Št. 4102-1/2011/3 Ob-2301/11

Na podlagi 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08 in 99/09 – ZIPRS1011) objavlja Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve

Namen javnega razpisa je izbira programov v podporo družini, ki jih bo v letu 2011 sofinanciralo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve bo programe prijaviteljev, ki bodo izpolnjevali razpisne pogoje, ocenilo glede na postavljena merila. V skladu z merili in razpoložljivimi sredstvi bo odločilo o višini sredstev, s katerimi bo sofinanciralo izbrane programe v letu 2011. Prijavitelji, ki so v okviru javnega razpisa Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve za sofinanciranje programov v podporo družini v letu 2010–2011 prejemniki sredstev za izvajanje programov Družinskih centrov in jih že sofinancira Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve v okviru katerega koli drugega razpisa, ne morejo kandidirati na tem razpisu. Na razpis se ne morejo prijaviti javni zavodi, katerih ustanovitelj je država in je njihova temeljna dejavnost v celoti financirana iz javnih sredstev. Na razpis se ne morejo prijaviti prijavitelji, ki v preteklih petih letih niso izkoristili sredstev, ki so jim bila dodeljena v okviru razpisa za sofinanciranje programov v podporo družini, prijavitelji, pri katerih je Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve odstopilo od pogodbe oziroma niso dobili izplačanih vseh pogodbenih sredstev zaradi neizpolnitve obveznosti, določenih v pogodbi o sofinanciranju programa. Prijavitelj se zavezuje, da bo v vseh gradivih, nastalih v okviru programa in objavah v zvezi s programom v medijih navedel, da ga sofinancira Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve. Sofinancirani bodo stroški izvajanja programa – stroški dela in materialni stroški, vezani na izvajanje programa, kamor sodijo tudi stroški plačil vseh oblik dela izven zaposlitve, stroški supervizije za strokovne delavce in stroški v zvezi z delom prostovoljcev. I. Predmet razpisa: programi družinske mediacije: izvajanje vseh vrst družinske mediacije in so celoletni programi, ki so na voljo uporabnikom neprekinjeno preko koledarskega leta, najmanj 3x tedensko. II. Način sofinanciranja programov: programi družinske mediacije bodo sofinancirani v letu 2011. Izbranim prijaviteljem bodo sredstva nakazana v dveh obrokih (prvi obrok po oddaji delnega poročila in zahtevka za izplačilo, drugi obrok po oddaji končnega poročila in zahtevka za izplačilo). III. Orientacijska vrednost sredstev razpisa: orientacijska vrednost sredstev razpisa Programi družinske mediacije za leto 2011 znaša 120.000,00 EUR. Sredstva za ta namen so zagotovljena v proračunu Republike Slovenije za leto 2011, na proračunski postavki 4071 – Programi v podporo družini, konto 4120. IV. Rok za porabo dodeljenih sredstev: sredstva morajo biti porabljena namensko za izvajanje programa v skladu s predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna Republike Slovenije. Sredstva dodeljena za leto 2011 morajo biti porabljena do 31. 12. 2011. V nasprotnem primeru mora prijavitelj neporabljena sredstva vrniti. V. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji Na razpis se lahko prijavijo pravne in fizične osebe, ki so za dejavnost, ki jo prijavljajo na razpis registrirane v Republiki Sloveniji, in je razvidna iz njihovega temeljnega akta, vpisa v sodni register ali pa so registrirane za opravljanje te dejavnosti pri državnih organih. Prijavitelji morajo izpolnjevati naslednje pogoje: – prijaviti program, ki je predmet razpisa, kar je razvidno iz razpisne dokumentacije; – program izvajati na območju Republike Slovenije; – program izvajati že ob vložitvi prijave na razpis; – program izvajati v skladu s kodeksom etičnih načel v socialnem varstvu in predpisi socialnega varstva; – imeti izdelan načrt izvajanja programa; – imeti ustrezno kadrovsko strukturo; – imeti zagotovljene prostorske možnosti za izvajanje programa; – imeti izdelan finančni načrt, iz katerega so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa iz vseh virov; – imeti poravnane vse pogodbene obveznosti iz preteklega razpisa programov v podporo družini; – posamezni prijavitelj lahko prijavi le en program; – prijavitelj mora zagotoviti brezplačne storitve za uporabnike Programa družinske mediacije. Članstvo v društvu prijavitelja ne sme biti pogoj za dostopnost uporabnikov do storitev prijavljenega programa. VI. Merila za izbor programov družinske mediacije Programi bodo ocenjeni skladno s spodaj navedenimi merili ob primerjavi istovrstnih programov in ob upoštevanju specifičnosti posameznih programov. Programi bodo za