Št. 3313-11-0057 Ob-5794/11

Na podlagi določb Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02, 110/02, 127/02 in 14/07, 109/08, 49/09, 38/10, 107/10 in 11/11 – UPB4), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2011 in 2012 (Uradni list RS, št. 96/10 in 04/11) Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10), Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – UPB2, 105/06, 126/07, 65/08, 47/09 (48/09 popr.), 8/10), Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 47/11) in Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08 in 99/09) objavlja Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad RS za mladino

1. Ime oziroma naziv in sedež razpisovalca: Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad RS za mladino, Masarykova 16, 1000 Ljubljana. 2. Podatki o javnem razpisu 2.1. Namen javnega razpisa Javni razpis je namenjen podpori mladinskega dela in spodbujanju razvoja mladinskega sektorja v Republiki Sloveniji preko zagotavljanja podpore programom mladinskih organizacij in organizacij za mlade, ki ustrezajo ciljem in predmetu tega javnega razpisa. 2.2. Cilj in predmet javnega razpisa Cilj javnega razpisa je omogočanje rednega delovanja mladinskih struktur in izvajanja mladinskih programov in programov za mlade z namenom vključevanja čim večjega števila mladih v procese neformalnega učenja in aktivnega državljanstva. 2.3. Upravičeni prijavitelji Na tem javnem razpisu lahko sodelujejo organizacije, ki izpolnjujejo obvezne splošne pogoje ter obvezne posebne pogoje po posameznih skupinah iz tega javnega razpisa. Sodelujejo lahko tudi mladinski sveti lokalnih skupnosti, ki so registrirani po Zakonu o mladinskih svetih (Uradni list RS, št. 70/00 in 42/10) in Pravilniku o registraciji mladinskih svetov (Uradni list RS, št. 60/01 in 85/01) ter so na dan oddaje vloge vpisani v register mladinskih svetov, ki ga vodi Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad RS za mladino. Urad RS za mladino (v nadaljevanju: razpisovalec) vabi potencialne upravičence, da oddajo vloge v skladu z usmeritvami, predmetom in kriteriji tega javnega razpisa ter podrobneje opredelijo vsebino, načrt izvedbe in finančno strukturo prijavljenega programa. Razpisovalec bo na osnovi predloženih vlog v skladu z razpisnimi merili dodelil finančna sredstva za sofinanciranje programov po naslednji skupinah: – nacionalne mladinske organizacije, – mladinski centri, – mladinski sveti lokalnih skupnosti, – druge nevladne organizacije. 3. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati vsi vlagatelji 3.1. Splošni obvezni pogoji Vlagatelj je upravičen do kandidiranja za sredstva tega javnega razpisa, če izpolnjuje naslednje splošne obvezne pogoje: a) vlagatelj mora biti nosilec dejavnosti ali programa, ki v praksi (dejansko) obstaja že vsaj eno leto; b) vlagatelj mora biti nosilec dejavnosti ali programa, ki ima naravo mladinskega dela znotraj mladinskega sektorja, pri čemer se štejejo za nosilce ali uporabnike mladinskega dela predvsem mladi v starosti od 15 do 29 let; c) vlagatelj mora biti nosilec dejavnosti ali programa, ki se nanaša na prioritetna področja tega javnega razpisa po posameznih skupinah; d) vloga na ta javni razpis mora biti izdelana izključno na ustreznem razpisnem obrazcu iz razpisne dokumentacije razpisovalca, izpolnjenem v spletni aplikaciji JP 2012 na naslovu https://razpisi.mlad.si, v slovenskem jeziku ter pripravljena v skladu z zahtevami iz razpisne dokumentacije; e) vloga mora biti pravočasna in pravilno opremljena; f) vlagatelj ne sme imeti neizpolnjenih pogodbenih obveznosti do razpisovalca; g) vlagatelj mora s podpisom in žigosanjem izjave na razpisnem obrazcu pod materialno in kazensko odgovornostjo izjaviti, da proti njemu ni bila izdana pravnomočna sodna ali upravna odločba, s katero bi mu bilo prepovedano opravljati dejavnost, ki je predmet javnega razpisa. Prav tako mora vlagatelj soglašati z določili javnega razpisa in pripadajoče razpisne dokumentacije ter potrditi resničnost oziroma točnost navedb v vlogi, da