Št. 342-24/2011/2 Ob-3624/11

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MKGP), na podlagi: – V. poglavja Uredbe o izvajanju Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013 (Uradni list RS, št. 30/11; v nadaljnjem besedilu: Uredba), – Uredbe Sveta (ES) št. 1198/2006 z dne 27. julija 2006 o Evropskem skladu za ribištvo, (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1198/2006/ES), – Uredbe Komisije (ES) št. 498/2007) z dne 26. marca 2007 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe 1198/2006/ES, (v nadaljnjem besedilu: Uredba 498/2007/ES), – Operativnega programa za razvoj ribištva v Republiki Sloveniji 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: OP 2007–2013), potrjenega z odločbo Evropske komisije št. CCI 2007 CI 14 F po 001 z dne 19. novembra 2008, objavlja

I. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je podpora za izplačila nadomestila za ukrep za javno zdravje v primeru okuženosti mehkužcev zaradi širjenja planktona, ki proizvaja biotoksine, strupene za ljudi, zaradi česar je začasno prepovedano dajanje mehkužcev v promet. Sredstva se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev. Višina nepovratnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje projektov, prispelih na javni razpis za ukrep Javno zdravje znaša 200.000 EUR, od tega delež prispevka EU v celotnih javnih izdatkih znaša 75%, delež prispevka Republike Slovenije v celotnih javnih izdatkih pa znaša 25%. Sredstva bremenijo proračunski postavki MKGP: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Javni razpis je odprt do porabe sredstev oziroma do objave o zaprtju javnega razpisa na spletnih straneh MKGP. Nadomestilo za ukrep za javno zdravje v primeru pojava biotoksinov v mehkužcih se lahko v skladu z 31. členom Uredbe 1198/2006/ES dodeli v primeru, če: a) traja prepoved prometa mehkužcev več kot štiri mesece zaporedoma, ali; b) je izguba zaradi začasne prepovedi prodaje mehkužcev večja od 35% letnega prometa zadevnega podjetja, izračunanega na podlagi povprečnega prometa v preteklih treh letih. II. Vlagatelji 1. Vlagatelji so lahko pravne ali fizične osebe, ki so v Republiki Sloveniji registrirane za opravljanje dejavnosti ribogojstva kot: – gospodarska družba, – zadruga, – samostojni podjetnik posameznik, ter kandidirajo za pridobitev sredstev po tem javnem razpisu. III. Pogoji za dodelitev sredstev Splošni pogoji: Pogoji za pridobitev nadomestila sredstev so: 1. Vlagatelj mora biti nosilec dejavnosti na ribogojnici, ki je vpisana v centralnem registru objektov akvakulture in komercialnih ribnikov, ki ga vodi MKGP; 2. Vlagatelj mora imeti pridobljeno koncesijo za neposredno rabo vode za gojitev morskih organizmov ter sklenjeno koncesijsko pogodbo, za posamezno gojitveno parcelo za katero vloži vlogo za nadomestilo, 3. Vlagatelj mora imeti gojitev mehkužcev prijavljeno pri Veterinarski upravi Republike Slovenije; 4. Vlagatelj ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali v postopku likvidacije ter mora imeti poravnane davke in prispevke do države, vključno s koncesijsko dajatvijo in vodnim povračilom za gospodarsko rabo vode za gojitev vodnih organizmov; 5. Upravičenec mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt osebni oziroma transakcijski račun v Republiki Sloveniji. Posebni pogoji: 1. Vlagatelj je moral opravljati dejavnost gojenja in prometa mehkužcev na ribogojnici oziroma gojitveni parceli za katero je bila izdana prepoved prometa z mehkužci, v obdobju najmanj 12 mesecev pred prepovedjo prometa z njimi; 2. Posamezen vlagatelj lahko v obdobju 2007–2013 odda več vlog, pri čemer se nadomestilo izračuna na celotno obdobje, a je izplačano samo za del, ki ustreza največ dvanajstim mesecem prepovedi prodaje mehkužcev; 3. V primeru, da so bila vlagatelju v tistem letu za določeno proizvodnjo mehkužcev že dodeljena sredstva Evropske unije ali Republike Slovenije za nadomestilo zaradi prepovedi prometa z mehkužci, do sredstev iz tega ukrepa ni upravičen; 4. Prejemniki sredstev, (ime in priimek oziroma naziv podjetja) ter opis namena dodeljenih javnih sredstev in znesek odobrenih javnih sredstev bodo objavljeni na spletni strani MKGP. 5. Prejemniki sredstev, ki so jih pridobili na podlagi uredbe in tega javnega razpisa, morajo vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev, hraniti še najmanj pet let od dneva izplačila sredstev. IV. Izračun premije za nadomestilo zaradi prepovedi prometa z mehkužci (1) Premija za nadomestilo zaradi prepovedi