Ob-3535/11

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, na podlagi: – Uredbe o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2011–2013 (Uradni list RS, št. 28/11) (v nadaljnjem besedilu: Uredba PRP), – Programa razvoja podeželja Republike Slovenije 2007–2013 (CCI 2007 SI 06 RPO 001), ki ga je potrdila Komisija EU z odločbo št. K(2007) 4136 z dne 12. 9. 2007 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2007–2013), zadnjič spremenjenega dne 30. 3. 2011, – Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277 z dne 21. 10. 2005, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 473/2009 z dne 25. maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L št. 144 z dne 9. 6. 2009, str. 3) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1698/2005/ES), – Uredbe Komisije (ES) št. 1974/2006 z dne 15. decembra 2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 15), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 108/2010 z dne 8. februarja 2010 o spremembi Uredbe (ES) št. 1974/2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 36 z dne 9. 2. 2010, str. 4) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1974/2006/ES), – Uredba Komisije (EU) št. 65/2011 z dne 27. januarja 2011 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 glede izvajanja kontrolnih postopkov in navzkrižne skladnosti v zvezi z ukrepi podpore za razvoj podeželja (UL L št. 25 z dne 28. 1. 2011, str. 8; v nadaljnjem besedilu: Uredba 65/2011/EU) objavlja

I. Osnovni podatki o javnem razpisu Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! II. Predmet podpore V skladu z 80. členom Uredbe PRP so predmet podpore v okviru tega javnega razpisa naložbe v: Predmet podpore 1: ureditev površin za skupne namene in potrebe v podeželskih naseljih; Predmet podpore je ureditev prireditvenih površin za kulturne, športne in druge javne namene, izgradnja vaških in otroških igrišč ter rekreacijskih poti. Predmet podpore 2: ureditev vaških jeder; Predmet podpore je arhitekturno-urbanistična in hortikulturna ureditev vaškega jedra, ureditev prostorov za trženje lokalnih pridelkov in izdelkov in postavitev urbane opreme (kot so vodnjaki oziroma okrasni bazeni, cvetlična korita, skulpture, klopi, ograje, izveski in informacijske table). Predmet podpore 3: ureditev komunalne in prometne infrastrukture ter povezav v naseljih; Predmet podpore je izgradnja komunalne in prometne infrastrukture, kot so izgradnja oziroma obnova sistemov vodooskrbe, izgradnja sistemov odvajanja in čiščenja odpadnih voda, izgradnja oziroma rekonstrukcija lokalnih cest in javnih poti, ureditev pločnikov, kolesarskih stez, parkirišč za javne namene, avtobusnih in železniških postajališč, varnostnih ograj in javne razsvetljave. Predmet podpore 4: obnova in izgradnja večnamenskih zgradb skupnega pomena za medgeneracijsko druženje, kulturno-umetniško, športno in drugo prostočasno dejavnost lokalnega prebivalstva na podeželju; Predmet podpore so novogradnje, adaptacije, rekonstrukcije in investicijsko-vzdrževalna dela večnamenskih zgradb javnega pomena, kot so kulturni domovi, gasilski domovi, prostori za delovanje otrok, mladih, društev in drugih lokalnih skupnosti, prostori za medgeneracijsko druženje in e-točke. Predmet podpore je tudi notranja oprema vključno z informacijsko–komunikacijsko tehnologijo. Predmet podpore je tudi z naložbo povezana zunanja ureditev. Predmet podpore 5: preselitev kmetij iz vaških središč z namenom njihove celostne ureditve; Predmet podpore je odkup nepremičnin in zemljišč v vaškem središču z namenom celostne ureditve vaškega središča. III. Vlagatelji V skladu z 82. členom Uredbe PRP so vlagatelji na ta javni razpis občine. IV. Pogoji in obveznosti IV.1 Pogoji, ki morajo biti izpolnjeni najkasneje do izteka roka za dopolnitev vloge IV.1.1 Splošni pogoji (1) Vlagatelj mora vložiti popolno vlogo v skladu z zahtevami iz tega javnega razpisa in na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije, vključno z vsemi zahtevanimi prilogami in dokazili, ki so v njej navedeni. Vlagatelj mora uporabljati podatke iz uradnih evidenc. (2) V primeru gradbenih in obrtniških del mora vlagatelj, v skladu z 2. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP, zagotoviti projektno dokumentacijo v skladu z zakonodajo, ki ureja graditev objektov in sicer s podrobnim stroškovno ovrednotenim popisom del, ki jo pripravi odgovorni projektant in vsemi potrebnimi dovoljenji za izvedbo naložbe. (3) V skladu s 3. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP mora imeti vlagatelj izdelano investicijsko dokumentacijo, v skladu s predpisi, ki urejajo enotno metodologijo za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ ter načrt upravljanja. (4) V skladu s petim odstavkom 120. člena Uredbe PRP mora biti iz dokumentacije vlagatelja, ki kandidira za pridobitev sredstev, razvidna zaprtost finančne konstrukcije za priznani in nepriznani del naložbe, kar pomeni, da mora vlagatelj izkazati sposobnost zagotavljanja lastnih finančnih sredstev za naložbo. (5) V skladu s šestim odstavkom 120. člena Uredbe PRP mora biti iz priložene projektne dokumentacije vlagatelja, ki kandidira za pridobitev sredstev samo za del naložbe, razviden: a. popis del in stroškov, ki se nanaša na celotno naložbo, b. ločen popis del in stroškov, s katerim se vlagatelj prijavlja na javni razpis, c. predloženo dokazilo o vrednosti že izvedenih del in stroškov, ki je pripravljeno na podlagi popisa del in stroškov za celotno naložbo. Dokazilo mora potrditi odgovorni projektant. (6) V skladu s sedmim odstavkom 120. člena Uredbe PRP se v primeru kandidiranja za pridobitev sredstev za naložbe v nakup oziroma gradnjo prostorov in nakup pripadajoče opreme, ki bo v objektih, zgrajenih tudi za druge namene, od vseh skupnih stroškov gradnje celotnega objekta kot upravičeni stroški priznajo le stroški v sorazmernem deležu glede na neto tlorisno površino objekta, ki jo upravičeni prostori zasedajo. (7) Vlagatelj mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun za nakazilo sredstev v Republiki Sloveniji v skladu s 35. členom Zakona o kmetijstvo (Uradni list RS, št. 45/08; v nadaljnjem besedilu: ZKme-1). (8) V skladu z enajstim odstavkom 120 člena Uredbe PRP nepremičnina na kateri se opravlja izvršba, v skladu s predpisi, ki urejajo izvršbo in zavarovanje, ne more biti predmet podpore po tem javnem razpisu. (9) V skladu z dvanajstim odstavkom 120 člena Uredbe PRP nepremičnina, ki je predmet podpore kandidiranja na javni razpis, v času odločanja, ne sme biti v postopku denacionalizacije. (10) V skladu z dvanajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP morajo biti vsi računi in vsa dokazila predložena v slovenskem jeziku. Kolikor so priloge in dokazila priložena v vlogi na ta javni razpis napisana v tujem jeziku mora vlagatelj zagotoviti prevod v slovenski jezik, ki mora biti priložen k vlogi. Če prevod ni razumljiv mora vlagatelj, na zahtevo ARSKTRP, predložiti uradni prevod. (11) Vlagatelj lahko vloži več vlog na ta javni razpis. Posamezna vloga mora predstavljati zaključeno celoto, kar pri naložbah, pri katerih je potrebno gradbeno dovoljenje pomeni, da je mogoče izvesti ločen tehnični prevzem oziroma pridobiti ločeno uporabno dovoljenje. Pri naložbah za katera pa pridobitev gradbenega dovoljenja ni potreba, pa zaključek vseh del in gradbeno situacijo, ki jo potrdita nadzornik in upravičenec. (12) Vlagatelj lahko kandidira na več predmetov podpore hkrati. V primeru, ko je projektna dokumentacija pripravljena za naložbe/aktivnosti, ki glede na vsebino, ne se spadajo pod isti predmet podpore, lahko vlagatelj prijavi dve ločeni vlogi, kjer kandidira na vsak predmet podpore posebej, lahko pa odda eno vlogo, s tem, da v prijavnem obrazcu označi prevladujoči predmet podpore. Ne glede na to, pa mora upoštevati posamezne omejitve, ki veljajo za posamezni predmet podpore. (13) Za izvedbo naložbe, ki zahteva pridobitev gradbenega dovoljenja, je potrebno v vlogi priložiti pravnomočno gradbeno dovoljenje iz katerega je razvidna namembnost objekta, ki mora biti skladna z dejavnostjo prijavljene naložbe. Za izvedbo naložbe, za katero pridobitev gradbenega dovoljenja ni potrebna, ampak se bo izvedla v že obstoječem objektu, ki že ima gradbeno dovoljenje, je k vlogi potrebno priložiti pravnomočno gradbeno dovoljenje za obstoječi objekt ali pravnomočno uporabno dovoljenje, iz katerega je razvidna namembnost objekta, ki mora biti v skladu z dejavnostjo prijavljene naložbe. V primeru, ko gre za izvedbo naložbe, ko pridobitev gradbenega dovoljenja ni potrebna in ne gre za posege v objekte za katere je bilo predhodno potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je potrebno ob zahtevku za izplačilo sredstev predložiti le ustrezna dokazila o zaključku naložbe, ki so navedena v poglavju V.3 Pogoji, ki jih mora upravičenec izpolnjevati ob vlaganju zahtevka za izplačilo sredstev. IV.1.2 Specifični pogoji (1) Lokacija naložbe se mora v skladu s 4. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP nahajati izven naselij, ki imajo v skladu s Sklepom Državnega zbora Republike Slovenije, katera naselja v Republiki Sloveniji imajo status mesta v skladu s predpisi, veljavnimi v času podelitve (Uradni list RS, št. 22/00; v nadaljnjem besedilu: Sklep DZ) in Sklepom o podelitvi statusa mesta naseljem v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 121/05; v nadaljnjem besedilu: Sklep Vlade), status mesta. (2) Za namen tega razpisa so meje vaškega jedra meje naselja v skladu Grafično enoto rabe kmetijskih gospodarstev dostopno na http://rkg.gov.si/GERK/viewer.jsp. (3) V skladu s 7. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP so stroški nakupa zemljišč upravičen strošek samo v primeru, ko je nakup zemljišča potreben za uresničitev naložbe. (4) V okviru predmeta podpore 1 »ureditev površin za skupne namene in potrebe v podeželskih naseljih« morajo biti v skladu z 8. točko 83. člena Uredbe PRP površine prosto dostopne in namenjene prostočasni dejavnosti. (5) V okviru predmeta podpore 2 »ureditev vaških jeder« mora biti, v skladu z 9. točko 83. člena Uredbe PRP, prostor z naložbo celostno urejen in skladen z lokalnim okoljem. (6) V okviru predmeta podpore 3 »ureditev komunalne in prometne infrastrukture ter povezav v naseljih« mora biti prostor z naložbo celostno urejen in skladen z lokalnim okoljem, vključevati pa mora vsaj dve vsebini tega predmeta podpore. (7) V okviru predmeta podpore 4 »obnovo in izgradnjo večnamenskih zgradb skupnega pomena za medgeneracijsko druženje, kulturno-umetniško, športno in drugo prostočasno dejavnost lokalnega prebivalstva na podeželju«, se mora v skladu z 10. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP v objektu opravljati nepridobitna dejavnost. (8) Pri naložbah v obnovo in izgradnjo večnamenskih objektov, ki so predmet podpore 4 »obnovo in izgradnjo večnamenskih zgradb skupnega pomena za medgeneracijsko druženje, kulturno-umetniško, športno in drugo prostočasno dejavnost lokalnega prebivalstva na podeželju«, zgrajenih tudi za druge namene, se v skladu z drugim odstavkom 83. člena Uredbe PRP, od vseh skupnih stroškov izgradnje oziroma prenove celotnega objekta (skupni prostori, streha, zunanji ometi) kot upravičeni stroški priznajo le stroški v sorazmernem deležu glede na neto tlorisno površino objekta, ki jo ti prostori zasedajo. (9) V okviru predmeta podpore 5 »preselitev kmetij iz vaških središč z namenom njihove celostne ureditve« mora vlagatelj v skladu z 11. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP izkazati, da je preselitev kmetije iz vaškega središča v javnem interesu in predložiti dokaze, da gre za preselitev kmetijske dejavnosti iz vaškega središča na drugo lokacijo. (10) Vlagatelj mora v skladu z 12. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP izkazati lastništvo nepremičnin, kjer bo izvedena naložba, ki je predmet podpore po tem javnem razpisu. V primeru, ko vlagatelj ni lastnik oziroma edini lastnik predmeta podpore, je lahko drugi lastnik ali solastnik samo krajevna skupnost ali društvo. V tem primeru mora vlagatelj ob vlogi na javni razpis priložiti overjena soglasja lastnikov oziroma solastnikov. IV.2 Pogoji, ki jih mora izpolnjevati upravičenec v zvezi s predmetom podpore od izdaje odločbe o pravici do sredstev do zaključka naložbe (1) V skladu s prvim odstavkom 121. člena Uredbe PRP morajo biti gradbena dela opravljena v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, urejanje prostora, varstvo kulturne dediščine in varstvo okolja. (2) V skladu z desetim odstavkom 121. člena Uredbe PRP mora biti naložba zaključena pred oddajo zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, vendar najkasneje do 30. 6. 