ustrezajo dejanskemu stanju, vse priložene fotokopije pa ustrezajo originalom; h) vsak upravičenec lahko kandidira za sredstva sofinanciranja le z eno vlogo, oddano na ta javni razpis; i) vlagatelj mora za izvajanje programa zagotoviti najmanj 50% delež sofinanciranja iz drugih virov. Vrednost prijavljenega programa vlagateljev s statusom mladinskega centra, nacionalne mladinske organizacije ali druge nevladne organizacije (iz finančne konstrukcije za leto 2012) sme znašati minimalno 20.000 EUR in maksimalno 150.000 EUR. Vrednost prijavljenega programa vlagateljev s statusom mladinskega sveta lokalne skupnosti (iz finančne konstrukcije za leto 2012) sme znašati minimalno 2.000 EUR in maksimalno 10.000 EUR; j) vloga mora izkazovati finančno strukturo, ki se nanaša izključno na izvedbo načrtovanega programa. 3.2. Posebni obvezni pogoji po posameznih skupinah Poleg navedenih splošnih obveznih pogojev, morajo vlagatelji za kandidiranje na tem razpisu izpolnjevati še naslednje obvezne posebne pogoje po skupinah: 3.2.1. Dejavnost nacionalne mladinske organizacije: – vlagatelj mora biti registrirana pravna oseba v RS kot nevladna, prostovoljna in neprofitna organizacija, – imeti mora najmanj 300 članov/članic, – imeti mora najmanj 70% članstva v starosti od 15 do 29 let, – imeti mora najmanj 7 aktivnih lokalnih enot, ki po teritorialnem principu pokrivajo vsaj polovico statističnih regij RS, ter v primeru mladinske organizacije v politični stranki: – vlagatelj mora biti registriran po Zakonu o političnih strankah (Uradni list RS, št. 62/94, 13/98, 1/99, 24/99, 70/00, 51/02, 94/02, 69/05 in 103/07). 3.2.2. Dejavnost mladinskega centra: – vlagatelj mora biti registriran v RS kot pravna oseba, ki je nevladna, prostovoljna in neprofitna in opravlja dejavnost mladinskega centra v skladu s tem razpisom ali mora biti registrirana pravna oseba v RS kot javni zavod ali avtonomna enota znotraj javnega zavoda, katerega ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina (ali več lokalnih skupnosti) in opravlja dejavnost mladinskega centra, – zagotavljati mora ustrezne prostorske pogoje za programe oziroma dejavnost, ki jih opravlja v skladu z veljavno zakonodajo, – zagotavljati mora ustrezno opremo za izvajanje programov mladinskega centra, – zagotavljati mora redno delovanje mladinskega centra, – uveljavljati mora pluralno programsko zasnovo, ki se odraža v letnem programu dela z več različnimi dejavnostmi oziroma programi, – zagotavljati mora takšno notranjo organizacijsko shemo, ki omogoča demokratično obravnavo in koordinacijo izvedbe načrtovanega programa. 3.2.3. Dejavnost drugih nevladnih organizacij: – vlagatelj mora biti registrirana pravna oseba v RS kot nevladna, prostovoljna in neprofitna organizacija, – vlagatelj mora delovati v vsaj polovici statističnih regij RS, – zagotavljati mora redno delovanje organizacije, – zagotavljati mora takšno notranjo organizacijsko shemo, ki omogoča pripravo in koordinacijo izvedbe načrtovanega programa kot to ustreza principom mladinskega dela 3.2.4. Dejavnost mladinskih svetov lokalnih skupnosti Do kandidiranja so upravičeni tudi mladinski sveti lokalnih skupnosti, ki so registrirani po Zakonu o mladinskih svetih (Uradni list RS, št. 70/00 in 42/10) in Pravilniku o registraciji mladinskih svetov (Uradni list RS, št. 60/01 in 85/01) ter so vpisani v register mladinskih svetov, ki ga vodi Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad RS za mladino. 3.3. Dodatni pogoj za upravičenost do sofinanciranja Vlagatelj, ki bo s prijavo na javni razpis izpolnjeval zgoraj navedene obvezne splošne in posebne pogoje po skupinah, bo upravičen do sofinanciranja programa, če bo na podlagi meril, navedenih v tem javnem razpisu, dosegel v posamezni skupini vsaj minimalno število točk, pri čemer se točke, pridobljene pri merilu »Status organizacije v javnem interesu po ZJIMS« ne upoštevajo. 