posamezno merilo prejeli od 0 do največ 8 točk. Program, ki pri kateremkoli od prvih petih merilih (merila 1–5) doseže 0 točk, bo izločen iz nadaljnje obravnave. Zavrnjeni bodo programi, ki od možnih 59 točk ne bodo zbrali vsaj 40 točk. Iz obravnave bo izločen prijavitelj, ki bo pod istim ali različnim naslovom prijavil vsebinsko enak program ter navajal napačne ali zavajajoče podatke. V primeru, da bodo po merilih za oceno programa iz tega razpisa odmerjena sredstva za programe, ki izpolnjujejo vse pogoje ter so dosegli zadostno število točk, bistveno presegala razpisano višino razpoložljivih sredstev, bo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve sofinanciralo programe, ki po spodaj navedenih kriterijih dosežejo višje skupno število točk. Merila: 1. Program ima postavljene jasne cilje, ki so v skladu s predmetom razpisa: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje v večji meri (4 točke), – izpolnjuje v manjši meri (2 točki), – ne izpolnjuje (0 točk). 2. Metode dela, strokovna ravnanja in aktivnosti v programu so jasno opredeljena in omogočajo doseganje ciljev: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje v večji meri (4 točke), – izpolnjuje v manjši meri (2 točki), – ne izpolnjuje (0 točk). 3. Ciljna skupina uporabnikov programa je jasno opredeljena: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje v večji meri (4 točke), – izpolnjuje v manjši meri (2 točki), – ne izpolnjuje (0 točk). 4. Program ima pregledno, uravnoteženo in jasno konstrukcijo prihodkov in odhodkov (v finančno konstrukcijo so vključeni samo stroški prijavljenega programa, razviden je namen odhodkov, ki so skladni z načrtovanimi dejavnostmi programa, višina zaprošenih sredstev za sofinanciranje s strani Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve je jasno opredeljena): – izpolnjuje v celoti (8 točk), – izpolnjuje v večji meri (5 točk), – izpolnjuje v manjši meri (2 točki), – ne izpolnjuje (0 točk). 5. Program izkazuje že zagotovljeno sofinanciranje s strani drugih sofinancerjev oziroma ima zagotovljena lastna sredstva: – vlogi so priložena dokazila o sofinanciranju s strani drugih virov oziroma zagotovljena lastna sredstva v višini najmanj 50% programa (8 točk), – vlogi so priložena dokazila o sofinanciranju s strani drugih virov oziroma zagotovljena lastna sredstva v višini najmanj 35% programa (4 točke), – vlogi so priložena dokazila o sofinanciranju s strani drugih virov oziroma zagotovljena lastna sredstva v višini najmanj 20% programa (2 točki), – vlogi niso priložena dokazila, da ima program zagotovljeno vsaj 20% sofinanciranje vrednosti prijavljenega programa (0 točk). 6. Program ima naslednjo kadrovsko strukturo: – vodja programa ima najmanj visokošolsko izobrazbo in dve-letne izkušnje v enakih ali sorodnih programih (4 točke), – vodja programa ima najmanj višješolsko izobrazbo in izkušnje v enakih ali sorodnih programih (2 točki), – program nima zadovoljive kadrovske strukture in v programu ne sodelujejo strokovnjaki s primerno izobrazbo (0 točk). 7. Višina postavke za uro mediacije se lahko giblje do največ 50,00 EUR na uro izvedene mediacije: – višina urne postavke je največ do 40,00 EUR (6 točk), – višina urne postavke je nad 40,00 EUR do 50,00 EUR (3 točke), – višina urne postavke je več kot 50,00 EUR (0 točk). 8. Pri izvedbi programa sodeluje najmanj 20% prostovoljcev, ki ne prejemajo plačila več kot 1,6 EUR na uro za opravljeno delo: – v program so kontinuirano vključeni prostovoljci (5 točk), – v program so vključeni prostovoljci, vendar niso vključeni kontinuirano (3 točke), – v programu ni prostovoljcev ali katerikoli prostovoljec prejema plačilo več kot 1,6 EUR na uro za opravljeno delo (0 točk). 9. Stroški programa na enega udeleženca ne odstopajo navzgor več kot 20% od stroškov v istovrstnih programih, prijavljenih na ta razpis: – stroški programa na uporabnika ne odstopajo (4 točke), – stroški programa odstopajo (0 točk). 10. Program ima opredeljen ustrezen način evalvacije za doseganja ciljev in rezultatov: – program ima izdelano celovito evalvacijo za doseganja ciljev s strani zunanjega izvajalca (4 točke), – program ima druge načine merjenja ciljev znotraj prijavitelja, iz katerih se lahko preverijo rezultati delovanja programa (2 točki), – program nima izdelane evalvacije za doseganje ciljev in ne meri sistemsko rezultatov programa (0 točk). 11. Prijavitelj programa ima status društva v javnem interesu na področju izvajanja družinske politike: – ima status (2 točki), – nima statusa (0 točk). VII. Merila za oceno programa 1. Zaprošena sredstva lahko znašajo največ 80% celotne vrednosti programa, vendar ne več kot 10.000,00 EUR. Prijavitelji, ki ne bodo predvideli sofinanciranja prijavljenega programa iz drugih virov ali bodo zaprosili za višji delež ali višji znesek, bodo izločeni iz nadaljnjega ocenjevanja. 