Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/I/91, 45/I/94 – odl. US, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), prvega odstavka 41. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr. in 65/09 – popr., 20/11 in 40/12 – ZUJF) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Škofljica (Uradni list RS, št. 1/10 in 101/10) je Občinski svet Občine Škofljica na 15. redni seji dne 28. 6. 2012 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Vrtec Škofljica
I. USTANOVITELJ
1. člen
S tem odlokom Občina Škofljica, s sedežem Šmarska cesta 3, Škofljica (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja za izvajanje javne službe dejavnosti predšolske vzgoje javni vzgojno-izobraževalni zavod Vrtec Škofljica (v nadaljevanju: vrtec).
2. člen
O ustanoviteljskih pravicah in obveznostih odloča Občinski svet Občine Škofljica, razen o soglasju k sistemizaciji delovnih mest, o katerem odloča župan.
II. IME IN SEDEŽ
3. člen
Ime vrtca je: Vrtec Škofljica.
Sedež vrtca je na naslovu: Kamnikarjeva ulica 8, 1291 Škofljica.
4. člen
V vrtcu se za izvajanje programa za predšolske otroke na različnih naslovih organizirajo naslednje enote vrtca:
– Enota Škofljica, ki deluje na naslovu Mijavčeva ulica 18, Škofljica,
– Enota Lavrica, ki deluje na naslovu Kamnikarjeva ulica 10, Škofljica,
– Enota Lavrica, ki deluje na naslovu Kamnikarjeva ulica 8, Škofljica,
– Enota Lanovo, ki deluje na naslovu Ob potoku 32a, Škofljica ter
– dislocirani oddelek javnega vrtca, ki deluje na naslovu Albrehtova ulica 6, Škofljica.
III. PEČAT VRTCA
5. člen
Vrtec ima pečat okrogle oblike s premerom 35 mm in pečat s premerom 20 mm. Pečat vsebuje ime in sedež vrtca. Sredi pečata je grb Republike Slovenije.
Ravnatelj določi število posameznih pečatov, uporabo, način varovanja in uničenje ter določi delavce, ki so zanje odgovorni.
IV. DEJAVNOSTI VRTCA
6. člen
Osnovna dejavnost vrtca po standardni klasifikaciji dejavnosti je:
– P/85.100 Predšolska vzgoja,
– Q/88.910 Dnevno varstvo otrok,
Poleg osnovne dejavnosti izvaja vrtec tudi druge dejavnosti, s katerimi dopolnjuje osnovno dejavnost, ki so po standardni klasifikaciji razvrščeni v naslednje podrazrede:
– G/47.890 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom,
– G/47.990 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic,
– H/49.391 Medkrajevni in drugi cestni potniški promet,
– I/56.290 Druga oskrba z jedmi,
– J/58.140 Izdajanje revij in druge periodike,
– J/58.190 Drugo založništvo,
– L/68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin,
– N/82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj,
– P/85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in rekreacije,
– P/85.520 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju kulture in umetnosti,
– R/90.010 Umetniško uprizarjanje,
– R/91.011 Dejavnost knjižnic,
– R/93.110 Obratovanje športnih objektov,
– S/96.010 Dejavnost pralnic in kemičnih čistilnic,
– R/93.299 Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas.
V. ORGANI VRTCA
7. člen
Organi vrtca so:
– svet vrtca,
– ravnatelj,
– strokovna organa,
– svet staršev.
1. Svet vrtca
8. člen
Organ upravljanja vrtca je svet vrtca.
Svet vrtca odloča o zadevah, ki jih določajo zakoni, ta odlok ali drugi predpisi, potrjuje letno poročilo vrtca ter odloča o zadevah, za katere ni pooblaščen drug organ.
Svet vrtca šteje enajst članov in ga sestavljajo:
– trije predstavniki ustanovitelja,
– pet predstavnikov delavcev vrtca,
– trije predstavniki staršev.
Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet Občine Škofljica.
Delavci vrtca volijo svoje predstavnike v svet vrtca in jih odpokličejo po postopku, določenim s tem odlokom.
Predstavnike staršev v svet vrtca izvoli svet staršev in jih odpokliče po postopku, določenim s tem odlokom.
9. člen
Člani sveta vrtca so imenovani oziroma izvoljeni za štiri leta in so lahko ponovno imenovani oziroma izvoljeni največ dvakrat zaporedoma.
Članu sveta vrtca preneha mandat v svetu vrtca pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če:
– izgubi pravico biti voljen oziroma imenovan v svet vrtca,
– je odpoklican ali razrešen,
– odstopi,
– umre.