2015. IV.3 Pogoji, ki jih mora upravičenec izpolnjevati ob vlaganju zahtevka za izplačilo sredstev (1) V skladu s prvim odstavkom 127. člena Uredbe PRP se sredstva se izplačajo na podlagi zahtevka upravičenca za izplačilo sredstev. (2) Če se upravičenec šteje za naročnika v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje, mora v skladu z devetim odstavkom 121. člena Uredbe PRP predložiti sklep o začetku postopka oddaje javnega naročila in ostala bistvena dokazila o izvedenem postopku javnega naročanja ter kopijo ponudbe izbranega izvajalca/dobavitelja s kopijo pogodbe. (3) V skladu z enajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP se morajo vsi predračuni, računi in druga dokazila glasiti na upravičenca. (4) V skladu z dvanajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP morajo biti vsi računi in vsa dokazila predložena v slovenskem jeziku. Kolikor so priloge in dokazila priložena v vlogi na ta javni razpis napisana v tujem jeziku mora vlagatelj zagotoviti prevod v slovenski jezik, ki mora biti priložen k vlogi. Če prevod ni razumljiv mora vlagatelj, na zahtevo ARSKTRP, predložiti uradni prevod. (5) V skladu z drugim odstavkom 127. člena Uredbe PRP mora biti naložba/aktivnost na katero se zahtevek za izplačilo sredstev nanaša, zaključena in vsi računi plačani. Zahtevku za izplačilo sredstev mora upravičenec priložiti: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! (6) V skladu s tretjim odstavkom 83. člena Uredbe PRP mora upravičenec za izkazovanje zaključka naložbe pri zadnjemu zahtevku za izplačilo sredstev priložiti: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! (7) Upravičenci vlagajo zahtevke za izplačilo sredstev v skladu z roki, opredeljenimi v odločbi o pravici do sredstev. (8) Sredstva se izplačajo na podlagi zahtevka za izplačilo sredstev. V primeru, da je znesek sofinanciranja nižji od 120.000 eurov lahko upravičenec vloži en zahtevek za izplačilo sredstev. Kadar pa je znesek sofinanciranja višji od 120.000 eurov pa lahko upravičenec vloži dva zahtevka za izplačilo sredstev, vendar največ en zahtevek za izplačilo sredstev letno, ki ne sme biti nižji od 50.000 eurov. (9) V skladu s petim odstavkom 127. člena Uredbe PRP se zahtevki za izplačilo sredstev vlagajo od 1. januarja do 5. oktobra in od 6. decembra do 31. decembra. Zahtevki za izplačilo sredstev, poslani med 6. oktobrom in 5. decembrom, se s sklepom zavržejo. (10) V skladu s šestim odstavkom 127. člena Uredbe PRP se sredstva izplačajo na podlagi vloženega popolnega zahtevka za izplačilo sredstev na transakcijski račun upravičenca, po opravljeni kontroli in nadzoru iz 126. člena Uredbe PRP. (11) Nakazilo na transakcijski račun upravičenca pomeni, da je bilo zahtevku za izplačilo sredstev v celoti ugodeno. Če zahtevku za izplačilo sredstev ni v celoti ugodeno, ARSKTRP o zahtevku za izplačilo sredstev odloči z odločbo. Zoper to odločbo pritožba ni dovoljena, mogoč pa je upravni spor. (12) Če razlika med upravičenimi stroški, ki se priznajo na podlagi vloženega zahtevka za izplačilo sredstev, in višino stroškov, ki jih upravičenec uveljavlja v zahtevku za izplačilo sredstev, presega tri odstotke, se za razliko uporabi znižanje zneska v skladu s 30. členom Uredbe 65/2011/EU. IV.4 Obveznosti, ki jih mora upravičenec izpoljevati pet let po zadnjem izplačilu odobrenih sredstev (1) Označevanje naložbe: Končni prejemnik sredstev mora upoštevati navodila, določena v Priročniku za obveščanje javnosti in označevanje projektov v okviru PRP 2007–2013, ki je objavljen na spletni strani MKGP in ARSKTRP. (2) Vodenje evidenc in hramba dokumentacije: Končni prejemnik sredstev mora, glede na 124. člen Uredbe PRP, za naložbo, za katero je prejel podporo, voditi dokumentacijo, določeno s tem javnim razpisom, ter jo hraniti še vsaj pet let po zadnjem izplačilu sredstev. Upravičenec mora v skladu s sedmim odstavkom 121. člena Uredbe PRP omogočiti dostop do dokumentacije o projektu ter omogočiti kontrole na kraju samem s strani ARSKTRP, MKGP, nacionalnih in evropskih revizijskih institucij kot tudi drugim nadzornim organom. (3) Poročanje ARSKTRP: Končni prejemnik sredstev mora v skladu s četrtim odstavkom 83. člena Uredbe PRP na ARSKTRP poročati še pet let od zadnjega izplačila sredstev. Prvo letno poročilo je končni prejemnik sredstev dolžan poslati na ARSKTRP do 31. marca naslednje koledarsko leto od zadnjega izplačila sredstev. Obrazci za pripravo Poročila o doseganju ciljev naložbe se objavijo na spletni strani ARSKTRP ali pa posreduje kopijo Poročila o spremljanju učinkov investicije, ki ga pripravi v skladu s 16. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in 54/10). (4) Predmet podpore se mora v skladu z drugim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, uporabljati izključno za namen in dejavnost, ki je bila predmet sofinanciranja. (5) Naložbena dejavnost, za katero upravičenec prejme sredstva, se mora, v skladu s tretjim odstavkom 121. člena Uredbe PRP opravljati še vsaj naslednjih pet let po zadnjem izplačilu sredstev. V tem obdobju ne sme uvajati bistvenih sprememb oziroma odtujiti naložbe ter naložbe ne sme uporabljati v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev, sicer jih mora vrniti v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je obveščen o obveznosti povračila. (6) Končni prejemnik sredstev se obvezuje, da bo v skladu s šestim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, še najmanj pet let po zadnjem izplačilu sredstev uporabljal naložbo za katero so mu bila dodeljena sredstva, najmanj v obsegu, ki ga je opredelil v vlogi na javni razpis. (7) Končni prejemniki sredstev, ki so pravne osebe, opis aktivnosti oziroma naložbe in znesek odobrenih javnih sredstev se v skladu z osmim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, objavijo na spletni strani ARSKTRP in MKGP. V. Omejitev sredstev V skladu s 119. členom Uredbe PRP veljajo naslednje omejitve sredstev: (1) Upravičenci lahko pridobijo sredstva za iste aktivnosti ali naložbe na podlagi posamezne vloge samo iz enega ukrepa iz Uredbe PRP. (2) Sredstva se ne odobrijo in izplačajo upravičencu, ki je za iste upravičene stroške, kot jih navaja v vlogi na ta javni razpis in zahtevku za izplačilo sredstev, že prejel sredstva državnega proračuna Republike Slovenije ali sredstva Evropske unije oziroma druga javna sredstva. (3) Če je upravičenec občina, se lastna sredstva sofinanciranja z vidika Evropske unije ne štejejo za že prejeta javna sredstva Republike Slovenije. (4) Sredstva se ne dodelijo za naložbe zunaj območja Republike Slovenije. VI. Upravičeni stroški A. Upravičeni stroški V skladu z 81. členom Uredbe PRP so upravičene v okviru tega javnega razpisa naslednje vrste stroškov: 1. Upravičeni stroški za predmete podpore od 1 do 4 so: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 2. Upravičeni stroški za predmet podpore 5: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! B. Nastanek upravičenih stroškov (1) V skladu s prvim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, vlagatelj pred datumom začetka upravičenosti stroškov ne sme začeti z deli, niti prevzeti nobenih obveznosti na račun morebitnih dodeljenih sredstev (sklenitev katerekoli pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del; zbiranje ponudb se ne šteje kot prevzem obveznosti, s tem, da dobavitelj oziroma izvajalec ne sme biti izbran pred začetkom datuma upravičenosti). Kot začetek stroška se šteje prevzem katerekoli obveznosti vlagatelja na račun morebitnih dodeljenih sredstev. (2) V skladu s četrtim odstavkom 81. člena Uredbe PRP so upravičeni stroški naložbe samo stroški, nastali od datuma izdaje odločbe o pravici do sredstev, do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, vendar najkasneje do 30. junija 2015. (3) Ne glede na prejšnji odstavek, je v skladu s petim odstavkom 81. člena Uredbe PRP upravičen strošek nakupa zemljišč, ki je nastal pred datumom izdaje odločbe o pravici do sredstev, vendar ne pred 1. januarjem 2007. (4) V skladu s šestim odstavkom 81. člena Uredbe PRP so do podpore upravičeni tudi splošni stroški, nastali od 1. januarja 2007 do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, vendar najkasneje do 30. junija 2015. C. Stroški, ki niso upravičeni do sofinanciranja Poleg neupravičenih stroškov iz tretjega odstavka 71. člena Uredbe 1698/2005/ES se podpora, v skladu z osmim odstavkom 81. člena Uredbe PRP, ne dodeli za: 1. nakup patentiranih pravic, strokovnega znanja in izkušenj, licenc