4. Prednostna področja predmeta javnega razpisa 4.1. Nacionalne mladinske organizacije Med prednostna področja izvajanja programov nacionalnih mladinskih organizacij se uvrščajo: – neformalno učenje in usposabljanje mladih za mladinsko delo; – prostovoljne mladinske aktivnosti; – socialna vključenost mladih, predvsem mladih z manj priložnostmi; – aktivno državljanstvo, politična participacija in informiranje; – mednarodno mladinsko delo, mobilnost in medkulturno učenje mladine; – zdravje in zdrav življenjski stil; – Evropsko leto aktivnega staranja in medgeneracijske solidarnosti 2012. 4.2. Mladinski centri Med prednostna področja izvajanja programov mladinskih centrov se uvrščajo: – redna (klubska) dejavnost; – neformalno učenje in usposabljanje mladih za mladinsko delo; – prostovoljne mladinske aktivnosti; – socialna vključenost neorganizirane mladine; – aktivno državljanstvo, participacija in informiranje, – mednarodno mladinsko delo, mobilnost in medkulturno učenje mladih; – inovativnost in kulturna ustvarjalnost; – zdravje in zdrav življenjski stil; – Evropsko leto aktivnega staranja in medgeneracijske solidarnosti 2012. 4.3. Mladinski sveti lokalnih skupnosti Prednostna področja mladinskih svetov lokalnih skupnosti so predvsem: – spodbujanje demokratičnih oblik združevanja in delovanja mladih v skladu s temeljnim aktom organizacije; – spodbujanje dejavnosti in delovanja mladinskih struktur ter doprinos pogojem za razvoj mladinskega dela in mladinske politike na lokalnem nivoju; – aktivno spremljanje politike lokalne skupnosti, predvsem na področjih, ki zadevajo mlade; – skrb za informiranje in vključevanje mladine v procese participacije; – druge naloge za uveljavljanje interesov mladih na lokalnem, regionalnem in nacionalnem nivoju; – evropsko leto aktivnega staranja in medgeneracijske solidarnosti 2012. 4.4. Druge nevladne organizacije Med prednostna področja izvajanja programov drugih nevladnih organizacij na področju mladinskega dela se uvrščajo: – neformalno učenje in usposabljanje mladih za mladinsko delo; – prostovoljno mladinsko delo; – aktivno državljanstvo, participacija; – informiranje, usmerjanje in svetovanje; – mednarodno mladinsko delo, mobilnost in medkulturno učenje mladine; – socialna vključenost mladih z manj priložnostmi; – zdravje in zdrav življenjski stil; – evropsko leto aktivnega staranja in medgeneracijske solidarnosti 2012; – koordinacija evropskih podpornih in servisnih instrumentov mladinske politike na nacionalni ravni. 5. Kriteriji za dodelitev sredstev 5.1 Kriteriji za dodelitev sredstev za redno delovanje in programe nacionalnih mladinskih organizacij: 1) za redno delovanje: – število članic in članov organizacije na dan 1. 10. 2011; – število aktivnih udeležencev programa v 2011; – polnopravno ali pridruženo članstvo v mednarodnih organizacijah na dan 1. 10. 2011; – število programov v okviru črpanja sredstev Evropskega socialnega sklada (na dan 10. 2011). 2) za obseg letnega programa: – vrsta in obseg prednostnih programskih področij mladinske organizacije; – časovni načrt in trajanje programa. 3) za kakovost in učinkovitost programa: – evalvacija izvedenega programa v 2011; – metode dela; – vidnost programa v javnosti. 4) za finančno vrednotenje letnega programa: – struktura finančnih sredstev za realizirani program v letu 2011; – višina planiranih finančnih sredstev za izvedbo programa v 2012. 5) za status organizacije v javnem interesu v mladinskem sektorju: – status delovanja v javnem interesu po ZJIMS. 5.2. Kriteriji za dodelitev sredstev za opravljanje redne dejavnosti in programov mladinskih centrov: a) za redno delovanje: – velikost prostorov; – urnik rednega delovanja; – število redno zaposlenih in rednih usposobljenih programskih delavcev. b) za servisno dejavnost in skupnostno delo v letu 2011: – skupnostno delo in obseg servisnih storitev; – koordinacija izvajalcev informiranja za mlade; – koordinacija projektov ali programov na nacionalnem ali čezmejnem oziroma mednarodnem nivoju. c) za obseg in kvaliteto realiziranega in planiranega programa v letih 2011 in 2012: – obseg in kvaliteta programov po prioritetnih programskih področjih; – vključenost v programe v okviru črpanja sredstev iz Evropskega socialnega sklada na dan 1. 