Št. 383/11 Ob-4950/11

Mestna občina Maribor, Strokovna komisija za vodenje postopka razpisa in oceno ponudb nakupa plinovodnega omrežja in izbora izvajalca koncesije za opravljanje gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina na območju Mestne občine Maribor, Ul. heroja Staneta 1, 2000 Maribor (v nadaljevanju: naročnik), na podlagi Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP; ZGJS), Zakona o javnih financah (uradno prečiščeno besedilo ZJF-UPB4 Uradni list RS, št. 11/11), Zakona o stvarnem premoženju države, in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, 86/10), Uredbe o stvarnem premoženju države, in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, 34/11), Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06), Odloka o proračunu Mestne občine Maribor za leto 2011(MUV5/2011, 15/2011), Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV 12/2009), Odloka o načinu izvajanja javne službe oskrbe z energetskimi plini v Mestni občini Maribor (MUV, št. 3/2010, 15/2011) in Odloka o predmetu in pogojih za podelitev koncesije za opravljanje izbirne lokalne gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina na območju MOM (MUV 15/2011 in 18/2011) objavlja

1. Naziv in sedež naročnika: Mestna občina Maribor, Mestna uprava, Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor (v nadaljevanju: MOM). 2. Predmet javnega razpisa 2.1. Nakup energetske infrastrukture za distribucijo zemeljskega plina, kot jo določa Uredba o energetski infrastrukturi. Energetsko infrastrukturo za distribucijo zemeljskega plina na območju MOM predstavljajo: a) celotno omrežje zemeljskega plina na območju Maribora v dolžini cca 200.000 m, z opremo in napravami, b) gradbeni objekti in naprave s strojno opremo – merilno razdelilne postaje (MRP) 11 kom, c) del zemljišč, na katerih so locirane merilno razdelilne postaje (seznam energetske infrastrukture za distribucijo zemeljskega plina, ki je predmet razpisa je mogoče pregledati v razpisni dokumentaciji). Kandidati morajo upoštevati, da bodo morali za nekatere nepremičnine pridobiti še služnostne pravice izključno z lastnimi finančnimi sredstvi in na lasten strošek. Ocena tržne vrednosti energetske infrastrukture, ki je predmet prodaje po javnem zbiranju ponudb je 42,395.000,00 EUR. V navedeno tržno vrednost davščine niso vključene. 2.2. Podelitev koncesije za opravljanje izbirne gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina na celotnem območju MOM Storitve javne službe so: – distribucija zemeljskega plina po plinovodnem omrežju na zanesljiv, varen in učinkovit način v skladu s tehničnimi predpisi, ki urejajo področje distribucije in oskrbe z zemeljskim plinom, upoštevajoč neposredno uporabne predpise EU, zakonodajo Republike Slovenije in pravila Javne agencije RS za energijo, – upravljanje, vzdrževanje, obratovanje in razvoj plinovodnega omrežja in naprav, – razvoj, načrtovanje in pospeševanje dejavnosti oskrbe z zemeljskim plinom, – zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja, – zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, – nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, – zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem, z omrežij katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, – zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, – napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih. Za izbiro najugodnejšega kandidata za nakup energetske infrastrukture in sklenitev koncesije za distribucijo zemeljskega plina se uporabi postopek konkurenčnega dialoga. Koncesija se podeljuje od 19. 4. 2012 za obdobje 20 let. 3. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati zainteresirani kandidat: – zainteresirani kandidat mora biti registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega razpisa, – zainteresirani kandidat ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje koncesije za distribucijo zemeljskega plina, ki je predmet tega razpisa, v skladu z Energetskim zakonom, – zainteresirani kandidat in oseba pooblaščena za njegovo zastopanje v zadnjih petih letih pred objavo tega razpisa ne sme biti pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, – zainteresirani kandidat in njegov zakoniti zastopnik, kolikor je zainteresirani kandidat pravna oseba, ni v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivih dejanj, – zoper zainteresiranega kandidata ni uveden ali začet postopek prisilne poravnave, stečajni postopek, likvidacijski postopek ali drug postopek, katerega posledica ali namen je prenehanje njegovega poslovanja ali katerikoli drug postopek podoben navedenim postopkom, skladno s predpisi države, v kateri ima sedež, – zainteresirani kandidat je poravnal davke in prispevke in druge obvezne dajatve v skladu s predpisi države, kjer ima svoj sedež. Če ima zainteresirani kandidat sedež v tujini, mora imeti poravnane tudi tiste dajatve, ki