2. Sofinancirani bodo stroški priprave in izvajanja programa, kamor sodijo tudi stroški plačil vseh oblik pogodbenega dela in avtorskih honorarjev izvajalcev in materialni stroški, pri čemer obseg ostalega dela ne sme presegati obsega neposrednega dela z uporabniki. Programi oziroma prijavitelji, ki ne bodo upoštevali tega pogoja in bo obseg ostalega dela presegal obseg neposrednega dela z uporabniki, bodo izločeni iz nadaljnjega ocenjevanja. 3. Sredstva za plače oziroma plačilo dela se upoštevajo le do višine, kot jo upošteva razpis za sofinanciranje programov socialnega varstva v letu 2011: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 4. Plačila za mediatorje lahko znašajo največ 50,00 EUR na uro mediacije. 5. Investicije v programu ne bodo sofinancirane. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve bo sofinanciralo program kot celoto, ne posameznih stroškov programa. VIII. Obvezna oblika in vsebina prijave 1. Prijavitelji morajo prijavo oddati na ustreznem razpisnem obrazcu: obrazec 2011-1. 2. Popolna prijava mora vsebovati naslednje elemente: a) pravilno izpolnjen razpisni obrazec (obrazec 2011-1) z vsemi zahtevanimi podatki; b) dokazila, da izpolnjujejo zahtevane pogoje, navedene v razpisnih pogojih pod točko V; c) izpolnjen, podpisan in žigosan vzorec pogodbe; d) dokazila o sofinanciranju programa oziroma lastnih sredstvih, namenjenih za izvajanje prijavljenega programa; e) podpisan in žigosan vzorec dogovora, ki ga bo prijavitelj sklenil z uporabnikom programa. Prijava, ki ne bo oddana na predpisanem obrazcu »obrazec 2011–1«, bo iz postopka ocenjevanja izločena. Obrazca ni dovoljeno spreminjati niti po vsebini niti po obliki. Izločena bo tudi prijava na spremenjenem obrazcu ter prijava, ki ni predmet razpisa. IX. Sklep o izbiri programa Minister bo na predlog komisije sprejel sklep o sofinanciranju posameznih programov v letu 2011. Zoper sklep o sofinanciranju je dopustna pritožba na Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana, v roku 8 dni od prejema sklepa. Ministrstvo bo o pritožbi odločilo v roku 15 dni od prejema pritožbe. X. Predložitev prijav Prijavo je treba predložiti v ovojnici v treh tiskanih izvodih: enem izvirniku in dveh kopijah, ki so označeni z besedo “Original”, “Kopija 1”, “Kopija 2”. Prijavo z vso potrebno dokumentacijo je treba oddati v zaprti ovojnici na naslov: Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, Ljubljana. Ovojnice morajo biti v zgornjem levem kotu jasno označene z oznako: »Ne odpiraj – javni razpis za sofinanciranje programov v podporo družini v letu 2011«. Predmet razpisa: »Program družinske mediacije« (na ovojnico napišite, da se prijavljate na naveden program). Na hrbtni strani ovojnice mora biti obvezno naveden popoln naslov prijavitelja! Oddaja prijave pomeni, da se prijavitelj strinja s pogoji razpisa in merili za ocenjevanje. XI. Rok za oddajo prijave Rok za oddajo prijav je 18. april 2011. Šteje se, da je prijava prispela pravočasno, če je zadnji dan roka za oddajo do 14. ure oddana v glavni pisarni Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (soba 22), ali če je zadnji dan roka oddana na pošti kot priporočena pošiljka. Obrazec za prijavo na razpis (obrazec 2011-1) je dosegljiv na spletni strani Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve (javna naročila/javni razpisi) in na recepciji Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, Ljubljana. XII. Razpisna dokumentacija Razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani dvignejo vsak delavnik od dneva objave do konca prijavnega roka, od 8. do 16. ure, na recepciji Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5 (IV. nadstropje), Ljubljana. Razpisna dokumentacija je dostopna tudi preko interneta na spletni strani Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, na naslovu: http://www.mddsz.gov.si/. XIII. Informacije: vse dodatne informacije v zvezi z razpisom dobite na tel. 01/369-75-14 od ponedeljka do četrtka, od 9. do 11. ure (mag. Gordana Možina Florjanc). XIV. Odpiranje Prijav Komisija bo začela odpiranje prispelih prijav dne 20. aprila 2011, v prostorih Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve. Odpiranje prijav ne bo javno. Odpirale se bodo samo v roku dostavljene in pravilno označene prijave, in sicer v vrstnem redu, v katerem so prispele oziroma bile predložene. XV. Izid razpisa: prijavitelji bodo o izboru programa pisno obveščeni v roku 45 dni od dneva odpiranja prijav.