo na mednarodnem usklajevanju ocen. Mednarodno ocenjevanje bo potekalo skladno s pravili Sklepa Evropske komisije št. C(2010) 7499 z dne 3. 11. 2010 o merilih in ukrepih za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2, ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta in poziva EK. Natančen opis meril in način ocenjevanja je objavljen v razpisni dokumentaciji EK na spletni strani http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm. 7. Višina sredstev Evropska investicijska banka bo izbrane projekte sofinancirala do 50% njihove vrednosti, pri tem pa ni pogoj, da jih država članica že sofinancira iz drugih virov javnih sredstev, ali pa da so sofinancirani z drugimi instrumenti (strukturni skladi, kohezijski sklad, Evropski energetski program za oživitev – EEPO, Sklad za financiranje na osnovi delitve tveganja). V primeru, da so projekti že financirani iz EEPO, se financiranje projekta zmanjša za znesek financiranja, ki se financira iz EEPO. Republika Slovenija je v okviru komitološkega postopka, v katerem je bil omenjeni sklep sprejet, ob podpori še nekaterih manjših držav članic dosegla bistveno in za Republiko Slovenijo izjemno pomembno vsebinsko določbo v četrtem odstavku 8. člena in drugem odstavku 6. člena Sklepa komisije z dne 3. 11. 2010 o merilih in ukrepih za financiranje komercialnih demonstracijskih projektov, katerih cilj je okoljsko varno zajemanje in geološko shranjevanje CO2, ter demonstracijskih projektov inovativnih tehnologij obnovljive energije v skladu s sistemom za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, vzpostavljenim z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta. Na podlagi omenjene določbe je Republika Slovenija upravičena do brezplačnih emisijskih kuponov iz rezerve za nove naprave in za financiranje vsaj enega komercialnega demonstracijskega projekta za zajemanje in shranjevanje CO2 ali demonstracijskega projekta inovativnih tehnologij obnovljive energije. Glede na to, da skladno z določbami Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in sveta z dne 13. 10. 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti in o spremembi Direktive Sveta 1996/61/ES ter določbami direktive 2009/29/ES Evropskega parlamenta in sveta z dne 23. 4. 2009 o spremembi Direktive 2003/87/ES z namenom izboljšanja in razširitve sistema Skupnosti za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov, Republika Slovenija posredno v rezervo emisijskih kuponov za nove naprave prispeva 1,17 MtCO2, kar je pri ceni 20 EUR/tCO2 nekaj več kot 20 milijonov EUR, bi bilo smotrno, da Republika Slovenija pripravi vsaj en projekt, katerega vrednost bi bila enaka vsaj dvakratniku vrednosti, ki jo v rezervo prispeva Republika Slovenija. Ministrstvo za sofinanciranje projektov nima predvidenih sredstev. Višina sredstev, ki bodo odobrena za projekt bo določena s pogodbo med prijaviteljem in Evropsko investicijsko banko. 8. Sestava prijav Prijavitelj sestavi popolno prijavo, ki je priloga javnega poziva, v dveh izvodih. Prijava naj bo ustrezno oštevilčena. Spreminjanje vrstnega reda poglavij ni zaželeno. Prijava naj bo popolna in jasno napisana v interesu vsakega predlagatelja. Celotno prijavo in ostalo zahtevano dokumentacijo spnite v mapo. Prijavo pošljite v enem izvodu. Arhivski izvod hranite pri sebi. Dokumenti, ki jih mora predlagatelj predložiti: Prijava je formalno popolna, če je predlagatelj do predpisanega roka za oddajo predložil sledeče dokumente v naslednjem vrstnem redu: – izjava predlagatelja o izpolnjevanju pogojev; – bonitetni obrazec BON – 1; – izpolnjeni prijavni obrazci v angleškem jeziku, ki so objavljeni na spletni strani, http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/docs/call_en.pdf. Poleg zgoraj navedenih prilog lahko predlagatelj priloži tudi druge priloge, ki dopolnjujejo navedbe v prijavi oziroma dodatno dokazujejo usposobljenost predlagatelja ali pojasnjujejo izvedbo del na projektu. Strokovna komisija bo predlagatelje, ki bodo podali formalno nepopolne prijave, pozvala, da prijave dopolnijo v roku 8 dni od prejema poziva k dopolnitvi. Prijave, ki ne bodo dopolnjene v določenem roku ne bodo obravnavne v nadaljnjem postopku. 9. Rok za oddajo prijav Rok za oddajo prijave je 7. 2. 2011. Prijava mora prispeti do 7. 2. 2011, do 15. ure na naslov: Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana, v zaprti ovojnici na kateri mora biti na sprednji strani obvezno zapisano »Ne odpiraj – prijava za javni poziv NER 300«. Na zadnjo stran kuverte zapišite popolni naslov pošiljatelja. Kot pravočasne se štejejo prijave, ki prispejo na ministrstvo do izteka roka (7. 2. 2011, do 15. ure) ali so tega dne priporočeno oddane na pošti do konca dneva. Prijav, ki ne bodo prispele pravočasno ali, ki ne bodo pravilno označene, strokovna komisija ne bo obravnavala. 10. Odpiranje prijav Odpiranje prispelih prijav pri nacionalnem delu poziva ni javno in bo potekalo v prostorih Ministrstva za gospodarstvo, v sredo, 9. 2. 2010 ob 13. uri. 11. Obveščanje o izboru Prijavitelji projektov bodo o ocenah in mnenjih o pred izboru strokovne komisije iz 1. Faze - Ocenjevanje po merilih javnega poziva obveščeni v roku 90 dni od odpiranja prispelih prijav. Prijavitelji projektov bodo o končnih mnenjih in predlogih strokovne komisije iz 2. Faze - Predlogi za sofinanciranje javnega poziva obveščeni po njihovi izdelavi in predložitvi na mednarodno raven. Rezultati javnega poziva EK so informativnega javnega značaja in bodo objavljeni. 12. Dokumentacija k javnemu pozivu in dodatne informacije Dokumentacija k javnemu pozivu je objavljena na spletni strani, www.mg.gov.si. Vse informacije o pozivu Evropske komisije in posebej o mednarodnem delu razpisa so dostopne na spletni strani, http://ec.europa.eu/clima/funding/ner300/index_en.htm. Dodatne informacije so na voljo po tel. 01/400-33-30 ali po elektronski pošti, koordinatorica: Milena Černilogar Radež, milena.cernilogar-radez@gov.si.