Predstavniku staršev preneha mandat, ko njegov otrok ni več vključen v program predšolske vzgoje.
Odstop člana sveta vrtca je veljaven, ko svet sprejme pisno izjavo člana sveta o odstopu.
Ko svet vrtca ugotovi, da je članu sveta prenehal mandat, o tem takoj obvesti pristojne za imenovanje oziroma izvolitev novega člana. Če je potekel mandat predstavniku delavcev, svet najkasneje v 30 dneh od dneva ugotovitve o prenehanju mandata razpiše nadomestne volitve.
Če članu sveta vrtca predčasno preneha mandat, se za preostanek mandatne dobe imenuje oziroma izvoli nov član po istem postopku, kot je bil imenovan oziroma izvoljen član, kateremu je prenehal mandat.
10. člen
Svet vrtca se konstituira na svoji prvi seji z izvolitvijo predsednika sveta vrtca in njegovega namestnika. Od tega dneva začne teči mandat članov sveta vrtca.
Za zagotovitev nemotenega dela lahko svet vrtca zakonito in veljavno deluje tudi če je imenovana oziroma izvoljena večina članov.
Prvo sejo sveta vrtca v novi sestavi skliče dotedanji predsednik sveta vrtca najkasneje v roku 20 dni po izvolitvi oziroma imenovanju vseh članov sveta vrtca. Prvo sejo sveta vrtca vodi do izvolitve predsednika sveta vrtca najstarejši novoizvoljeni oziroma novo imenovani član sveta vrtca.
Svet vrtca predstavlja in zastopa predsednik sveta vrtca, v njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika sveta vrtca.
11. člen
Svet vrtca lahko organizacijo in način dela uredi s poslovnikom.
Volitve predstavnikov delavcev v svet vrtca
12. člen
Predstavnike delavcev vrtca volijo delavci vrtca na neposrednih in tajnih volitvah, tako da izvolijo:
– dva predstavnika izmed delavcev enote Lavrica,
– dva predstavnika izmed delavcev enote Škofljica in DIO Albrehtova,
– enega predstavnika izmed delavcev enote Lanovo.
Svet vrtca razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet vrtca s sklepom največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom mandata sveta vrtca. S sklepom o razpisu volitev se določi dan volitev, število članov sveta vrtca, ki se volijo in imenuje volilna komisija.
Sklep o razpisu se mora javno objaviti v vrtcu.
13. člen
Postopek volitev in odpoklica članov sveta vrtca vodijo volilna komisija in volilni odbori.
Volilno komisijo sestavljajo predsednik in dva člana ter njihovi namestniki.
Volilni odbor sestavljajo predsednik in dva člana ter njihovi namestniki. Za vsako volišče se imenuje en volilni odbor.
Člani volilne komisije in volilnih odborov ter njihovi namestniki ne morejo biti kandidati za člane sveta vrtca.
14. člen
Volilna komisija skrbi za zakonitost volitev članov sveta vrtca, ugotavlja ali so predlogi kandidatov za člane sveta vrtca v skladu s tem sklepom, določa volišča, določa seznam volivcev za celoten vrtec in za posamezna volišča, imenuje volilne odbore, ugotavlja rezultate izida glasovanja na voliščih in objavi, kateri kandidati so izvoljeni v svet vrtca, vodi neposredno tehnično delo v zvezi z volitvami in opravlja druge naloge v skladu s tem sklepom.
15. člen
Volilni odbor vodi glasovanje na volišču in sestavi zapisnik o poteku volitev ter ga posreduje volilni komisiji.
16. člen
Pravico predlagati kandidate za člana sveta vrtca ima najmanj 10 % delavcev vrtca.
Predlogi kandidatov za svet vrtca, ki se predložijo volilni komisiji v 21 dneh od dneva objave sklepa o razpisu volitev, morajo biti pisni s podpisi vseh predlagateljev in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih kandidatov.
17. člen
Volitve morajo biti organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja. Volilni odbor lahko v soglasju z volilno komisijo določi, da delavci, ki bodo odsotni na dan volitev, volijo pred tem dnem in določi dan predčasnih volitev.
18. člen
Voli se z glasovnicami. Vsak delavec ima en glas. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov po abecednem redu priimkov, z navedbo, koliko kandidatov se voli. Voli se tako, da se obkrožijo zaporedne številke pred imeni tistih kandidatov, za katere se želi glasovati.