in nepatentiranega tehničnega znanja, 2. plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu, 3. stroške poslovanja, 4. bančne stroške in stroške garancij, 5. nakup rabljene opreme, 6. verske objekte, 7. objekte za izvajanje izključno šolske in vzgojno-varstvene dejavnosti, 8. izdatke pri naložbah, ki so nastali zaradi pristojbin za uporabo in kotizacij pred dokončanjem, 9. splošne upravne stroške, 10. naložbe v prostore za zasebno rabo, 11. objekte za opravljanje pridobitne dejavnosti, 12. nakup nepremičnin, razen zemljišč in pri predmetu podpore 5 „Preselitev kmetij iz vaških središč”, 13. prenovo fasad (zunanjih ometov) v okviru predmeta podpore 2 „Urejanje vaških jeder”. VII. Merila za ocenjevanje vlog (1) V skladu s prvim odstavkom 84. člena Uredbe PRP so do sofinanciranja upravičeni izbrani projekti, katerih vloge izpolnjujejo pogoje iz Uredbe PRP in tega javnega razpisa. (2) V skladu z drugim odstavkom 84. Uredbe PRP se vloge ocenijo na podlagi meril za pridobitev spodnje vstopne meje točk. Vloge, ki so popolne in izpolnjujejo vse pogoje iz javnega razpisa, bodo ocenjene na podlagi naslednjih meril: – razvojna ogroženost se oceni do vključno 20 točk; Sklep o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za programsko obdobje 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: SKTE 3 regije) (Uradni list RS, št. 23/06 in 20/11); – stopnja brezposelnosti v občini se oceni do vključno 10 točk; Sklep o območjih z višjo stopnjo brezposelnosti v Republiki Sloveniji za leto 2010 (Uradni list RS, št. 70/10); – velikost naselja se oceni do vključno 20 točk; velikost naselja po številu prebivalcev, v katerem bo izvedena naložba (po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije, Popis prebivalstva 2002); – lokacija naložbe glede na varstveni režim se oceni do vključno 10 točk; naložba je na območju s posebnim varstvenim režimom (nacionalni, regijski ali krajinski parki ter območja, varovana v skladu s predpisi, ki določajo varstvo kulturne dediščine in ohranjanje narave); – delujoča LAS po programu LEADER in je vlagatelj član oziroma partner Lokalne akcijske skupine se oceni do vključno 5 točk; – razvojni družbeno–ekonomski učinki naložbe se ocenijo do vključno 35 točk. (3) Če je lokacija naložbe na območju iz 9. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10), pridobijo te vloge na javni razpis za namen izvajanja 10. in 11. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10) ne glede na ostala merila za izbor, dodatnih deset odstotkov možnih točk. (4) Ocenjevanje vlog bo temeljilo na podlagi predložene dokumentacije in podatkov iz uradnih evidenc. (5) Vloge bodo ocenjene na podlagi meril za pridobitev spodnje meje točk, ki za ta javni razpis znaša 45 točk. (6) Sredstva se dodeljujejo do porabe s tem javnim razpisom razpisanih sredstev. (7) Podrobnejša merila za ocenjevanje vlog so del razpisne dokumentacije, ki je sestavni del tega javnega razpisa. VIII. Finančne določbe A. Splošni finančni pogoji (1) V skladu s tretjim odstavkom 116. člena Uredbe PRP se sredstva dodelijo v obliki nepovratnih sredstev. (2) Stopnja intenzivnosti podpore: V skladu s prvim odstavkom 85. člena Uredbe PRP najvišja stopnja pomoči znaša do vključno 85 odstotkov priznane vrednosti naložbe. (3) Najnižji dodeljeni znesek javne pomoči v skladu z drugim odstavkom 85. člena Uredbe PRP znaša 10.000 eurov. (4) Skupna vrednost naložbe ob prijavi na javni razpis v skladu s 6. točko prvega odstavka 83. člena Uredbe PRP ne sme preseči 500.000 eurov (brez DDV). (5) Upravičenec lahko v celotnem programskem obdobju 2007–2013 v skladu s tretjim odstavkom 85. člena Uredbe PRP pridobi največ do vključno 750.000 eurov pomoči. IX. Razpisna dokumentacija in informacije (1) V skladu s tretjim odstavkom 111. člena Uredbe PRP se vloga vlaga pisno na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije, dostopne na spletnih straneh MKGP in ARSKTRP. (2) V skladu s 30. členom ZKme-1 se vloga, ki ni vložena na predpisanem obrazcu, zavrže. (3) Razpisna dokumentacija vsebuje: a. Povabilo k oddaji vloge; b. Navodilo vlagateljem za izdelavo vloge; c. Merila za ocenjevanje vlog; d. Vloga na javni razpis; e. Prijavni obrazec. (4) Razpisna dokumentacija je dostopna na spletnih