10. 2011. d) za vidnost delovanja: – obseg in vrsta promocijskih elektronskih ali tiskanih gradiv ter medijska pokritost v 2011, e) za finančne vire: – struktura finančnih sredstev za realizirani program v letu 2011; – višina planiranih finančnih sredstev za izvedbo programa v letu 2012. f) infrastrukturne zmogljivosti rezidenčnih centrov: – nastanitvene zmogljivosti centra; – večdnevne programske aktivnosti z namestitvijo v centru; – programske aktivnosti v centru v sodelovanju z drugimi centri ali organizacijami. g) za pridobljen status organizacije v javnem interesu v mladinskem sektorju: – status delovanja v javnem interesu po ZJIMS oziroma deluje v javnem interesu kot javni zavod. 5.3 Kriteriji za dodelitev sredstev za redno delovanje in programe mladinskih svetov lokalnih skupnosti: – število organizacij, ki sestavljajo mladinski svet lokalne skupnosti; – relativni delež mladih, vključenih v organizacije, ki sestavljajo mladinski svet lokalne skupnosti, glede na število prebivalcev lokalne skupnosti v starosti 15 do 29 let; – delovanje mladinskega sveta lokalne skupnosti v letu 2011; – načrtovane aktivnosti mladinskega sveta lokalne skupnosti v letu 2012; – vidnost rednega delovanja v eni ali več lokalnih skupnosti; – vključenost v Evropsko leto aktivnega staranja in medgeneracijske solidarnosti 2012. 5.4 Kriteriji za dodelitev sredstev za programe drugih nevladnih organizacij skladno spredmetom tega javnega razpisa: a) utemeljenost programa: – namen in cilji programa glede na pričakovane rezultate. b) za obseg letnega programa: – število zaposlenih in rednih sodelavcev, ki skrbijo za pripravo in uresničevanje programa; – koordinacija programa na nacionalnem nivoju; – obseg programov po prioritetnih programskih področjih; – število aktivnih udeležencev programa; – vključenost v črpanje sredstev iz Evropskega socialnega sklada. c) za kakovost in učinkovitost načrtovanega programa: – časovni načrt izvedbe posameznih aktivnosti v sklopu načrtovanega programa; – izbrana metodologija in način izvedbe programa na nacionalnem nivoju; – vidnost in prepoznavnost programa; – uporaba orodij za spremljanje pridobljenih znanj, veščin ali kompetenc mladih. d) za finančno vrednotenje programa: – struktura finančnih sredstev za realizirani program v letu 2011; – višina planiranih finančnih sredstev za izvedbo programa v 2012; – skladnost finančnega in programskega plana z vidika izvedljivosti. e) za izvajanje programa evropskega pomena, ki zagotavlja razvoj mladinskega dela in mladinske politike v RS na evropskem nivoju: – koordinacija evropskih podpornih in servisnih instrumentov mladinske politike na nacionalni ravni. f) za pridobljen status organizacije v javnem interesu v mladinskem sektorju: – status delovanja v javnem interesu po ZJIMS. 6. Okvirna višina sredstev, ki bodo na razpolago v okviru tega javnega razpisa: okvirna višina sredstev javnega razpisa za leto 2012 znaša 1.466.000,00 EUR. 7. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva: dodeljena sredstva morajo biti porabljena v skladu s pogodbo ter predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna. 8. Rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način predložitve vlog ter opremljenost vlog 8.1. Rok za predložitev vlog in način predložitve Vlagatelj mora vlogo oziroma razpisne obrazce za kandidiranje za pridobitev sredstev izpolniti s prijavo v spletno aplikacijo, ki je objavljena na naslovu https://razpisi.mlad.si, povezava do nje pa tudi na naslovu: www.ursm.gov.si. Po končanem izpolnjevanju elektronske vloge, mora vlagatelj vlogo natisniti in jo lastnoročno podpisati ter žigosati. Natisnjeni vlogi mora priložiti vse morebitne listinske ali druge dokaze, ki dokazujejo njegove navedbe. Vlagatelj mora natisnjeno vlogo za dodelitev sredstev, izpolnjeno v slovenskem jeziku, poslati s priporočeno pošto na naslov Urada RS za mladino, Masarykova 16, 1000 Ljubljana, najpozneje do 18. 1. 