Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07 in 108/09 ter spremembe in dopolnitve v 70/08 – ZVO-1B), 39. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o kmetijskih zemljiščih – ZKZ-C (Uradni list RS, št. 43/11) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 – uradno prečiščeno besedilo) ter na osnovi 16. člena Statuta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 43/08 – UPB1) je na podlagi drugega odstavka 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 z nadaljnjimi spremembami in dopolnitvami) in na podlagi sklepa št. 032-19/2011 z dne 19. 12. 2011 podžupan Mestne občine Slovenj Gradec sprejel
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) na kmetijskem zemljišču za gradnjo hleva proste reje v naselju Podgorje
I. Splošno
S tem sklepom se začne postopek priprave in sprejema občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) na kmetijskem zemljišču za gradnjo hleva proste reje v naselju Podgorje – v nadaljevanju: OPPN. Pravna podlaga za izdelavo OPPN sta Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o kmetijskih zemljiščih – ZKZ-C (Uradni list RS, št. 43/11) in Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt – Uradni list RS, št. 33/07 in 108/09, 70/08 – ZVO-1B) ter vsi ostali relevantni pravni predpisi. Pripravljavec: Mestna občina Slovenj Gradec. Pobudnik: lastnik parcele s parcelno številko 501/2 k.o. Podgorje.
II. Ocena stanja in razlogi za pripravo in sprejem OPPN in njegovih posameznih faz
Kmetija Ramšak se nahaja v Koroški regiji v kraju Podgorje pri Slov. Gradcu, ter leži na nadmorski višini 450 m. Je zaščitena kmetija, katera obdeluje cca 17,50 ha kmetijskih površin. Na kmetiji prevladujejo travinje za silažo in suho mrvo, ter pridelava koruze za silažo.
Kmetija je usmerjena v rejo krav molznic. Za rejo živali se je do sedaj uporabljal stari goveji hlev, po sistemu vezane reje, katera pa ne zagotavlja osnovnih ekoloških zahtev za rejo živali. Za molžo se uporablja mlekovod s tremi molznimi enotami z avtomatskim pralnim agregatom in hladilnim bazenom za mleko, kar povzroča obilo težkega in zahtevnega dela.
Zaradi prostorske stiske v hlevu, same tehnologije ter ogromno ročnega dela za oskrbo živali (dovoza in razdeljevanja krme, odstranjevanja gnoja, molže na stojiščih, neustrezna stojišča za krave, zaradi česar je več poškodb vimena, seskov, nog ...) je obstoječi hlev neprimeren.
Da bi lahko povečali stalež krav in jim izboljšali pogoje za rejo (prosto rejo), so se odločili za gradnjo novega hleva v katerem bodo lahko redili 52 krav molznic in 40 glav mlade živine. Vzporedno s hlevom bo potrebno zgraditi tudi laguno za gnojevko, gnojišče ter koritaste silose.
V skladu z ZKZ gradnja na kmetijskih zemljiščih ni dopustna, lahko pa občina v določenem prehodnem obdobju od uveljavitve novele ZKZ-C brez spremembe namenske rabe kmetijskega zemljišča z občinskim podrobnim prostorskim načrtom (OPPN) načrtuje določene objekte, ki so neposredno namenjeni kmetijski dejavnosti in so po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena uvrščeni v skupino nestanovanjskih kmetijskih stavb (v nadaljevanju: kmetijski objekti). Gradnja omenjenih objektov pa je na kmetijskih zemljišč mogoča le ob predhodno sprejetem OPPN.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije je na pobudo lastnice zemljišče odločbo št. 351-39/2011/4 z dne 8. 11. 2011, da izpolnjuje pogoje, da se pobuda kmetijskega gospodarstva KMG-MID:100352417 vključi v postopek priprave OPPN na kmetijskih zemljiščih brez spremembe namenske rabe.
Priprava OPPN bo potekala po predpisanem postopku skladno z določili ZPNačrt in Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07).
III. Območje
Ureditveno območje OPPN obsega parcelo s parcelno številko 501/2 k.o. Podgorje v skupni kvadraturi cca 6.058 m2. Točno območje OPPN bo definirano v dopolnjenem osnutku OPPN.
Sprejeti odlok o OPPN bo predstavljal pravno podlago za pridobitev gradbenega dovoljenja za predvideno gradnjo hleva proste reje.
IV. Način pridobitve strokovnih rešitev
Pri izdelavi OPPN se v možnem obsegu upošteva in uporabi izdelana strokovna podlaga, ki jo je izdelalo podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o. iz Maribora pod številko naloge 12001 z dne februar 2012, kolikor je skladna z Odlokom o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjenega v letih od 1990 do 1998 ter družbenega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjenega v letih 1990 do 1998 za območje Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 93/99 popravek) in veljavnimi predpisi za posamezna območja.
V postopku priprave OPPN se lahko zagotovijo tudi druge strokovne podlage, če to izhaja iz vsebine problematike, ki jo je treba razrešiti v OPPN.
Za izdelavo OPPN se naročijo nove geodetske podlage.