bi jih moral poravnati v Republiki Sloveniji, – zainteresirani kandidat ima plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v vseh predhodnih postopkih javnega naročanja, – izbrani ponudnik bo moral skleniti kupoprodajno pogodbo in koncesijsko pogodbo v 15 dneh po dokončnosti upravne odločbe o podelitvi koncesije.V nasprotnem primeru se bo štelo, da je od nakupa odstopil in ima MOM pravico zadržati že vplačano varščino, – kupnina določena v kupoprodajni pogodbi se mora plačati v roku 30 dni od sklenitve kupoprodajne pogodbe. Plačilo celotne kupnine v določenem roku je bistvena sestavina kupoprodajne pogodbe. Če kupec ne poravna kupnine na določen način in v določenem roku, se šteje kupoprodajna pogodba za razdrto in ima MOM pravico zadržati že vplačano varščino, – prenos lastninske pravice se opravi po plačilu celotne kupnine, sklenitvi koncesijske pogodbe in predaji originala garancije. Kupcu bo izdano zemljiškoknjižno dovolilo po plačilu celotne kupnine in predaji garancije, – kupec je dolžan plačati vse davščine, stroške notarske overitve pogodb, vse stroške v zvezi s prenosom lastninske pravice v zemljiški knjigi ter morebitne druge stroške oziroma dajatve, – kandidat mora vplačati varščino v višini 500.000,00 EUR, – kandidat mora predložit vse zahtevane priloge, skladno z razpisno dokumentacijo. 4. Zahtevana dokazila Vloga mora vsebovati: – podatke o kandidatu: ime in priimek fizične osebe oziroma ime pravne osebe, točen naslov oziroma sedež, EMŠO oziroma matično številko, davčno številko, številko transakcijskega računa, naziv in naslov banke (v primeru vračila varščine), – ponujeno ceno za nakup plinskega omrežja, ki ne sme biti nižja od objavljene ocenjene tržne vrednosti, – ponujen razvoj plinskega omrežja v kilometrih – povprečno na leto v času trajanja koncesijske pogodbe, – delež sredstev, ki jih bo glede na celotno vrednost razvoja plinskega omrežja prispeval kandidat, – izjava, da je kandidat registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega razpisa, – izjava, da ima kandidat vsa potrebna dovoljenja za opravljanje te dejavnosti, – izjava, da kandidat v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpia ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, – izjava, da kandidat ni v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivih dejanj, – izjava, da zoper kandidata ni uveden ali začet postopek prisilne poravnave, stečajni postopek, likvidacijski postopek ali drug postopek, katerega posledica ali namen je prenehanje njegovega poslovanja ali katerikoli drug postopek podoben navedenim postopkom, skladno s predpisi države, v kateri ima zainteresirani kandidat sedež, – izjava, da ima kandidat poravnane davke in prispevke in druge obvezne dajatve v skladu s predpisi države, kjer ima svoj sedež in tudi vse davke, ki bi jih moral poravnati v Republiki Sloveniji, – izjava, da ima zainteresirani kandidat plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v vseh predhodnih postopkih javnega naročanja, – izjava kandidata, da bo v celoti odgovarjali za delo podizvajalcev, če jih bo imel, – kolikor v vlogi sodeluje več partnerjev, morajo vlogi priložiti akt o skupnem nastopu, iz katerega so razvidna medsebojna razmerja med partenerji v skupni ponudbi, kdo jih zastopa, kdo je pristojen za podpis pogodbe. Partnerji v skupni ponudbi odgovarjajo za obveznosti neomejeno solidarno, – dokaz o plačilu varščine v višini 500.000,00 EUR, – izjava kandidata, da v celoti in brez kakršnihkoli zadržkov soglaša z vsebino celotne razpisne dokumentacije in se strinja, da nosi celotne stroške priprave vloge, sodelovanja v konkurenčnem dialogu in stroške za pripravo projekta ter končne ponudbe za nakup energetske infrastructure in izvajanje koncesije za distribucijo zemeljskega plina v MOM in da od naročnika v nobenem primeru ne more zahtevati kakršnihkoli povračil stroškov, ki bi nastali zaradi sodelovanja v postopku tega javnega razpisa, – izvedbeni program izvajanja dejavnosti javne službe distribucije zemeljskega plina na območju MOM z oceno stroškov, – izvedbeni program gradnje in obnove omrežja za distribucijo zemeljskega plina v MOM z oceno stroškov, – izjavo banke, da bo brez zadržkov izdala kandidatu nepreklicno bančno garancijo na prvi poziv za dobro izvedbo koncesije za izvajanje gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina na območju MOM v višini 4,000.000,00 EUR za obdobje 21 let, – vloga mora imeti rok veljavnosti najmanj 90 dni od dneva odpiranja vlog. Naročnik bo priznal sposobnost vsem kandidatom, ki bodo izpolnili vse razpisne pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Naročnik bo vse kandidate, ki jim bo priznal sposobnost, povabil na dialog, da bodo predstavili svoje rešitve in predloge. Naročnik bo izvajal dialog vse do pridobitve končne rešitve oziroma rešitev, ki ustrezajo njegovim potrebam. Kolikor je kandidat tuja pravna oziroma fizična oseba, mora vse zahtevane listine predložiti v slovenskem jeziku, katerih prevod listin mora biti opravljen po sodno zapriseženem prevajalcu. Pisne vloge v zaprti kuverti se pošljejo ali osebno oddajo do vključno do 8. 