2012. Za pravočasne bodo štele vloge, ki bodo na ta dan oddane s priporočeno pošto do 24. ure. Vlog, ki ne bodo elektronsko oddane, natisnjene in poštno poslane s priporočeno pošto v predpisanem roku, razpisovalec ne bo upošteval. Podrobnejša navodila za uporabo aplikacije in izpolnjevanje vloge, se nahajajo na spletnem naslovu https://razpisi.mlad.si in www.ursm.gov.si. Samo v primeru, ko zaradi tehničnih težav razpisovalca, ki bi pomenile daljše nedelovanje spletne aplikacije, prijave ni mogoče oddati na predpisan način, lahko vlagatelj svojo vlogo v celoti izpolni v dokumentu, ki bo objavljen na spletnih straneh, navedenih v prejšnjem odstavku in razpisovalcu pošlje s priporočeno pošto na način kot je opredeljeno v razpisni dokumentaciji. Samo v navedenem primeru bodo na tak način oddane vloge pravilne in pravočasne in jih bo razpisovalec upošteval. O morebitnih tehničnih težavah bodo vlagatelji obveščeni na spletni strani razpisovalca. 8.2. Opremljenost vloge Vlogo na ta javni razpis je potrebno poslati v zaprtem ovitku, na katerem morata biti vidni ustrezni označbi: 1. “Ne odpiraj – Vloga za sofinanciranje – JR 2012”; 2. Na ovitku morata biti napisana naziv in naslov vlagatelja; 3. Na sprednji ali zadnji strani ovojnice mora biti nalepljen obrazec s črtno kodo, ki jo vlagatelju ob tiskanju vloge določi spletna aplikacija. Veljavna bo vloga, ki bo pravilno opremljena in pravočasno predložena razpisovalcu. Neveljavne vloge (nepravilno opremljene in nepravočasno prispele) bodo vrnjene vlagateljem. 9. Datum odpiranja vlog Odpiranje in ocenjevanje prispelih vlog bo opravila strokovna komisija, imenovana s strani razpisovalca. Strokovna komisija bo pričela z odpiranjem vlog predvidoma 23. 1. 2012. Odpiranje vlog, v skladu s tretjim odstavkom 222. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, ne bo javno. 10. Rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa Vlagatelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni predvidoma v šestdesetih dneh po izteku roka prijave na ta javni razpis. Razpisovalec bo hkrati z izdanim sklepom o rezultatih tega javnega razpisa pozval upravičence k sklenitvi pogodbe. V primeru, da se upravičenec v roku 8 dni od prejema poziva ne odzove na poziv, se šteje, da je odstopil od vloge. Predvideni obseg financiranja in višina sredstev oziroma rok prevzemanja obveznosti na podlagi tega javnega razpisa se lahko spremeni, kolikor nastopijo dejavniki, ki vplivajo na obseg in višino proračunskih sredstev, oziroma dejavniki, ki bi onemogočali izplačilo prevzetih obveznosti delno ali v celoti. 11. Kraj, čas in naslov, kjer lahko zainteresirani vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo Razpisna dokumentacija, ki bo vlagateljem podrobneje pojasnila pogoje tega javnega razpisa, bo zainteresiranim vlagateljem dosegljiva na spletni strani razpisovalca, www.ursm.gov.si. in na podlagi zaprosila v tajništvu URSM osebno ali po elektronski pošti: gp-ursm.mss@gov.si. Tajništvo razpisovalca je na naslovu: Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad RS za mladino, Masarykova 16, 1000 Ljubljana. Zainteresirani vlagatelji se lahko vsak delovni dan, med 10. in 12. uro, obrnejo na tajništvo Urada RS za mladino za morebitna telefonska pojasnila, tel. 01/400-57-89 e-naslov: barbara.hvastija@gov.si, ali na kontaktno osebo razpisovalca: Barbara Hvastija. Vse verzije razpisne dokumentacije, ne glede na medij, na katerem se nahajajo, so oblikovno in vsebinsko enake. Vlagatelji s tiskanjem elektronske oblike dokumentacije dobijo kopijo, enako pisni obliki. 12. Status delovanja v javnem interesu: skladno z določbo drugega člena petnajstega odstavka Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju, bo razpisovalec upošteval prijave za pridobitev statusa delovanja v javnem interesu, ki bodo oddane vsaj tri dni pred začetkom prijavnega roka na ta javni razpis. Navedene vloge bo razpisovalec reševal prednostno, po vrstnem redu prejetja, postopke in odločitve pa bo zaključil do izteka prijavnega roka na javni razpis za sofinanciranje.