V. Roki za pripravo OPPN
Postopek priprave in sprejema OPPN poteka po naslednjem terminskem planu:
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Aktivnost |Nosilec |Rok oziroma |
| | |trajanje aktivnosti|
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Sklep o začetku |Župan |Sprejme župan |
|postopka OPPN in | | |
|objava | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Izdelava osnutka OPPN |Izvajalec |20 dni od objave |
| | |sklepa v Uradnem |
| | |listu RS |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Pridobitev smernic |Nosilci za urejanje|30 dni od prejema |
|nosilcev urejanja |prostora na podlagi|osnutka oziroma |
|prostora |vloge občine |v skladu z veljavno|
| | |zakonodajo |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Usklajevanje smernic |Izvajalec |15 dni po |
| | |pridobitvi smernic |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Izdelava dopolnjenega |Izvajalec |15 dni po |
|osnutka OPPN | |pridobitvi smernic |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Javno naznanilo o |Občina |7 dni pred |
|javni razgrnitvi in | |pričetkom javne |
|javni obravnavi | |razgrnitve |
|dopolnjenega osnutka | | |
|OPPN | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Javna razgrnitev in |Občina, izvajalec |Najmanj 30 dni od |
|obravnava dopolnjenega | |datuma, določenega |
|osnutka OPPN z | |v objavljenem |
|evidentiranjem vseh | |obvestilu |
|pisnih pripomb | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Javna obravnava OPPN |Občina, izvajalec |Izvede se v času |
| | |javne razgrnitve |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Ureditev pripomb in |Izvajalec |Po zaključeni javni|
|predlogov iz javne | |razgrnitvi |
|razgrnitve in | | |
|obravnave | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Priprava strokovnih |Izvajalec |10 dni po ureditvi |
|stališč do pripomb in | |pripomb |
|predlogov iz javne | | |
|razgrnitve in | | |
|obravnave | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Opredelitev župana do |Župan |Po pripravi |
|pripomb in predlogov | |strokovnih stališč |
|iz javne razgrnitve in | | |
|obravnave | | |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Izdelava usklajenega |Izvajalec |10 dni po |
|predloga OPPN na | |opredelitvi župana |
|osnovi potrjenih | |do pripomb iz javne|
|stališč do pripomb | |razgrnitve in |
| | |obravnav |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Po pridobitvi mnenj |Nosilci za urejanje|Po uskladitvi |
|sprejem OPPN na |prostora na podlagi|predloga OPPN in |
|občinskem svetu Mestne |vloge občine |pridobitvi mnenj |
|občine Slovenj Gradec | |nosilcev urejanja |
| | |prostora |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
|Objava odloka OPPN v |Občina |Po sprejemu OPPN na|
|Uradnem listu RS | |občinskem svetu |
| | |Mestne občine |
| | |Slovenj Gradec |
+-----------------------+-------------------+-------------------+
VI. Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti
Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja so:
1. Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, Litostrojska 54, 1000 Ljubljana (CPVO),
2. Agencija RS za okolje, Krekova 17/II, 2000 Maribor (varstvo voda),
3. Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana (varstvo okolja),
4. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami),
5. Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana,
6. Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Dunajska 22, 1000 Ljubljana,
7. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor, Podbreška cesta 20, 2000 Maribor,
8. Elektro Celje, PE Slovenj Gradec, Francetova 12, 2380 Slovenj Gradec (električna energija),
9. JKP Slovenj Gradec, 2380 Slovenj Gradec (vodovod, kanalizacija, odpadki),
10. Mestna občina Slovenj Gradec, Šolska 5, 2380 Slovenj Gradec.
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave OPPN izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z ZPNačrt podati smernice k osnutku in mnenja k predlogu prostorskega akta v 30 dneh od prejema poziva.
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne podajo smernice, se šteje, da smernic nimajo, v tem primeru mora načrtovalec prostorske ureditve upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne podajo mnenja, se šteje, da soglašajo s predlagano prostorsko ureditvijo.
VII. Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave sprememb ZN
Vse finančne obveznosti priprave in izdelave Občinskega podrobnega prostorskega načrta prevzame pobudnik (investitor), ki v ta namen sklene pogodbo z izvajalcem, ki mora izpolnjevati zakonite pogoje za prostorsko načrtovanje. Izbrani izvajalec mora izdelati naslednja gradiva:
− v eni analogni kopiji za faze obravnave na občinskem svetu,
− v potrebnem številu in obliki za pridobitev smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora,
− v potrebnem številu za javno razgrnitev in javno obravnavo,
− elaborirana gradiva za obravnave na občinskem svetu
− končni elaborat: v 4 izvodih.
Izvajalec preda gradivo za vsako fazo tudi zavarovano na zgoščenki (CD).
Grafične podatkovne sloje mora izvajalec predati naročniku na zgoščenki (CD) v obliki, kot jo zahteva Služba za geografski informacijski sistem in obdelavo podatkov, in sicer:
− karte morajo biti ločene od legend,
− legende morajo biti v formatu JPG z ločljivostjo 150 dpi,
− karte morajo biti v formatu TIF ali JPG z ločljivostjo 300 dpi,
− karte morajo biti orientirane proti severu,
− v karti mora biti vsebovan tudi sloj parcel (zaradi geolokacije),
− meja območja obdelave mora biti zajeta, v vektorski obliki, v formatu TAB, SHP ali DWG.
Tekstualni del naloge preda izvajalec v formatu PDF ali DOC. Izbrani izvajalec mora sodelovati na javni obravnavi in na sejah občinskega sveta – kot poročevalec.
VIII. Druga določila
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, na spletni strani Mestne občine Slovenj Gradec (http://www.slovenjgradec.si) in na oglasni deski Mestne občine Slovenj Gradec ter začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-3/2011
Slovenj Gradec, dne 13. februarja 2012
Podžupan
Mestne občine Slovenj Gradec
Nikolaj R. Kolar l.r.