Neizpolnjena glasovnica in glasovnica, na kateri ni mogoče ugotoviti volje volivca, sta neveljavni. Neveljavna je tudi glasovnica, če je volivec glasoval za več kandidatov, kot jih je potrebno izvoliti.
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica delavcev vrtca.
19. člen
Za člana sveta vrtca so izvoljeni tisti kandidati, ki so dobili največje število glasov. Če sta dva kandidata dobila enako število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v vrtcu.
Volilna komisija sestavi zapisnik o poteku volitev in izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku 5 dni od dneva volitev.
Odpoklic predstavnikov delavcev v svetu vrtca
20. člen
Postopek za odpoklic predstavnika delavcev v svetu vrtca se začne na podlagi pisne zahteve najmanj 10 % delavcev vrtca.
Zahtevi za odpoklic, ki jo predložijo delavci, morajo biti priloženi podpisi delavcev, ki predlagajo odpoklic. Zahteva za odpoklic mora vsebovati razloge za odpoklic.
Zahteva se predloži volilni komisiji, ki preveri formalno pravilnost zahteve, ne da bi presojala razloge za odpoklic.
Če volilna komisija ne zavrne zahteve za odpoklic, v 30 dneh razpiše glasovanje o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu vrtca in določi dan glasovanja.
Predstavnik delavcev v svetu vrtca je odpoklican, če je za odpoklic glasovala večina delavcev vrtca.
Volitve predstavnikov staršev v svet vrtca
21. člen
Predstavnike staršev v svet vrtca izvoli svet staršev z liste kandidatov, ki jo sam oblikuje, in sicer tako, da so v svetu vrtca enakomerno zastopani starši vseh enot vrtca.
Kandidata za člana sveta vrtca lahko predlaga vsak član sveta staršev. Predlogu kandidatov za člane sveta vrtca morajo biti priložene pisne izjave kandidatov, da se s kandidaturo strinjajo.
Voli se z glasovnicami. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov za člana sveta vrtca po abecednem redu priimkov, število kandidatov, ki se jih voli, ter navodilo o načinu glasovanja.
Voli se tako, da se obkrožijo zaporedne številke pred imeni kandidatov za člana sveta vrtca, za katere se želi glasovati.
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica vseh članov sveta staršev.
Za člana sveta vrtca so izvoljeni kandidati, ki so dobili največje število glasov.
Če sta dva ali več kandidatov dobila enako število glasov, je izvoljen tisti kandidat, ki ima več otrok v vrtcu.
Če niti na ta način ni mogoče ugotoviti, kdo je izvoljen za člana sveta vrtca, se glasovanje ponavlja, dokler eden izmed kandidatov ne prejme največjega števila glasov.
Razrešitev predstavnikov staršev v svetu vrtca
22. člen
Postopek za razrešitev predstavnika staršev v svetu vrtca se začne na predlog člana sveta staršev ali na predlog staršev posameznega oddelka vrtca, ki ga starši sprejmejo na roditeljskem sestanku oddelka z večino glasov staršev, navzočih na roditeljskem sestanku.
Starši lahko veljavno sklepajo, če je na roditeljskem sestanku prisotna večina staršev oddelka.
Predlog za razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni razlogi za razrešitev. Predlog mora biti podan v pisni obliki. Predlog za razrešitev se pošlje svetu staršev. Če predlog ne vsebuje razlogov za razrešitev, ga predsednik sveta staršev vrne predlagatelju v dopolnitev.
Predlog za razrešitev se uvrsti na sejo sveta staršev, ki mora biti sklicana v roku 30 dni od dneva prejema popolnega predloga za razrešitev, če je popoln predlog za razrešitev prejet v času poletnih počitnic, pa najpozneje v roku 30 dni od začetka šolskega leta.
Predlog za razrešitev mora biti vročen članu sveta vrtca, za katerega se predlaga razrešitev, najmanj 8 dni pred sejo sveta staršev, na kateri bo obravnavan.
Član sveta vrtca, za katerega se predlaga razrešitev, ima pravico, da se opredeli, ali se z razrešitvijo strinja ali ne.
Po končani obravnavi predloga za razrešitev sprejme svet staršev odločitev o predlogu z večino glasov vseh članov sveta staršev.
2. Ravnatelj
23. člen
Ravnatelj je pedagoški vodja in poslovodni organ vrtca.
Ravnatelj organizira in vodi delo in poslovanje vrtca, predstavlja in zastopa vrtec in je odgovoren za zakonitost dela vrtca.