straneh MKGP in ARSKTRP. (5) Vlagatelj lahko pridobi informacije o javnem razpisu na INFO točki ARSKTRP, tel. 01/580 7792 od ponedeljka do četrtka od 8. do 15.30 in petek od 8. do 14.30. Vprašanja se lahko posredujejo tudi po elektronski pošti na naslov aktrp@gov.si. X. Rok in način prijave (1) V skladu s prvim odstavkom 111. člena Uredbe PRP je potrebno vlogo na javni razpis poslati priporočeno po pošti ali oddati v vložišču ARSKTRP, v času uradnih ur, na naslov: Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, 1000 Ljubljana, in sicer od naslednjega dneva po objavi javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije do zaprtja javnega razpisa, ki se objavi na spletnih straneh MKGP. (2) Vloga na javni razpis se vlaga pisno na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije, dostopne na spletnih straneh ARSKTRP in MKGP. Sestavni deli vloge morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Na ovojnici vloge morajo biti razvidni datum in čas (ura, minuta) oddaje vloge, ki ju označi pošta oziroma vložišče ARSKTRP, naslov vlagatelja ter oznaka javnega razpisa, na katerega se prijavlja, kot to določa tretji odstavek 111. člena Uredbe PRP. (3) Prepozne vloge se zavržejo. XI. Obravnava in postopek odobritve ter nadzor nad izvajanjem XI.1 Postopek od obravnave do odobritve vloge (1) Postopek za odpiranje in obravnavanje vlog ter zahteva za odpravo pomanjkljivosti pri odprtih javnih razpisih je določen v XXI. poglavju Uredbe PRP. (2) V skladu s prvim odstavkom 112. člena Uredbe PRP odpiranje vlog na javni razpis ni javno. (3) V skladu s četrtim odstavkom 111. člena Uredbe PRP ARSKTRP odpira in obravnava vloge na javni razpis ter zahteva odpravo njihovih pomanjkljivosti po vrstnem redu oddaje vlog na javni razpis oziroma po vrstnem redu prejema popolnih vlog na javni razpis, ki izpolnjujejo predpisana merila, do porabe razpisanih sredstev za posamezen javni razpis. (4) Po odprtju vloge na javni razpis se preveri njena popolnost v skladu z 52. členom ZKme-1. (5) Vloge, ki so popolne, vsebinsko ustrezne in izpolnjujejo vse pogoje iz javnega razpisa, se ocenijo na podlagi meril navedenih v poglavju VII. Merila za ocenjevanje vlog tega javnega razpisa. (6) Nepopolne vloge se pozove na dopolnitev. Rok za dopolnitev vloge na javni razpis je v skladu s tretjim odstavkom 112. člena Uredbe PRP 30 dni od dneva vročitve poziva k dopolnitvi. Za datum in čas njenega prejema se štejeta datum in čas (ura, minuta) oddaje na pošti ali oddaje v vložišču ARSKTRP. Po prejemu dopolnitev, se dopolnjena vloga na javni razpis ponovno pregleda. (7) Sredstva se odobrijo vlogam, ki presežejo postavljeni prag minimalnega števila točk do porabe s tem javnim razpisom razpisanih sredstev. (8) V skladu s prvim odstavkom 116. člena Uredbe PRP se sredstva upravičencu odobrijo z odločbo o pravici do sredstev, ki jo izda ARSKTRP. (9) V skladu s četrtim odstavkom 111. členom Uredbe PRP se v primeru, če je skupna višina zaprošenih sredstev višja od razpisanih sredstev, in imata na zadnjem mestu seznama prejetih vlog na javni razpis dve ali več vlog na javni razpis na ovojnici enak datum in čas (ura, minuta) oddaje, izvede žrebanje o določanju vrstnega reda prispelih vlog na javni razpis. Žrebu lahko prisostvujejo tudi vlagatelji. O dnevu žrebanja so vlagatelji obveščeni pisno. Tričlansko komisijo, ki nadzira žrebanje in osebo, ki vodi žrebanje, imenuje predstojnik ARSKTRP med javnimi uslužbenci, zaposlenimi na ARSKTRP. (10) V skladu s petim odstavkom 111. členom Uredbe PRP se žrebanje opravi v uradnih prostorih ARSKTRP. Evidenčne številke vlog na javni razpis se izpišejo na prepognjene listke, ki se z žigom ARSKTRP overijo v prisotnosti komisije, ki nadzira žrebanje. Listki z evidenčnimi številkami vlog na javni razpis se v prisotnosti komisije zaprejo v škatlo, ki se takoj zapečati. Škatla se odpre v navzočnosti prisotnih vlagateljev in komisije. Oseba, ki vodi žrebanje, vleče listke iz škatle in javno pove evidenčno številko izžrebane vloge na javni razpis ter izžrebani listek takoj odda komisiji. (11) V skladu s šestim odstavkom 111. člena Uredbe PRP se o žrebanju se sestavi zapisnik. Podpišejo ga člani komisije, ki nadzirajo žrebanje, oseba, ki je vodila žrebanje in