prometa z mehkužci se izračuna z upoštevanjem: – dejanskih izgub mehkužcev na ribogojnici v času dolgotrajne prepovedi prometa z njimi, – nižjih prodajnih vrednosti mehkužcev v primeru, če so v času prepovedi prometa z njimi dosegle prekomerno velikost za prodajo v ribarnicah in so bile primerne le za predelavo, zaradi česar se doseže nižja prodajna vrednost, – nižjih prodajnih vrednosti mehkužcev na trgu v času prenehanja prepovedi trgovanja z njimi v primerjavi z višjimi prodajnimi vrednostmi v obdobju prepovedi prometa z njimi, – finančnih stroškov, glede posameznih opravil, povezanimi z gojenjem mehkužcev v času prepovedi prometa z njimi, (2) Posameznemu vlagatelju se prizna nadomestilo v višini do 50% zneska, izračunanega na podlagi določene povprečne prodajne cene mehkužcev in pričakovane letne proizvodnje mehkužcev na hektar. (3) Določena pričakovana letna proizvodnja za slovenska področja gojenja mehkužcev, na podlagi katere se plačuje tudi koncesijska dajatev za gospodarsko rabo vode za gojitev morskih organizmov, je 25.000 kg na hektar. Vrednost proizvodnje se izračuna na podlagi cene mehkužcev pri gojiteljih, ki je določena z Odredbo o določitvi prodajne vrednosti za eno tono školjk za leto 2011 (Uradni list RS, št. 93/10) in znaša 0,5 EUR za kg. (4) Vlagatelju, ki izpolnjuje vse pogoje iz tretjega poglavja tega javnega razpisa, se izplača nadomestilo za prepoved prometa z mehkužci: – za vsak dan neprekinjene prepovedi prometa, vendar le v primeru če je prepoved trajala neprekinjeno več kot štiri mesece, ali – za vsak dan prepovedi prometa z mehkužci v letu, v katerem je imel vlagatelj izgubo, večjo od 35 odstotkov letnega prometa, izračunanega na podlagi povprečnega prometa podjetja v preteklih treh letih, vendar le v primeru, če je bila skupna prepoved prometa z mehkužci v tem letu daljša od 120 dni. (5) Po izračunu se, na podlagi metodologije iz druge, tretje in četrte točke tega poglavja vlagatelju, ki izpolnjuje vse pogoje iz tretjega poglavja tega javnega razpisa, za vsak dan neprekinjene prepovedi prometa z mehkužci izplača nadomestilo do 17,12 EUR na hektar gojitvene površine. V. Finančni pogoji dodeljevanja in izplačevanja sredstev (1) Za izvedbo tega ukrepa za javno zdravje je določeno 100% javno financiranje, od tega delež prispevka Evropske unije v celotnih javnih izdatkih znaša 75 odstotkov, delež prispevka Republike Slovenije v celotnih javnih izdatkih pa znaša 25 odstotkov. (2) Do financiranja ukrepa za varovanje javnega zdravja so upravičeni tisti upravičenci, katerih vloge so popolne, vsebinsko ustrezne in so v skladu z določbami tega javnega razpisa. (3) Upravičencu se sredstva izplačajo na podlagi odobrene vloge na javni razpis v okviru tega ukrepa, vendar skupno največ v višini nadomestila za 12 mesecev v finančni perspektivi 2007–2013. (4) Sredstva se dodelijo do višine, določene s tem javnim razpisom. VI. Razpisna dokumentacija in vsebina vloge Razpisna dokumentacija za javni razpis za ukrep za javno zdravje, za vsebuje: – Navodilo vlagateljem za izdelavo vloge, – Postopek za odobritev nadomestila, – Vlogo, ki vsebuje: – Prijavni obrazec za ukrep za javno zdravje – Seznam obveznih in neobveznih prilog, ki jih predloži vlagatelj Vloga za dodelitev nadomestila mora biti izdelana in predložena v skladu z zahtevami tega javnega razpisa in razpisne dokumentacije za ta ukrep. Vlogi morajo biti priložene vse zahtevane priloge in dokazila. Informacije v zvezi z javnim razpisom je mogoče dobiti na ARSKTRP, tel. 01/580-77-92, od ponedeljka do četrtka od 8. do 15.30 in v petek od 8. do 14.30. Vprašanja se lahko posredujejo tudi po elektronski pošti na naslov aktrp@gov.si ali preko foruma, kjer bodo objavljeni tudi odgovori, na spletnih straneh, www.aktrp.gov.si, www.mkgp.gov.si. Razpisna dokumentacija je vlagateljem na voljo od dneva objave javnega razpisa do vključno zadnjega dneva objave razpisa, na spletnih straneh MKGP in ARSKTRP. Stroški izdelave vloge in manipulativni stroški bremenijo vlagatelja. VII. Roki in način prijave Vloge za ta javni razpis se lahko pošljejo do objave obvestila o prenehanju zbiranja zahtevkov za posamezen namen, ki se objavi na spletni strani MKGP. Vlogo je treba poslati priporočeno po pošti ali oddati na vložišču ARSKTRP v tiskani obliki. Če vlagatelj pošlje vlogo po pošti, jo mora poslati s priporočeno pošiljko ali na naslov: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, p.p. 189, 1001 Ljubljana (velja poštni žig), od naslednjega dne po dnevu objave