Ravnatelj vodi strokovno delo vrtca in je odgovoren za strokovnost dela vrtca.
Mandat ravnatelja traja pet let.
Ravnatelja imenuje in razrešuje svet vrtca po postopku, določenem z zakonom.
24. člen
Ravnatelj lahko imenuje pomočnika ravnatelja, ki mu pomaga pri opravljanju poslovodnih in pedagoških nalog.
Pomočnik ravnatelja opravlja naloge, za katere ga pisno pooblasti ravnatelj in ga nadomešča v njegovi odsotnosti.
25. člen
Enote vrtca in notranje organizacijske enote imajo lahko vodjo. Vodjo enot imenuje in razrešuje ravnatelj izmed delavcev vrtca. Vodje opravljajo naloge za katere jih pisno pooblasti ravnatelj.
3. Strokovna organa
26. člen
Strokovna organa vrtca sta:
– vzgojiteljski zbor,
– strokovni aktiv vzgojiteljev.
Sestavo in naloge obeh strokovnih organov določa zakon.
4. Svet staršev
27. člen
Za organizirano uresničevanje interesa staršev se v vrtcu oblikuje svet staršev.
Svet staršev je sestavljen tako, da ima v njem vsak oddelek vrtca po enega predstavnika, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku oddelka.
Prvi sklic sveta staršev opravi ravnatelj.
Naloge sveta staršev določa zakon.
VI. SREDSTVA ZA DELO
28. člen
Za opravljanje dejavnosti zagotovi ustanovitelj vrtcu nepremično in premično stvarno premoženje v obsegu in vrednosti, kot ga je v knjigovodskih evidencah oziroma poročilih izkazal Javno vzgojno izobraževalni zavod Osnovna šola in vrtec Škofljica – enota vrtec na dan 31. 12. 2012.
Premično premoženje, ki ga vrtcu zagotavlja ustanovitelj, se evidentira ločeno v okviru evidence o osnovnih sredstvih vrtca v skladu s predpisi o računovodstvu.
Medsebojna razmerja med ustanoviteljem in vrtcem v zvezi z nepremičnim premoženjem, ki ga ustanovitelj daje vrtcu v uporabo za potrebe izvajanja dejavnosti, določene s tem sklepom, se uredijo s posebno pogodbo med vrtcem in ustanoviteljem.
Premoženje iz prvega in drugega odstavka tega člena, ki ga ustanovitelj daje vrtcu v uporabo za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljen, je lastnina ustanovitelja.
Vrtec je dolžan uporabljati premoženje ustanovitelja in drugo premoženje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
29. člen
Vrtec pridobiva sredstva za delo iz:
– sredstev ustanovitelja in drugih javnih sredstev,
– sredstev od prodaje storitev in proizvodov,
– plačil staršev,
– iz donacij in drugih virov.
Ustanovitelj vrtcu v skladu z zakonom zagotavlja sredstva za nemoteno izvajanje javne službe.
VII. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO VRTCA
30. člen
Presežke prihodkov nad odhodki, ki jih vrtec pridobi s prodajo proizvodov in storitev, ustvarjenih z opravljanjem programa za predšolske otroke oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu s tem sklepom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijskega vzdrževanja in investicij vse po predhodnem soglasju ustanovitelja.
V primeru primanjkljaja sredstev, ki jih je v skladu z veljavno zakonodajo dolžan ustanovitelj zagotavljati vrtcu za opravljanje dejavnosti vrtca, ki jo vrtec izvaja kot javno službo, se način kritja tega primanjkljaja določi v soglasju z ustanoviteljem.
VIII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI VRTCA V PRAVNEM PROMETU
31. člen
Vrtec je pravna oseba, ki samostojno nastopa v pravnem prometu v okviru svojih dejavnosti, določenih s tem sklepom, v svojem imenu in za svoj račun.
Enote vrtca nimajo pooblastil v pravnem prometu.
Vrtec odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.
Vrtec ne sme sklepati razpolagalnih pravnih poslov v zvezi z nepremičnim premoženjem ustanovitelja in poslov, s katerimi se to premoženje obremenjuje.
IX. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI MED USTANOVITELJEM IN VRTCEM
32. člen
Ustanovitelj ima do vrtca naslednje pravice in obveznosti:
– spremlja skladnost porabe sredstev z letnimi programi in finančnimi načrti,
– odloča o statusnih spremembah,
– daje soglasje k spremembam dejavnosti,
– opravlja druge zadeve v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi.