vlagatelji, če so navzoči. (12) Vloga na javni razpis, ki je popolna in izpolnjuje vstopne pogoje iz javnega razpisa, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, se v skladu s sedmim odstavkom 112. člena, lahko odobri do višine razpoložljivih sredstev, če se vlagatelj s tem strinja, sicer se zavrne. Vlagatelj mora na ARSKTRP v roku osem dni od vročitve obvestila, na ARSKTRP poslati izjavo, da se s tem strinja, sicer se šteje, da se ne strinja. (13) Vloge na javni razpis, ki so popolne in izpolnjujejo vstopne pogoje, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev, se v skladu z osmim odstavkom Uredbe PRP, zavrne z odločbo. XI.2 Nadzor nad izvajanjem ter postopki v primeru nepravilnosti (sankcije in vrnitev sredstev) (1) ARKSTRP opravlja administrativne kontrole (vključno z obiski na kraju samem) in kontrole na kraju samem, s katerimi ugotavlja izpolnjevanje pogojev in obveznosti. V skladu s prvim odstavkom 75. člena Uredbe 1698/2005/ES lahko kontrole izvaja tudi Organ upravljanja, ki deluje v okviru MKGP. (2) Sredstva ARSKTRP izplača šele po vseh opravljenih kontrolah, ki so predvidene z Uredbo Komisije 65/2011/EU. S kontrolami se preveri znesek, ki se izplača upravičencu na podlagi zahtevka za izplačilo sredstev. Znižanja in morebitne sankcije pa se uporabijo v skladu s 30. členom Uredbe 65/2011/EU. (3) V primeru ugotovljenih nepravilnosti se sprožijo sankcije in zahteva vračilo sredstev na način, kot je opredeljeno v 57. členu ZKme-1 in 122. členu Uredbe PRP. (4) V skladu s prvim odstavkom 123. člena Uredbe PRP se z globo 200 eurov kaznuje končni prejemnik sredstev, ki ne posreduje poročila o doseganju ciljev in izpolnjevanju obveznosti iz četrtega odstavka 121. člena Uredbe PRP. XI.3 Določena ključna opozorila vlagateljem, povzeta po 122. členu Uredbe PRP (1) Namerna vložitev napačne prijave se sankcionira v skladu z Uredbo 65/2011/EU, neizpolnjevanje obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev pa se sankcionira v skladu s 57. členom ZKme-1. (2) V primerih iz prejšnjega odstavka ARSKTRP v roku 90 dni od dneva ugotovitve nepravilnosti izda odločbo, s katero zahteva vračilo že izplačanih sredstev v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je končni prejemnik sredstev obveščen o obveznosti povračila. (3) Določba prejšnjega odstavka se ne uporablja: a. če upravičenec zaradi višje sile ali izrednih okoliščin zamudi obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev glede rokov in predloži ustrezne dokaze v desetih delovnih dneh od dneva, ko je to zmožen storiti. ARSKTRP v tem primeru lahko podaljša rok, če bi bile s to spremembo obveznosti izpolnjene vse zahteve iz predpisov in javnega razpisa ter dosežen namen, za katerega je bila dodeljena pravica do sredstev, ob smiselni uporabi prvega odstavka 54. člena ZKme-1; b. če upravičenec v skladu s prvim odstavkom 54. člena ZKme-1 po izdaji odločbe o pravici do sredstev in pred potekom rokov za vložitev zahtevka za izplačilo sredstev na ARSKTRP posreduje utemeljen obrazložen zahtevek za spremembo obveznosti (vključno podaljšanje rokov), določenih v odločbi o pravici do sredstev in ARSKTRP z odločbo ugotovi, da bodo ne glede na spremembo obveznosti izpolnjene vse zahteve iz predpisov in javnega razpisa ter dosežen namen, za katerega je bila dodeljena pravica do sredstev; c. če upravičenec dokaže, da zaradi nepredvidenih okoliščin, na katere ni mogel vplivati, ni mogel izpolniti obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev. (4) Končnemu prejemniku sredstev ni treba vrniti vseh že izplačanih sredstev v primerih višje sile ali izrednih okoliščin. (5) O višji sili ali izrednih okoliščinah mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba pisno obvestiti ARSKTRP in predložiti ustrezna dokazila v desetih delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti. (6) Če upravičenec iz neutemeljenih razlogov ne dovoli kontrole na kraji samem, se šteje, da ni izpolnil pogojev, ki jih določa javni razpis in obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev. V tem primeru mora v proračun Republike Slovenije vrniti že izplačana sredstva, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je končni prejemnik sredstev obveščen o obveznosti povračila.