11. 2011 do 10. ure, na naslov Mestna občina Maribor, Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor, s pripisom »Vloga – Izbira kupca energetske infrastrukture za distribucijo zemeljskega plina v MOM in izvajalca za opravljanje koncesije gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina v MOM, – Ne odpiraj« Na hrbtni strani kuverte mora biti označen naslov kandidata. Osebno oddane vloge je potrebno oddati na naveden naslov v vložišču MOM, do 8. 11. 2011 do vključno 10. ure. Vloge morajo ne glede na način dostave (osebno ali po pošti) do vložišča prispeti do zgoraj navedenega roka, sicer bodo štele za prepozno prejete. Prepozno prejeto vlogo bo MOM neodprto vrnil pošiljatelju. 5. Varščina, namenjena za resnost ponudbe Kandidat je dolžan do vključno 7. 11. 2011 plačati varščino v višini 500.000,00 EUR. Varščina se plača na transakcijski račun Mestne občine Maribor, št. 01270-0100008403 – UJP Urad Slovenska Bistrica z navedbo »Plačilo varščine za javno zbiranje ponudb – Nakup infrastrukture in koncesija za distribucijo zemeljskega plina«. Plačana varščina se bo kandidatom, ki niso izbrani za konkurenčni dialog vrnila brez obresti v roku 10 dni po dnevu odpiranja vlog, izbranemu ponudniku se bo vračunala v kupnino, ostalim ponudnikom pa bo vrnjena brez obresti v roku 15 dni od izbire najugodnejšega ponudnika. Če izbrani ponudnik ne podpiše kupoprodajne ali koncesijske pogodbe ali ne plača kupnine oziroma odstopi od svoje ponudbe, varščina zapade v korist Mestne občine Maribor. 6. Merila za izbor najugodnejše ponudbe MOM bo ponudnika, ki bo ponudil najugodnejšo ponudbo za nakup plinskega omrežja in izvajanje koncesije za distribucijo zemeljskega plina, izbrala na podlagi meril: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 7. Postopek izbire najugodnejšega ponudnika 7.1. Strokovna komisija za vodenje postopka razpisa in oceno ponudb nakupa plinovodnega omrežja in izbora izvajalca koncesije imenovana s strani župana MOM, bo vloge javno odpirala dne 8. 11. 2011, s pričetkom ob 11. uri, v prostorih MOM, v sejni sobi v kletnih prostorih. 7.2. Strokovna komisija za vodenje postopka razpisa in oceno ponudb prodaje plinovodnega omrežja in izbora izvajalca koncesije, bo v postopku konkurenčnega dialoga izbrala najugodnejšega ponudnika za nakup energetske infrastrukture in izvajanje gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina. 7.3. Kandidati, ki bodo oddali popolne vloge bodo pozvani h konkurenčnemu dialogu. Konkurenčni dialog se bo izvajal predvidoma med 15. 11. 2011 in 20. 11. 2011. O točnem naslovu in času, kjer se bo konkurenčni dialog izvajal, bodo kandidati obveščeni naknadno. 7.4. Po zaključku konkurenčnega dialoga bo MOM izdelala kupoprodajno pogodbo za prodajo energetske infrastrukture in koncesijsko pogodbo za distribucijo zemeljskega plina v MOM in kandidate pozvala k predložitvi končnih ponudb. 7.5. Rok za predložitev končnih ponudb bo določen v postopku konkurenčnega dialoga. 7.6. Strokovna komisija bo na podlagi meril, določenih v tem razpisu pripravila poročilo o poteku postopka in izboru najugodnejšega ponudnika ter ga posredovala Mestni upravi MOM za izvedbo upravnega postopka podelitve koncesije. 7.7. Kandidati bodo obveščeni o izidu javnega razpisa najkasneje v roku 15 dni po izboru najugodnejše ponudbe. 8. Ustavitev postopka: župan ali strokovna komisija za vodenje postopka in oceno vlog s soglasjem župana lahko do sklenitve pravnega posla postopek prodaje energetske infrastrukture in podelitev koncesije za distribucijo zemeljskega plina ustavi, pri čemer se ponudnikom povrne plačana varščina, brez zamudnih obresti. 9. Dodatne informacije Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani MOM: www.maribor.si, rubrika Razpisi in javne objave, podrubrika Javni razpisi. Kontaktna oseba na strani naročnika je Vili Eisenhut, e-pošta: vili.eisenhut@maribor.si, tel. 02/220-14-12. Spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije, vsa vprašanja, ki so lahko zastavljena najmanj sedem dni pred oddajo vlog, in odgovori bodo prav tako objavljeni na spletni strani: www.maribor.si. Naročnik lahko najkasneje šest dni pred potekom roka za oddajo vloge spremeni in dopolni razpisno dokumentacijo. Sprememba bo v obliki »dopolnila« objavljena na spletni strani Mestne občine Maribor: www. maribor.si. Naročnik bo v tem primeru po potrebi podaljšal rok za oddajo vloge, da bo kandidatom omogočil upoštevanje dopolnitev oziroma sprememb razpisne dokumentacije. Z odložitvijo roka za oddajo vloge se pravice in obveznosti naročnika in kandidatov vežejo na nove roke, ki posledično izhajajo iz podaljšanega roka za oddajo vloge.