javnega razpisa pa do zaprtja javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani MKGP. Vlagatelj lahko odda vlogo tudi v vložišču ARSKTRP na naslovu: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, 1000 Ljubljana od naslednjega dne po dnevu objave javnega razpisa pa do zaprtja javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani MKGP. Vloga se vlaga pisno na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije. Sestavni deli vloge morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Na ovojnici vloge mora biti razviden datum in čas oddaje, označen s strani pošte oziroma vložišča ARSKTRP, naslov vlagatelja ter oznaka »Ne odpiraj – vloga na javni razpis Javno zdravje«. Informacije v zvezi z javnim razpisom je mogoče dobiti na ARSKTRP, tel. 01/580-77-92, od ponedeljka do četrtka od 8. do 15.30 in v petek od 8. do 14.30. Vprašanja se lahko posredujejo tudi po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si. XI. Obravnava vlog in postopek odobritve vloge in zahtevka za izplačilo 1. Sredstva se dodelijo z odprtim javnim razpisom. Postopke za dodelitev in izplačila sredstev izvede ARSKTRP. 2. ARSKTRP odpira vloge. Odpiranje vlog ni javno. Prispele vloge obravnava ARSKTRP. 3. Vloge se odpirajo in obravnavajo sproti glede na čas oddaje vloge, in sicer do porabe razpisanih sredstev v okviru tega javnega razpisa oziroma do zaprtja javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani MKGP. 4. Po odprtju vloge se preveri njena popolnost. Vloga je popolna in se šteje za razumljivo, kadar so priloženi vsi zahtevani dokumenti in je zahteva stranke jasna. Če so podatki iz vloge in prilog nasprotujoči, se vloga zavrne zaradi neizpolnjevanja pogojev. Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, mora ARSKTRP od vlagatelja pisno zahtevati, da pomanjkljivosti odpravi. Rok za dopolnitev vloge je največ 15 dni od dneva vročitve poziva k dopolnitvi. Dopolnjena vloga se uvrsti v nadaljnjo obravnavo. Za datum in čas prejema vloge se štejeta datum in čas oddaje na pošti ali oddaje na vložišču ARSKTRP. Po prejemu dopolnjene vloge na ARSKTRP se dopolnjena vloga ponovno pregleda. Nepopolna vloga, ki jo vlagatelj v roku 15 dni po prejemu poziva k dopolnitvi vloge ne dopolni, se s sklepom zavrže. Če se med postopkom preverjanja popolnosti ugotovi, da vloga vsebinsko ni ustrezna, se vloga zavrne. 5. Popolne vloge se uvrstijo v nadaljnjo obravnavo, kjer se preveri, ali vloga izpolnjuje vse pogoje iz javnega razpisa. 6. Vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev javnega razpisa, se zavrnejo. V postopek nadaljnje obravnave se uvrstijo samo popolne in vsebinsko ustrezne vloge, ki izpolnjujejo vse pogoje. 7. Če dve ali več popolnih vlog izpolnjuje vse pogoje, določene v javnem razpisu, ter imajo na ovojnici enak datum in čas (ura, minuta) oddaje, sredstev pa ni dovolj za odobritev obeh oziroma vseh vlog, se izvede žreb. Žrebu lahko prisostvuje tudi vlagatelj. O dnevu žreba so vlagatelji obveščeni pisno. Tričlansko komisijo, ki nadzira žrebanje, in osebo, ki vodi žrebanje, imenuje predstojnik ARSKTRP med javnimi uslužbenci, zaposlenimi na ARSKTRP. Žrebanje se opravi v uradnih prostorih ARSKTRP. Evidenčne številke vlog se izpišejo na prepognjene listke, ki se z žigom ARSKTRP overijo v prisotnosti komisije, ki nadzira žrebanje. Listki z evidenčnimi številkami vlog se v prisotnosti komisije zaprejo v škatlo, ki se takoj zapečati. Škatla se odpre v navzočnosti prisotnih vlagateljev in komisije. Oseba, ki vodi žrebanje, vleče listke iz škatle in javno pove evidenčno številko izžrebane vloge ter izžrebani listek takoj odda komisiji. O žrebanju se sestavi zapisnik. Podpišejo ga člani komisije, ki nadzirajo žrebanje, oseba, ki je vodila žrebanje, in vlagatelji, če so prisotni. 8. Vloga, ki je popolna, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, se lahko odobri do višine razpoložljivih sredstev, če se vlagatelj s tem strinja, sicer se vloga zavrne. 9. Sredstva se upravičencu odobrijo z odločbo. Odločbo izda predstojnik ARSKTRP. Zoper določbo ARSKTRP je dopustna pritožba v roku 15 dni od dneva njene vročitve. Pritožba se vloži pisno priporočeno po pošti ali odda na vložišču ARSKTRP. 10. Izplačilo sredstev izvrši ARSKTRP, ki sredstva izplača na transakcijski račun upravičenca najkasneje v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe. 11. MKGP kot organ za upravljanje OP 2007–2013 v skladu z 59. členom Uredbe 1198/2006/ES opravlja nadzor nad izvajanjem ukrepov iz tega javnega razpisa.