Vrtec je dolžan ustanovitelju:
– vsako leto poročati o izvrševanju letnega delovnega načrta in razvoja vrtca,
– vsako leto predložiti letno poročilo in letni program dela,
– po potrebi posredovati podatke, potrebne za spremljanje in financiranje dejavnosti ter statistične namene.
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti vrtca omejeno subsidiarno do višine sredstev, ki so v proračunu ustanovitelja predvidena za opravljanje javne službe vrtca v skladu z zakonom in drugimi predpisi.
X. JAVNOST DELA
33. člen
Delo vrtca je javno.
Javnost dela vrtca se zagotavlja s sporočili staršem in javnosti.
Sejam in drugim oblikam dela organov vrtca ter vzgojno-izobraževalnem delu vrtca starši in predstavniki javnosti ne morejo prisostvovati, razen če tako določa zakon oziroma drugi predpisi ali če to dovoli ravnatelj oziroma predsednik organa.
Ravnatelj ali oseba, ki jo ravnatelj pooblasti, obvešča javnost o delu vrtca.
XI. SPLOŠNI AKTI VRTCA
34. člen
Vrtec ima lahko pravila, s katerimi se urejajo vprašanja, ki so pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje vrtca.
Vrtec ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošne akte sprejme svet vrtca, razen splošnih aktov, za katere je z zakonom določeno, da jih sprejme ravnatelj.
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
35. člen
Z dnem vpisa vrtca v sodni register se prenese vse premoženje, s katerim je do sedaj upravljal Javni vzgojno-izobraževalni zavod Osnovna šola in vrtec Škofljica na lokacijah enote vrtec, na novoustanovljeni zavod Vrtec Škofljica.
Prenos upravljanja premoženja ter druge pravice in obveznosti iz tega naslova se v skladu s predpisi in tem aktom uredijo s pogodbo, katere sestavni del je natančen popis premoženja, ki ga ustanovitelj daje v upravljanje vrtcu.
Prevzem delavcev, ki so bili v Javnem vzgojno-izobraževalnem zavodu Osnovna šola in vrtec Škofljica sistemizirani na delovna mesta v okviru enote vrtca, od dosedanjega delodajalca Javno vzgojnega-izobraževalnega zavoda Osnovna šola in vrtec Škofljica na Javno vzgojno-izobraževalni zavod Vrtec Škofljica, se opravi z dnem vpisa Vrtca Škofljica v sodni register predvidoma z dne 1. 1. 2013.
Z dnem prevzema delavcev preidejo na prevzemni zavod tudi vse pravice in obveznosti iz pogodb o zaposlitvi in druge pravice ter obveznosti iz delovnih razmerij, ki so jih imeli delavci na dan 31. 12. 2012 pri dosedanjem delodajalcu.
Vse terjatve, ki so nastale iz naslova plačil staršev ter vse druge terjatve in obveznosti, ki se nanašajo na izločeno enoto vrtca, z dnem vpisa v sodni register preidejo na novoustanovljeni Javno vzgojno-izobraževalni zavod Vrtec Škofljica.
36. člen
Za čas do imenovanja ravnatelja, vendar največ za dobo enega leta, opravlja funkcijo ravnatelja vrtca vršilec dolžnosti ravnatelja vrtca. Rok prične teči z dnem pričetka uporabe tega odloka.
37. člen
Vršilec dolžnosti ravnatelja je dolžan v roku petnajstih dni od pričetka uporabe tega odloka opraviti vsa dejanja v zvezi z vpisom vrtca v sodni register v skladu z veljavnimi predpisi ter v razvid izvajalcev javno veljavnih programov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za šolstvo in šport, ter druge naloge v zvezi s konstituiranjem organov vrtca in zagotoviti vse druge potrebne pogoje za začetek nemotenega izvajanja dela vrtca v skladu s tem odlokom.
38. člen
Svet vrtca se oblikuje v skladu z zakonom in tem odlokom v roku treh mesecev od pričetka uporabe tega odloka, in sicer tako, da se izvoli oziroma imenuje na novo vse člane sveta vrtca.
Konstitutivno sejo skliče vršilka dolžnosti ravnatelja vrtca.
39. člen
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati osmi dan po objavi, uporablja pa se od 1. 1. 2013 dalje oziroma z dnem vpisa zavoda v sodni register.
Št. 007-13/2012
Škofljica, dne 28. junija 2012
Župan
Občine Škofljica
Ivan Jordan l.r.
